江西財經(jīng)大學 帥斯琦

農(nóng)村會計問題研究及對策

江西財經(jīng)大學 帥斯琦

農(nóng)村經(jīng)濟問題一直是農(nóng)業(yè)改革的重心，而農(nóng)村會計工作作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎，應引起高度重視。本文就農(nóng)村會計存在的問題進行了分析并給出建議及對策。

農(nóng)村會計；問題研究；對策

農(nóng)村經(jīng)濟問題一直是農(nóng)業(yè)改革的重心，而農(nóng)村會計工作是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。各級政府針對村級會計問題的焦點和難點作了相關規(guī)范，雖然卓有成效，但依然沒有沒能跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，現(xiàn)狀仍然亟待改善。農(nóng)村會計工作主要存在的問題有：缺少對村級會計工作的重視，對集體條款的落實不到位，核算和監(jiān)督制度不完善。除此之外，集體財產(chǎn)的無謂流失和資金使用效率的低下也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

1 農(nóng)村會計存在的主要問題

1.1 缺失的財務預算

農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務預算是科學化的表現(xiàn)，可以增強經(jīng)濟發(fā)展的主動性，減少盲目性。但實際上財務預算在村級會計管理體系中并未得到具體落實。有些村級財務部并不涉及預算，即使定期做預算，也只是粗略地估計一下，沒有詳細的財務計劃。市場經(jīng)濟條件下，無計劃的財務管理會使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和風險。因此，健全財務預算體系，規(guī)避風險，做到收支有計劃是當務之急。

1.2 會計基礎工作混亂

1.2.1 人員配備不合理

根據(jù)《會計法》規(guī)定，應根據(jù)具體業(yè)務需求設置相應的會計機構(gòu)或者配備專業(yè)的會計人員。但目前人員聘用任用工作不規(guī)范，比如崗位不分離，人員更換頻繁，導致會計機構(gòu)形同虛設，依附性強，無法滿足會計獨立性的要求，真正的作用得不到發(fā)揮。

1.2.2 會計核算不規(guī)范

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)未按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算的占到30%，原始憑證取得方式不合理或者存在缺失；會計科目使用錯誤甚至不設置會計科目；會計賬簿未設置現(xiàn)金賬、銀行賬、明細賬、往來賬，只有一本“流水賬”，違規(guī)問題多，記賬方式不規(guī)范。會計報表填制方面尤其不規(guī)范，未做到編報內(nèi)容真實、準確、及時、全面。賬賬不符，帳實不符的情況嚴重，有時候為了應付檢查甚至做出假賬、虛賬。這些問題都使得會計核算無法反應出真實的經(jīng)濟活動。

1.2.3 資料管理不規(guī)范

在村級會計中，會計資料收集不完整、不規(guī)范的情況屢見不鮮。比如收入無收據(jù)，支出無發(fā)票，差旅報銷無單據(jù)，銀行憑證、相關業(yè)務合同、驗收單等經(jīng)濟業(yè)務憑據(jù)經(jīng)常缺失，不能如實、清晰地反映各種經(jīng)濟事務。會計人員離職及變更時，并未辦理相關手續(xù)，沒有移交清單和相應的書面材料。對各種憑證、合同等需要長期保存的書面資料完善程度較低。

1.2.4 財務信息不透明

財務信息公開的程度不高，在內(nèi)容上避重就輕，內(nèi)容公開不全面，不具體，公開時間不固定，使得村民不能及時了解掌握最新的情況，導致民主監(jiān)督形同虛設。同時，由于農(nóng)村會計電算化程度不高，導致信息更新慢且易出錯，這也是財務信息不能定時公布的原因之一。

2 完善農(nóng)村財務工作的對策

2.1 強化農(nóng)村會計理論研究

專家學者應該積極深入基層，理論聯(lián)系實際，在對會計環(huán)境和會計實踐有較為全面的了解的情況下，結(jié)合會計理論知識，對農(nóng)村會計工作進行全面的認識和把握，建立完善一套適合村級會計的理論體系，并將理論體系放回實踐中，接受實踐的檢驗，繼續(xù)調(diào)整和創(chuàng)新。如此反復，形成一套既符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，又可適時而變，具有先進性和戰(zhàn)略指導性的農(nóng)村財務會計理論體系，為村級會計工作的科學推進打下堅實的理論基礎。

2.2 完善會計核算制度

各會計主體按照相關的會計準則設置會計科目，并進行會計核算和會計監(jiān)督。村集體參與市場經(jīng)濟活動，屬于企業(yè)性質(zhì)，因此會計應該遵照執(zhí)行相關會計制度，根據(jù)制定的財務收支計劃，審查業(yè)務的合法性、合理性，憑據(jù)不合規(guī)則要及時退回，根據(jù)上級規(guī)定的政策和審核流程，由民主小組對票據(jù)進行討論，將票據(jù)審核無誤后再入賬。

2.3 建立監(jiān)督體系

村級會計的內(nèi)部監(jiān)督幾乎都只流于形式，村級內(nèi)部不能良好地進行和開展良好的各項監(jiān)督，因此村級會計應以第三方審計為準，加強政府、審計、稅務等社會監(jiān)督，進而不斷逆向促進村民監(jiān)事會、村民理財小組、內(nèi)部審計等監(jiān)督組織的建立完善和工作職能的發(fā)揮，全面監(jiān)控農(nóng)村會計各項會計業(yè)務的處理，使財務工作由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，切實建立高效的監(jiān)管機構(gòu)。

2.4 人員素質(zhì)的提高

各會計機構(gòu)管理人員應根據(jù)會計準則的要求，自選或者招聘符合條件的人員。同時，要給上崗的人員提供后續(xù)培訓條件，加強人員的職業(yè)道德理論意識，使其成為合格的村級會計人員。強化會計人員的專業(yè)水平，給會計人員提供必要的后續(xù)培訓，組織相關人員進行會計培訓。建立必要的會計人員激勵制度。既要做到村級會計人員享有正常的工資和福利待遇，也要對犯錯誤的會計人員嚴肅處理，給予懲罰。同時，政府應出臺優(yōu)惠政策引導大學生到基層工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村會計人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

3 結(jié)束語

農(nóng)村財務問題是農(nóng)村經(jīng)濟能否順利發(fā)展的重要基礎，深入研究農(nóng)村會計存在的問題有助于幫助人們認清現(xiàn)狀，通過分析問題產(chǎn)生的原因，提出對策，可以為村級會計人員提供實踐意見，使村級會計制度建立得更加完善。

[1]張睿.我國農(nóng)村會計工作的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].山西財經(jīng)大學,2014.

[2]張自遵.淺談農(nóng)村會計發(fā)展趨勢[J].財會通訊,2013(01): 121～122.