中共湖南省委農(nóng)村工作辦公室

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 劉宗林主任

找準(zhǔn)發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)

中共湖南省委農(nóng)村工作辦公室

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 劉宗林主任

加快湖南省精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須在以下方面下功夫：

1.產(chǎn)業(yè)定位要精細(xì) 要調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理、產(chǎn)出高效的新型格局。省級(jí)要著眼宏觀謀劃產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)制定政策、利用項(xiàng)目、補(bǔ)貼引導(dǎo)，形成區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。市、縣級(jí)要立足中觀發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力提升品質(zhì)，滿足個(gè)性化、多樣化、高端化消費(fèi)需求，增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)、村級(jí)要聚焦微觀做精產(chǎn)業(yè)。形成“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益，推動(dòng)湖南省精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展落實(shí)落地。

2.生產(chǎn)技術(shù)要精細(xì) 一是全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深入推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和標(biāo)準(zhǔn)示范縣、鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織、帶動(dòng)、引領(lǐng)、示范作用。二是全面實(shí)行清潔化生產(chǎn)。解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，要從控肥控藥入手，實(shí)行清潔化生產(chǎn)。要大力實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，以測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為抓手，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，做到精準(zhǔn)高效施肥、用藥。三是全面實(shí)行資源化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和修復(fù)，大力推行地力綜合培肥、秸稈和畜禽糞肥腐熟還田，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率。

3.經(jīng)營(yíng)管理要精細(xì) 要明確“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)農(nóng)業(yè)必須講求“度”，有分有統(tǒng)，統(tǒng)分結(jié)合。分，就是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鞏固農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位。統(tǒng)，就是要支持多種類(lèi)型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化水平。二是高效集約標(biāo)準(zhǔn)。要突出加強(qiáng)耕地地力建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高單位面積生產(chǎn)力。要堅(jiān)持精耕細(xì)作與現(xiàn)代新技術(shù)結(jié)合，加快研發(fā)、大力推廣適地適業(yè)、安全適用的新型農(nóng)機(jī)具，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.業(yè)態(tài)發(fā)展要精細(xì) 一要拓展發(fā)展空間。湖南省農(nóng)業(yè)資源有限，但溫光水熱土等資源十分豐富，采用“林果”“林藥”“林禽”等立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式、稻田綜合種養(yǎng)等農(nóng)田立體綜合利用模式、水面種菜水下養(yǎng)魚(yú)蝦等水體立體農(nóng)業(yè)綜合利用模式、庭院立體農(nóng)業(yè)綜合利用模式等，都產(chǎn)生了很好的生產(chǎn)效益。二要拓展價(jià)值空間。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工，重點(diǎn)打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。著力打造一批知名公共品牌、企業(yè)品牌、合作社品牌。三要拓展功能空間。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、科普教育、文化傳承等多種功能，促使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞?dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品變商品。

5.要素配置要精細(xì) 一要精細(xì)配置耕地資源。積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地向經(jīng)營(yíng)層次高、經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)營(yíng)效益高的精細(xì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。二要精細(xì)配置資金資源。要研究具體的措施和辦法，精細(xì)核算有限的項(xiàng)目、資金、補(bǔ)貼，將其用到精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域。三要精細(xì)配置科技資源。測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、病蟲(chóng)害綠色綜合防控、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)要覆蓋精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，提高精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

6.市場(chǎng)對(duì)接要精細(xì) 一是市場(chǎng)有效率。要及時(shí)捕捉市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。二是市場(chǎng)到達(dá)率。要在抓好農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等銷(xiāo)售方式的基礎(chǔ)上，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，多渠道、多形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接。三是市場(chǎng)合作率。要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，積極推進(jìn)湘品入粵入滬入閩進(jìn)京進(jìn)港，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)向海外拓展，提高湖南省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和外向度。