高其才陳寒非

調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣與民法典編纂

高其才＊陳寒非＊＊

民法典編纂應(yīng)充分尊重并適當(dāng)吸納代表本國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)的習(xí)慣法資源。調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣是當(dāng)前民法典編纂的基礎(chǔ)性工作，不僅有助于立法者們弄清民事領(lǐng)域客觀存在的一些事實(shí)規(guī)范問(wèn)題，而且是制定一部符合中國(guó)社會(huì)生活、基本國(guó)情及歷史傳統(tǒng)的民法典的必要條件。調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣需從立法、司法、人民調(diào)解及民眾生活等多個(gè)方面入手，認(rèn)真總結(jié)歸納民事習(xí)慣被國(guó)家法吸納、認(rèn)可及運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗(yàn)及有益資源，具體方式包括調(diào)查社會(huì)生活中的民事習(xí)慣、總結(jié)司法判例中的民事習(xí)慣、概括人民調(diào)解中的民事習(xí)慣以及歸納既有立法中的民事習(xí)慣四個(gè)方面。清末民初兩次大規(guī)模民事習(xí)慣調(diào)查的組織經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查方法，對(duì)于當(dāng)下民法典編纂中調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣不無(wú)借鑒意義。

民法典 民事習(xí)慣 調(diào)查 總結(jié) 編纂

目 次

一、引言

二、調(diào)查社會(huì)生活中的民事習(xí)慣與民法典編纂

三、總結(jié)司法判例中的民事習(xí)慣與民法典編纂

四、概括人民調(diào)解中的民事習(xí)慣與民法典編纂

五、歸納既有立法中的民事習(xí)慣與民法典編纂

六、結(jié)語(yǔ)

一、引言

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典”。1《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，中國(guó)法制出版社2014年版，第52頁(yè)。自新中國(guó)成立以來(lái)，民法典的編纂第五次被提上立法工作日程，并議定了具體步驟與詳細(xì)計(jì)劃。2016年6月27日，《民法總則（草案）》已由第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議，這表明民法典編纂正式進(jìn)入了立法程序。2016年10月31日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《民法總則（草案）》又進(jìn)行了第二次審議。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江2016年10月10日在京主持召開民法總則草案座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，編纂民法典、制定民法總則，要在體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)、突出中國(guó)特色上下功夫；要遵循和把握立法規(guī)律，以實(shí)踐需求指引立法方向，在符合中國(guó)國(guó)情、突出實(shí)踐特色上下功夫。張德江指出，要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，汲取中華傳統(tǒng)文化精華，讓民法典扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤，體現(xiàn)中華民族的“精氣神”；要借鑒世界法治文明成果，取長(zhǎng)補(bǔ)短、擇善而從，不照抄照搬。2王比學(xué)：《張德江主持民法總則草案座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：切實(shí)擔(dān)當(dāng)起編纂民法典的歷史使命》，載《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月11日?？梢?jiàn)，當(dāng)前民法典編纂應(yīng)該充分尊重并適當(dāng)吸納代表本國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)的習(xí)慣法資源，而不能簡(jiǎn)單地移植學(xué)習(xí)西方國(guó)家民法制度及民法典編纂傳統(tǒng)。調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣是民法典編纂的前提，此項(xiàng)工作可以解決民法典編纂中的一些事實(shí)性問(wèn)題，對(duì)編纂一部“尊重生活、承續(xù)傳統(tǒng)”的民法典而言具有極為重大的意義。

