佐科訪澳要提“共同巡航南?！?/h1>
2017-02-25 06:37:38李鋒
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-02-25
本報(bào)駐澳大利亞、印尼特派特約記者 李鋒 游弦鶴 本報(bào)記者 郭媛丹
“如果不導(dǎo)致局勢緊張，我認(rèn)為印尼與澳大利亞共同進(jìn)行南海巡航，是非常重要的”，《澳大利亞人報(bào)》24日刊登對印尼總統(tǒng)佐科的采訪，他的這一表態(tài)引起外界關(guān)注。25日，佐科將抵達(dá)澳大利亞，這是他就任總統(tǒng)以來首次訪問這個(gè)大洋洲鄰國。不過他人還未到，就在澳大利亞引起爭議。
佐科本來計(jì)劃去年11月訪問澳大利亞，但由于國內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行示威而推遲。印尼與澳大利亞的關(guān)系近年來一直處于冷淡狀態(tài)，兩國因難民、電話監(jiān)聽和司法糾紛等問題一度鬧得不可開交。有評論認(rèn)為，此次佐科造訪澳大利亞標(biāo)志著兩國關(guān)系開始回暖?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》24日稱，佐科訪澳的主要內(nèi)容是貿(mào)易和投資，包括推進(jìn)印度尼西亞—澳大利亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，向澳大利亞市場推銷木材、棕櫚油、紙漿等產(chǎn)品，以及在堪培拉、墨爾本和珀斯建立三個(gè)印尼語中心。
但不可否認(rèn)的是，此訪最令外界關(guān)注的還是佐科在訪問前再次提出的兩國共同在南海巡航計(jì)劃?！拔覀儗⑴c特恩布爾總理就此進(jìn)行會談”，佐科在接受《澳大利亞人報(bào)》采訪時(shí)說。報(bào)道稱，中國漁船和印尼去年在納土納群島海域多次發(fā)生沖突。納土納群島是印尼領(lǐng)土中最靠近南海的部分，中國和印尼對納土納群島歸屬沒有爭端，但雙方在200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題上有爭議，印尼一直擔(dān)心該群島周圍部分水域與中國的南海九段線主張有重合。
去年10月，澳大利亞和印尼外交部門就曾傳出“正考慮和平聯(lián)合巡航南?！钡南ⅰＳ袆e于澳方積極向外透露共同巡邏的議題，印尼方面的回應(yīng)相對低調(diào)，一直強(qiáng)調(diào)“和平巡航”只是提議，“不針對任何國家”。
路透社24日說，傳統(tǒng)上印尼在南海爭端問題上持中立態(tài)度，往往能夠在中國與菲律賓和越南這樣的東盟成員國之間扮演緩沖角色。但自從兩國出現(xiàn)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭議后，印尼開始采取強(qiáng)硬態(tài)度，去年10月在緊鄰南中國海的邊緣舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。
佐科的共同巡航提議雖然設(shè)置了“不導(dǎo)致局勢緊張”這個(gè)前提，但仍然在澳大利亞掀起熱議?！巴婊稹?，澳《每日電訊報(bào)》24日以此為題發(fā)文稱，澳大利亞前國防軍司令安格斯·休斯頓警告說，澳參與在南海的巡航“無異于玩火”，“澳大利亞不應(yīng)在中國南海建設(shè)島礁的12海里范圍內(nèi)參與所謂的航行自由行動，這可能引發(fā)（來自中國的）軍事反應(yīng)，我不認(rèn)為這是一個(gè)好主意?！?/p>
作為一個(gè)域外國家，澳大利亞在南海問題上沒少說話，但在多大程度上介入這一問題，在澳一直是爭議話題：一邊是維系目前高水準(zhǔn)生活質(zhì)量的最大貿(mào)易伙伴中國，一邊是幾十年來為自己提供“安全保障”的美國?！睹咳针娪崍?bào)》稱，佐科提出共同巡航的建議實(shí)際上是在檢驗(yàn)澳大利亞對印尼的態(tài)度，兩國關(guān)系長期不睦，但彼此作為重要的海上鄰國，又都有修復(fù)雙邊關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。如果澳同意佐科的提議，兩國關(guān)系無疑將邁出一大步。還有澳媒認(rèn)為，兩國在圍堵非法移民和阻斷恐怖主義海上通道方面有共同需求，確實(shí)有聯(lián)合巡航的必要。但在哪些海域聯(lián)合巡航卻是一個(gè)敏感話題。不過也有評論認(rèn)為，澳大利亞對美國要求其加入南海巡航的要求都躲躲閃閃，同意加入印尼巡航計(jì)劃的可能性有多大實(shí)在令人懷疑。澳《金融評論報(bào)》說，當(dāng)前的形勢是，隨著特朗普政府的上臺，中國在亞太地區(qū)的影響力更加凸顯，在菲律賓、馬來西亞等東盟國家紛紛強(qiáng)化與中國關(guān)系的情況下，發(fā)展緊密的對華關(guān)系無疑符合澳大利亞的利益。
