王麗清

（山西省太行山國有林管理局資產(chǎn)管理中心 山西晉中 030600）

淺析加強營林造林工作 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

王麗清

（山西省太行山國有林管理局資產(chǎn)管理中心 山西晉中 030600）

國內(nèi)社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，使人們意識到林業(yè)資源的價值與重要性。因此，加強營林造林管理工作，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為了當(dāng)今社會及政府重點關(guān)注、開展的議題。

營林；造林；經(jīng)營；可持續(xù)發(fā)展

前言

做好森林資源經(jīng)營與管理工作，有助于完善、發(fā)揮森林資源體系的綜合功能及利用價值。因此，提高林業(yè)相關(guān)部門及工作人員營林造林工作重視程度等，才能促進林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 完善壯苗工作

做好樹苗苗期管理工作，可以改善苗木質(zhì)量，提高營林效果。因此，這就需要從各個細化層面入手，在結(jié)合實際營林造林需求的基礎(chǔ)上，對種苗進行針對性選擇，加大種苗培育力度，為后期樹木健康生長、提高樹木成活率夯實基礎(chǔ)。在開展苗木培育工作時，應(yīng)當(dāng)不斷引入新技術(shù)及新工藝，強化栽種培育指標(biāo)，使苗木能夠快速生長，減少死苗及病苗問題。另外，要根據(jù)營林地區(qū)實際地質(zhì)狀況和氣候條件，做好樹種的針對性選擇。在管理中要不斷的優(yōu)化管理體系，做好營林造林體系建設(shè)，提高自身管理水平。[1]

2 完善營林造林經(jīng)營模式

（1）應(yīng)對科學(xué)使用集約經(jīng)營模式和林業(yè)經(jīng)營手段，改善營林效果。另外，要積極優(yōu)化傳統(tǒng)營林經(jīng)營模式，積極、主動的引入、應(yīng)用機械割草機、化學(xué)鋤草技術(shù)等，擴大現(xiàn)代營林技術(shù)應(yīng)用范圍。

（2）摒棄“重造輕管”理念，在營林造林中要積極開展配方施肥、修整枝形、引水噴灌、撫育間伐等工作，做好森林定向培育工作，確保營林造林單位面積內(nèi)質(zhì)量與產(chǎn)量的提升。

（3）做好復(fù)層林經(jīng)營工作。要對林區(qū)進行合理經(jīng)營與改造，改善森林的多樣性與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，增加森林生態(tài)群落數(shù)量，保證森林實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）做好營林造林技術(shù)的運用推廣，在林區(qū)內(nèi)部要合理的建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)目萍寂d林示范林區(qū)，要利用示范林發(fā)揮輻射、帶動效果。從而激發(fā)各級林業(yè)科研部門及工作人員研發(fā)、運用科技成果的興趣，改善營林造林科技水平。

3 主動處理營林造林期間的問題

（1）確定林業(yè)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)在林權(quán)制度改革第一階段完成，林農(nóng)參與營林造林積極性被有效激發(fā)，國內(nèi)林業(yè)覆蓋面積不斷增加。此時，林業(yè)部門要保持清醒的意識，做好營林造林工作。由于林業(yè)具有一定的特殊性，因此，不能用商品生產(chǎn)與經(jīng)濟行為視角看待林業(yè)，要正視林業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展帶來的價值。

（2）新時期林業(yè)工作環(huán)境發(fā)生了改變，要及時更新營林、造林思想，完善并創(chuàng)新林業(yè)工作管理理念及方法，才能改善工作效率。因此，要及時改變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（3）營林造林服務(wù)質(zhì)量直接影響營林造林效果。因此，各級林業(yè)管理部門要重點提高服務(wù)與指導(dǎo)質(zhì)量，應(yīng)積極完善信息發(fā)布制度，提高服務(wù)的主動性，做好造林過程中林區(qū)綠化、除草、防火等工作的開展。同時，要明確各部門職責(zé)，做好分工與協(xié)調(diào)工作，改善管理效果。

（4）堅持“以人為本”，在營林造林工作開展中，要積極培養(yǎng)優(yōu)秀的營林干部隊伍和技術(shù)人員，確保營林造林工作的順利開展。①應(yīng)做好人才培訓(xùn)。相關(guān)的林業(yè)部門要做好林業(yè)干部崗前培訓(xùn)與教育工作，要增加其政治理論、專業(yè)知識儲量，改善其處理實際問題的水平。同時，要加大技術(shù)人員技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)人員營林造林技術(shù)水平。②應(yīng)完善營林造林隊伍風(fēng)氣建設(shè)。由于營林、造林管理需要使用大量的國有資金，例如退耕還林、公益林建設(shè)等項目、補助金，在使用中要提高管理力度，主動接受公眾監(jiān)督，要避免貪污現(xiàn)象發(fā)生，要保證資金用到實處。[2]

4 促進營林造林工作可持續(xù)發(fā)展的意見

4.1 確定營林造林工作內(nèi)容

（1）為全員烙印“質(zhì)量管理意識”，為全員更新管理思想與理念，確保營林造林工作的有序改革與開展。

（2）密切控制質(zhì)量。各部門要提高質(zhì)量管理工作強度，密切檢查各項工作質(zhì)量，重點監(jiān)督、檢查營林造林質(zhì)量及效果。

（3）要做好調(diào)查，建立完善有效的管理機制。相關(guān)部門要集中力量，針對出現(xiàn)因為火燒蟲害采伐出現(xiàn)的跡地，仔細調(diào)查掌握細節(jié)建立檔案。[3]

（4）改善生態(tài)公益林補償金發(fā)放工作效率。要提高工作人員工作意識，及時落實該項工作各項要求，為政府樹立良好信譽。同時，要接受公眾監(jiān)督、接受公眾意見，獲取公眾信任。

（5）積極推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)。由于國內(nèi)林業(yè)科技水平較低，所以，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)階段，要積極地、主動的引入、應(yīng)用、推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)及科技成果，提高營林造林科技水平。

4.2 投入更多的營林造林資金

中央政府及地方政府要重點扶持營林造林工程，設(shè)立專項資金，加大營林造林經(jīng)濟投入，改善營林造林技術(shù)設(shè)施、推動營林造林科技創(chuàng)新與推廣運用，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

5 結(jié)語

做好營林造林管理工作，有助于改善我國自然環(huán)境狀況、增加經(jīng)濟效益，同時對提升林業(yè)經(jīng)濟實力、促進林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等，也具有積極影響。

[1]杜廣庫.關(guān)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（24）：331.

[2]周回升，王俊彥.廣安市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展模式初探[J].四川林勘設(shè)計，2015（04）：53～54.

[3]李新成.新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].商，2016（05）：37.

F326.2

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1005-7897（2017）22-0155-02

2017-9-3