在上述第一種態(tài)度中，學(xué)者們雖然注意到民事習(xí)慣對(duì)于民法典的重要意義并且充分肯定民事習(xí)慣在民法典中的重要地位，但是對(duì)民法典編纂中調(diào)查總結(jié)民事習(xí)慣工作強(qiáng)調(diào)得不夠，而且缺乏明確具體的路線設(shè)計(jì)方案。即便個(gè)別學(xué)者討論民事習(xí)慣引入民法典的具體路徑，但是也多半停留于學(xué)理層面，無(wú)法提供具有說(shuō)服力的實(shí)證證據(jù)（這也是大多數(shù)學(xué)者們批判與詬病之處）。6一些學(xué)者提出，在編纂民法典之前應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)展開習(xí)慣法調(diào)查，他們卻沒(méi)有設(shè)計(jì)出詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃，無(wú)法改變民法主流學(xué)界對(duì)民事習(xí)慣調(diào)查的懷疑態(tài)度。其中原因，固然與其研究方法與學(xué)術(shù)興趣有關(guān)，但是，更為重要的是，這項(xiàng)工作可能頗為艱苦，需要長(zhǎng)期扎根基層（尤其是少數(shù)民族地區(qū)）從事習(xí)慣法研究。所以，關(guān)于民事習(xí)慣是否引入民法典以及如何引入民法典，從事習(xí)慣法研究的學(xué)者所提供的證據(jù)可能更具有說(shuō)服力。鑒于此，本文認(rèn)為民法典編纂必須堅(jiān)持從生活出發(fā)原則，立足中國(guó)社會(huì)實(shí)際，符合中國(guó)國(guó)情，為此民法典編纂需要調(diào)查社會(huì)生活中的民事習(xí)慣、總結(jié)司法判例中的民事習(xí)慣、概括人民調(diào)解中的民事習(xí)慣、歸納既有立法中的民事習(xí)慣，以使編纂的民法典尊重民事習(xí)慣、吸納良善的民事習(xí)慣、認(rèn)可合理的民事習(xí)慣，為編纂科學(xué)的民法典提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在正式討論之前，有必要簡(jiǎn)單交待一下本文所使用“民事習(xí)慣”一詞的基本內(nèi)涵。本文認(rèn)為，習(xí)慣可分為事實(shí)性習(xí)慣和規(guī)范性習(xí)慣，前者僅指對(duì)生活環(huán)境、交往模式以及生活技能等方面的事實(shí)性描述；后者則是對(duì)前者的抽象性表達(dá)，具備規(guī)則性、普遍性等基本特質(zhì)。本文所言“民事習(xí)慣”即主要是從后一種意義上使用，指在民事生活領(lǐng)域中發(fā)生的，基于民事生活事實(shí)而產(chǎn)生的具有抽象性、規(guī)則性以及普遍性的社會(huì)規(guī)范。從非國(guó)家法意義來(lái)說(shuō)，此種意義上的“民事習(xí)慣”實(shí)際上也就是“民事習(xí)慣法”。“習(xí)慣法是獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織，具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和”。7高其才：《中國(guó)習(xí)慣法論》（修訂版），中國(guó)法制出版社2008年版，第3頁(yè)。

二、調(diào)查社會(huì)生活中的民事習(xí)慣與民法典編纂

民事習(xí)慣的存在是一種客觀事實(shí)，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的歷史積淀而逐步形成。從一個(gè)民族的歷史來(lái)看，民事習(xí)慣承載著民族精神和民族文化內(nèi)涵，對(duì)一個(gè)民族的現(xiàn)實(shí)生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮重要的作用。因此，民事習(xí)慣是民族生活的真實(shí)寫照，詳細(xì)記錄著一個(gè)民族長(zhǎng)期以來(lái)所形成的行為規(guī)范，涉及民事生活的方方面面。當(dāng)前的習(xí)慣法研究表明，民事習(xí)慣涵括物權(quán)、土地、交易、婚姻、繼承、收養(yǎng)等民事生活的重要場(chǎng)域，時(shí)刻調(diào)整著人們的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。民事習(xí)慣還深深影響著每個(gè)社會(huì)個(gè)體，每個(gè)人從出生到死亡都深受本地習(xí)慣的熏陶和教育，民事習(xí)慣被視為地方共同經(jīng)驗(yàn)和集體記憶，普遍調(diào)整社會(huì)民眾的行為方式。筆者所在團(tuán)隊(duì)曾長(zhǎng)期對(duì)各地民事習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，積累和總結(jié)了大量的民事習(xí)慣調(diào)查資料，這些基層實(shí)證資料同樣反映了大量民事習(xí)慣廣泛存在的客觀事實(shí)。茲舉廣西金秀六巷及浙江慈溪附海鎮(zhèn)兩地的四例典型民事習(xí)慣如下：

廣西金秀瑤族自治縣六巷鄉(xiāng)歷史上就存在“打茅標(biāo)”的物權(quán)習(xí)慣，并且一直延續(xù)到當(dāng)代社會(huì)，影響較大，流傳甚廣，深深地影響著當(dāng)?shù)氐乃袡?quán)取得方式。這種“打茅標(biāo)”習(xí)慣廣泛存在于各類物權(quán)中，如不動(dòng)產(chǎn)占有權(quán)、動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、取水權(quán)、狩獵權(quán)等。物權(quán)習(xí)慣的效力包括宣告效力、警告效力、排他效力、追及效力等方面。通過(guò)歷史積淀、內(nèi)心認(rèn)同、利益共保、責(zé)任設(shè)立、國(guó)家支持，金秀六巷的“打茅標(biāo)”習(xí)慣發(fā)揮了積極的社會(huì)功能。8曹義蓀、高其才：《當(dāng)代中國(guó)物權(quán)習(xí)慣法——廣西金秀六巷瑤族“打茅標(biāo)”考察報(bào)告》，載《政法論壇》2010年第1期。

又據(jù)2006年12月20日對(duì)廣西金秀六巷村幫家翁江屯趙金財(cái)家的互助建房活動(dòng)的調(diào)查，當(dāng)?shù)鼗ブ?xí)慣的基本原則包括平等原則、自愿原則、無(wú)償原則、互惠原則等；互助習(xí)慣包括互助范圍規(guī)范、互助主體規(guī)范、互助客體規(guī)范、互助權(quán)利義務(wù)規(guī)范、違反互助習(xí)慣的后果規(guī)范等。雖然社會(huì)發(fā)展在一定程度上影響了互助習(xí)慣，但互助習(xí)慣仍然基于歷史傳統(tǒng)、固有規(guī)范、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障、娛樂(lè)與交流等因素而客觀存在，發(fā)揮積極的功能。9羅昶、高其才：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的瑤族互助習(xí)慣法》，載《比較法研究》2008年第6期。

