楊紹勇 楊紹瓊 楊紹軍

（貴州雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 貴州雷山 557100）

論自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

楊紹勇 楊紹瓊 楊紹軍

（貴州雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 貴州雷山 557100）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自然環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，我國大部分地區(qū)的森林資源都比較匱乏。雖然我國的退耕還林工程取得了一定的進(jìn)展，但是并沒有根本的改變我國森林資源缺乏的現(xiàn)狀。因此，為了改善林業(yè)資源缺乏的現(xiàn)狀，促進(jìn)我國自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理的保護(hù)利用。本文對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用的重要意義和自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用工作中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，探討了自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，為我國自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展提供了一些建議。

自然保護(hù)區(qū)；林業(yè)資源；保護(hù)利用；可持續(xù)發(fā)展

1 引言

建立自然保護(hù)區(qū)是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行合理利用和保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國大部分的林業(yè)資源都位于自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，還有利于改善我國的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。我們應(yīng)該對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用工作中存在的問題進(jìn)行分析和研究，提出合理保護(hù)和利用自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的有效途徑，促進(jìn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用的重要意義

由于全球環(huán)境問題日益嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為一個(gè)全球性的戰(zhàn)略，人們?cè)絹碓街匾暽鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。從表1中可以看出，雖然我國林地面積總量較大，但是森林覆蓋率依然較小。林業(yè)資源作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，不僅有利于改善環(huán)境、清新空氣和保持生態(tài)平衡，還可以為人們的生產(chǎn)生活提供可再生資源，因此，對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理保護(hù)利用，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。另一方面，制定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源合理保護(hù)利用政策和措施，還有利于促進(jìn)林業(yè)資源朝向多功能化和多樣化的方向發(fā)展。

3 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用工作中存在的問題

3.1 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理體系不健全

目前，我國的林業(yè)資源的保護(hù)利用中存在著管理體系不健全的問題。完善的責(zé)任體系是順利進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理工作的重要保障，由于目前自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理體系不健全，使得相關(guān)責(zé)任體系不完善，一旦出現(xiàn)問題，找不到相關(guān)責(zé)任人，使得自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源得不到有效的保護(hù)利用。另外，由于目前自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理體系不健全，使得相關(guān)林業(yè)資源管理部門在進(jìn)行管理工作時(shí)，缺乏相關(guān)制度規(guī)范的指導(dǎo)，部門機(jī)構(gòu)設(shè)置較為混亂，使得自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理工作得不到有效的執(zhí)行。

表1 1950～2013年中國森林資源清查數(shù)據(jù)

3.2 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用觀念落后

一些地區(qū)在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用時(shí)還存在著觀念較為落后的情況。一些地區(qū)的政府在對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行管理時(shí)，過于重視林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，片面追求林業(yè)資源帶來的經(jīng)濟(jì)收入，在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)利用時(shí)，沒有根據(jù)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的實(shí)際情況進(jìn)行適度開發(fā)，過度的開發(fā)林業(yè)資源，并不注重自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一。由于不重視合理適度的開發(fā)林業(yè)資源，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源被大量砍伐，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

3.3 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理人員綜合素質(zhì)偏低

自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用工作中存在的另外一個(gè)重要的問題是管理人員綜合素質(zhì)偏低，使得林業(yè)資源缺乏整體規(guī)劃。要想實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理，在對(duì)林業(yè)資源管理的過程中，管理人員起到關(guān)鍵性的作用。但是現(xiàn)階段的林業(yè)資源管理人員的綜合水平普遍不高，缺乏對(duì)林業(yè)資源科學(xué)管理的相關(guān)知識(shí)，缺乏對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展的重視，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)利用工作沒有得到有效的落實(shí)。

4 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4.1 建立健全林業(yè)資源保護(hù)利用管理體系

自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源的承載力是在一定的范圍內(nèi)的，如果人類的開發(fā)超過了這個(gè)范圍并不加以保護(hù)，將會(huì)造成生態(tài)破壞。因此，為了實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷建立健全林業(yè)資源保護(hù)利用管理體系，加強(qiáng)林業(yè)管理部門的建設(shè)：①要制定林業(yè)資源管理的相關(guān)規(guī)定和制度，通過對(duì)規(guī)章制度的實(shí)施，規(guī)范林業(yè)資源管理人員的工作，提升工作人員對(duì)林業(yè)資源管理工作的重視程度；②要促進(jìn)實(shí)際的林業(yè)資源管理工作的合理化和規(guī)范化，避免林業(yè)資源管理工作的混亂，提升林業(yè)資源管理工作的效率；③應(yīng)該致力于林業(yè)資源管理水平的提升。只有不斷的提高林業(yè)資源管理工作的意識(shí)，規(guī)范林業(yè)資源管理工作的程序，完善林業(yè)資源管理工作的制度，才能從根本上保證自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源合理保護(hù)利用，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 重視自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)工作

自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理工作作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容。要想有效的進(jìn)行林業(yè)資源的管理工作，不僅要對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行合理的保護(hù)利用，還需要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的多樣性。由于目前對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)工作缺乏重視，因此，必須加強(qiáng)對(duì)合理保護(hù)林業(yè)資源的相關(guān)宣傳，對(duì)保護(hù)林業(yè)資源的重要性和意義進(jìn)行普及，提高人們合理利用保護(hù)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。使自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源得到有效的保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一

我們不僅要對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理的保護(hù)和利用，還需要實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一，既保證自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)平衡，又能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過不斷改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的模式，例如林產(chǎn)品加工、林下養(yǎng)殖等經(jīng)營方式，在保護(hù)林業(yè)資源生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍和方式，使得林業(yè)資源能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)利用時(shí)，只有實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)形式

實(shí)現(xiàn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的合理利用，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，還需要?jiǎng)?chuàng)新自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)形式。對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)是維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的保障，因此，必須對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)形式進(jìn)行創(chuàng)新。在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)前，通過對(duì)自然保護(hù)區(qū)林區(qū)的環(huán)境、水文、土壤、動(dòng)物和植被等因素進(jìn)行分析和評(píng)估，制定科學(xué)合理的自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源開發(fā)方案，不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的合理利用，還能促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國自然環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用是促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)和利用時(shí)，必須對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用工作中存在的問題進(jìn)行分析和研究。不斷建立健全林業(yè)資源保護(hù)利用管理體系，更加重視自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)工作，在進(jìn)行林業(yè)資源的保護(hù)和利用時(shí)，不斷創(chuàng)新自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互統(tǒng)一，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1]賈化梅.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（32）：32.

[2]莫進(jìn)忠，陽書媛.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息月刊，2015（7）：99～100.

[3]李子林，卓小海.論自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（11）.

S759.9

A

1005-7897（2017）22-0176-02

2017-9-6

楊紹勇（1973-），男，侗族，貴州雷山人，林業(yè)工程師，本科，主要從事野生動(dòng)植物檢查資源林業(yè)管理工作。