中國海洋問題學(xué)者劉鋒24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，此次印尼和澳提出“共同巡航南海”的國際環(huán)境有明顯變化。一方面南海局勢持續(xù)向好，有關(guān)周邊國家合作勢頭加強(qiáng)；另一方面特朗普政府上臺，南海政策正醞釀新的調(diào)整。在這個(gè)時(shí)刻重提該動議，釋放試探氣球、下先手棋的意味明顯。
劉鋒認(rèn)為，印尼和澳“共同巡航南海”有很多疑問。澳大利亞在蹚南海渾水這件事上向來是說得多做得少，虛張聲勢居多；另一方面，對于印尼而言，在目前整個(gè)南海局勢緩和的大環(huán)境下，印尼作為東盟最大的國家，也要顧及中國和東盟關(guān)系，不可能一意孤行，所以具體實(shí)施尚需觀察?！?/p>
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佐科本來計(jì)劃去年11月訪問澳大利亞，但由于國內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行示威而推遲。印尼與澳大利亞的關(guān)系近年來一直處于冷淡狀態(tài)，兩國因難民、電話監(jiān)聽和司法糾紛等問題一度鬧得不可開交。有評論認(rèn)為，此次佐科造訪澳大利亞標(biāo)志著兩國關(guān)系開始回暖?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》24日稱，佐科訪澳的主要內(nèi)容是貿(mào)易和投資，包括推進(jìn)印度尼西亞—澳大利亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，向澳大利亞市場推銷木材、棕櫚油、紙漿等產(chǎn)品，以及在堪培拉、墨爾本和珀斯建立三個(gè)印尼語中心。
但不可否認(rèn)的是，此訪最令外界關(guān)注的還是佐科在訪問前再次提出的兩國共同在南海巡航計(jì)劃?！拔覀儗⑴c特恩布爾總理就此進(jìn)行會談”，佐科在接受《澳大利亞人報(bào)》采訪時(shí)說。報(bào)道稱，中國漁船和印尼去年在納土納群島海域多次發(fā)生沖突。納土納群島是印尼領(lǐng)土中最靠近南海的部分，中國和印尼對納土納群島歸屬沒有爭端，但雙方在200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題上有爭議，印尼一直擔(dān)心該群島周圍部分水域與中國的南海九段線主張有重合。
去年10月，澳大利亞和印尼外交部門就曾傳出“正考慮和平聯(lián)合巡航南?！钡南ⅰＳ袆e于澳方積極向外透露共同巡邏的議題，印尼方面的回應(yīng)相對低調(diào)，一直強(qiáng)調(diào)“和平巡航”只是提議，“不針對任何國家”。
路透社24日說，傳統(tǒng)上印尼在南海爭端問題上持中立態(tài)度，往往能夠在中國與菲律賓和越南這樣的東盟成員國之間扮演緩沖角色。但自從兩國出現(xiàn)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭議后，印尼開始采取強(qiáng)硬態(tài)度，去年10月在緊鄰南中國海的邊緣舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。
佐科的共同巡航提議雖然設(shè)置了“不導(dǎo)致局勢緊張”這個(gè)前提，但仍然在澳大利亞掀起熱議?！巴婊稹?，澳《每日電訊報(bào)》24日以此為題發(fā)文稱，澳大利亞前國防軍司令安格斯·休斯頓警告說，澳參與在南海的巡航“無異于玩火”，“澳大利亞不應(yīng)在中國南海建設(shè)島礁的12海里范圍內(nèi)參與所謂的航行自由行動，這可能引發(fā)（來自中國的）軍事反應(yīng)，我不認(rèn)為這是一個(gè)好主意?！?/p>
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劉鋒認(rèn)為，印尼和澳“共同巡航南海”有很多疑問。澳大利亞在蹚南海渾水這件事上向來是說得多做得少，虛張聲勢居多；另一方面，對于印尼而言，在目前整個(gè)南海局勢緩和的大環(huán)境下，印尼作為東盟最大的國家，也要顧及中國和東盟關(guān)系，不可能一意孤行，所以具體實(shí)施尚需觀察?！?/p>
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