湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組成員 湖南省畜牧水產(chǎn)局局長 袁延文

加快養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組成員 湖南省畜牧水產(chǎn)局局長 袁延文

2017年湖南省養(yǎng)殖業(yè)工作要圍繞養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以推進(jìn)精細(xì)農(nóng)業(yè)為要求，以優(yōu)質(zhì)、高效、減排、增收為目標(biāo)，以生態(tài)養(yǎng)殖、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

1.注重提高供給質(zhì)量這是養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。要堅持把質(zhì)量和安全作為畜禽水產(chǎn)品供給的底線，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升品質(zhì)，不斷提高綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品供給能力和水平，以質(zhì)量取勝，以品牌創(chuàng)優(yōu)，滿足社會多層次、高質(zhì)量、個性化需求。要優(yōu)化畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)，加快打造特色產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要加強養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程管控，大力推動養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、綠色化發(fā)展。要從嚴(yán)認(rèn)證“三品一標(biāo)”，把優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的標(biāo)準(zhǔn)提在前面，加快完善養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。尤其要盡快健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全監(jiān)管屬地責(zé)任。

2.著力培育新型主體這是養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵動能。落實精細(xì)農(nóng)業(yè)要求，重點是要依托一批“龍頭”企業(yè)帶動，集成資金、技術(shù)、管理、品牌等優(yōu)勢，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率上精準(zhǔn)發(fā)力。同時，解決“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，在更大程度上還要依托農(nóng)民專業(yè)合作社。以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社為著力點，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、聯(lián)結(jié)市場、聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，更好地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)節(jié)本增效，增強養(yǎng)殖戶自我發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力。

3.精細(xì)對接兩個市場這是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國內(nèi)外兩大市場相互影響日益加深。湖南省畜禽水產(chǎn)品的出口外銷，雖然在總體上沒有競爭優(yōu)勢，但可以通過細(xì)分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、精細(xì)對接市場需求來尋找突破口，提升競爭力。關(guān)鍵是要堅持需求導(dǎo)向，突出精細(xì)特色，進(jìn)一步加強優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)，在品種選育、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。

4.加快推進(jìn)三產(chǎn)融合這是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。當(dāng)人民生活水平越來越好的時候，就會形成休閑度假的消費需求，休閑消費能力就會顯著增強。以休閑漁業(yè)為例，消費者越來越看重的，不是它能提供鮮活的水產(chǎn)品，而是它能提供親近自然、遠(yuǎn)離喧囂和霧霾的生態(tài)環(huán)境—— 青山綠水好空氣。湖南省部分市縣結(jié)合稻田養(yǎng)魚開展“趣味捕魚”“禾花魚美食節(jié)”等活動，把休閑漁業(yè)做出了特色、形成了品牌。可見，人們對漁業(yè)已開始從注重“魚”向注重“娛”轉(zhuǎn)變。需求變了供給就要跟著變，這就是“供給側(cè)改革”。下一步，重點要堅持需求導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)融合，以三個“百千萬”工程為抓手，把休閑牧漁與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)同規(guī)劃、同發(fā)展，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展休閑功能，激發(fā)休閑養(yǎng)殖活力，促使其滿足群眾需求加快發(fā)展。5.切實增加農(nóng)民收入 這是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)。要從供給端入手，最大限度地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等新挑戰(zhàn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶增收空間變窄。這就要求我們深入推進(jìn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)銷售過程中出現(xiàn)的問題，在“養(yǎng)得好”基礎(chǔ)上實現(xiàn)“賣得好”，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能獲得效益。特別是要把“精細(xì)農(nóng)業(yè)”與“精準(zhǔn)扶貧”有機(jī)結(jié)合起來，通過“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的舉措來落實“精準(zhǔn)扶貧”的目標(biāo)。