韓娟

三農(nóng)論壇

南和縣基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀、存在問題及建議

韓娟

一、基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀

1、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

按照省市要求，我縣明確了農(nóng)技推廣體系的職能,完善了機(jī)構(gòu),落實(shí)了編制。做到了基層推廣機(jī)構(gòu)職能明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理體制順暢，編制、人員落實(shí)順利。農(nóng)業(yè)局設(shè)縣農(nóng)技推廣中心1個(gè)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站4個(gè)。農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)象主要是南和縣內(nèi)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和廣大農(nóng)戶。

2、推廣機(jī)制建設(shè)

一是健全工作機(jī)制。為調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，建立健全了“競(jìng)聘上崗制度”、“考勤制度”、“績(jī)效考評(píng)制度”、“知識(shí)更新制度”、“多元化推廣機(jī)制”等基層農(nóng)技人員管理辦法，形成了“以制度管人，公開透明，人心思進(jìn)”的工作格局，農(nóng)技人員服務(wù)責(zé)任不斷增強(qiáng)，服務(wù)方式不斷更新，服務(wù)時(shí)效明顯提高。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。遴選具有中級(jí)職稱以上的農(nóng)技人員成立專家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案、遴選主導(dǎo)技術(shù)和主推品種，為開展農(nóng)技推廣服務(wù)提供技術(shù)支撐；三是進(jìn)一步改善培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)技人員推廣技能和農(nóng)民生產(chǎn)技能的基本目的。

3、強(qiáng)化績(jī)效考核

建立健全基層農(nóng)業(yè)技推廣績(jī)效考核機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。具體包括三方面機(jī)制建設(shè)：一是建立崗位責(zé)任制。二是實(shí)行工作任務(wù)公開制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化第三方考評(píng)制。

4、機(jī)構(gòu)人員狀況

（1）年齡構(gòu)成30歲以下25人,占43.8%；30～39歲14人,占24.6%；40歲及以上18人，占31.6%。

（2）專業(yè)構(gòu)成涉農(nóng)專業(yè)28名,占49%。其中農(nóng)學(xué)專業(yè)21人、植保專業(yè)5人、園藝專業(yè)1人。非農(nóng)專業(yè)29名，占51%。

（3）職稱構(gòu)成正高級(jí)農(nóng)藝師2名，占比3.5%；副高級(jí)農(nóng)藝師3名，占比5.3%；農(nóng)藝師6名，占比10.5%；初級(jí)及以下46名，初級(jí)占比達(dá)80.7%。

（4）學(xué)歷構(gòu)成研究生及以上人員7人，占比12%；本科學(xué)歷28人，占比49%；大專學(xué)歷17人，占比30%；中專學(xué)歷6人，占比9%；中專以下學(xué)歷0人，占比0%。

二、存在的問題

1、人員結(jié)構(gòu)不合理

具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱人員較少，還達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)技人員已呈現(xiàn)青黃不接的態(tài)勢(shì)；而且科班出身人員少，即使是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的，專業(yè)多不對(duì)口。

2、綜合素質(zhì)較差

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革配備了人員，但是由于新招錄充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中的人員，從事工作時(shí)間較短，基層農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)少，或受專業(yè)限制，缺乏專業(yè)知識(shí)，職稱普遍較低，綜合素質(zhì)普遍較差，為農(nóng)技推廣帶來一定影響，重大農(nóng)技推廣任務(wù)還需資質(zhì)老的推廣員們完成。

三、建議

1、提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，是搞好社會(huì)化服務(wù)的重要基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠了解重視該項(xiàng)工作，它對(duì)農(nóng)業(yè)科技水平的提高起著關(guān)鍵作用。只有不斷地加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高推廣技能。定期對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新農(nóng)技人員的知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員參加各種類型的知識(shí)更新培訓(xùn)班；培訓(xùn)方式應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決理論和實(shí)踐脫節(jié)問題。有條件的地方要把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在田間地頭，使培訓(xùn)更貼近實(shí)際。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該更多樣化，以技術(shù)層面培訓(xùn)為主，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為輔，全面提升農(nóng)技人員的科技素質(zhì)和服務(wù)能力。

（作者單位：南和縣農(nóng)業(yè)局）