在浙江省慈溪市附海鎮(zhèn)廟西村蔣家丁自然村，“合會(huì)”稱為“捐會(huì)”。捐會(huì)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)部成員的一種共同儲(chǔ)蓄活動(dòng)，也是成員之間的一種輪番提供信貸的活動(dòng)，為成員之間的資金互助。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，形成了捐會(huì)的成立規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、形式規(guī)范、履行規(guī)范、變更規(guī)范等債權(quán)習(xí)慣，確認(rèn)捐會(huì)中的權(quán)利義務(wù)，保障捐會(huì)的順利進(jìn)行。捐會(huì)習(xí)慣的內(nèi)容、權(quán)威有賴于關(guān)系、人情、信任因素，極富民族特色。即使在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙東地區(qū)，捐會(huì)習(xí)慣也基本承襲了固有規(guī)范和保障機(jī)制。10羅昶、高其才：《當(dāng)代中國(guó)捐會(huì)習(xí)慣法與關(guān)系——以浙江慈溪附海蔣家丁村為對(duì)象的考察》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2010年第1期。

浙江省慈溪市附海鎮(zhèn)蔣村將訂婚通常稱為“過(guò)書”，為婚姻成立的必要程序，村民較為嚴(yán)格地遵守這一歷史上一直有效并傳承至今的習(xí)慣。通過(guò)對(duì)2010年11月13日蔣村戚周訂婚的田野考察和訪談，我們認(rèn)為固有的訂婚習(xí)慣在蔣村仍然客觀存在，仍然有其現(xiàn)實(shí)功能和特殊價(jià)值。蔣村訂婚遵循自愿原則、必要原則、協(xié)商原則，訂婚習(xí)慣包括相識(shí)與媒人規(guī)范、訂婚程序規(guī)范、彩禮規(guī)范等內(nèi)容。如訂婚程序規(guī)范包括擇時(shí)主體、訂婚過(guò)程、陪客職責(zé)、來(lái)賓規(guī)范、宴席規(guī)范、日子貼與舅貼規(guī)范等。在蔣村，訂婚時(shí)男方須向女方致送日子貼、舅貼。按照習(xí)慣規(guī)范，在訂婚時(shí)男方需要向女方送彩禮，蔣村習(xí)慣要求的彩禮包括定情物、聘金、禮物等。11高其才、羅昶：《傳承與變異：浙江慈溪蔣村的訂婚習(xí)慣法——以2010年農(nóng)歷十月初八戚周訂婚為例》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2012年第3期。

除此之外，社會(huì)生活中的民事習(xí)慣還有多種，限于篇幅不一一列舉。12有關(guān)廣西金秀當(dāng)代民事習(xí)慣的調(diào)查研究成果，可參見(jiàn)高其才：《習(xí)慣法的當(dāng)代傳承與弘揚(yáng)——來(lái)自廣西金秀的田野考察報(bào)告》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年版。從以上諸例可以看出，民事習(xí)慣是客觀存在的事實(shí)，歷史上的民事習(xí)慣不斷傳承演化發(fā)展，通過(guò)調(diào)適完善內(nèi)容最終以更新的形式展現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)生活中切實(shí)可行地發(fā)揮著規(guī)范作用，這也充分證明了民事習(xí)慣在社會(huì)生活中的頑強(qiáng)生命力。因此，在民法典編纂的過(guò)程中，我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待社會(huì)生活中固有的民事習(xí)慣，只有深入調(diào)查研究才能使我們民法典編纂更貼近生活。

三、總結(jié)司法判例中的民事習(xí)慣與民法典編纂

民事習(xí)慣不僅存在于社會(huì)生活之中，而且也會(huì)進(jìn)入司法領(lǐng)域。一些地方法院為了解決糾紛、處理爭(zhēng)端，已較為廣泛地通過(guò)各種方式運(yùn)用習(xí)慣，肯定習(xí)慣法的價(jià)值、肯定民事習(xí)慣的意義。研究表明，法院在司法裁判、調(diào)解中會(huì)運(yùn)用民事習(xí)慣解決民事糾紛，尤其是在鄉(xiāng)村司法場(chǎng)域，民事習(xí)慣更是成為鄉(xiāng)村人民法庭參考判案的重要依據(jù)。13參見(jiàn)高其才等：《鄉(xiāng)土司法——社會(huì)變遷中的楊村人民法庭實(shí)證分析》，法律出版社2009年版，第333頁(yè)以下。這些進(jìn)入司法場(chǎng)域的民事習(xí)慣，是地方民事生活秩序運(yùn)行的重要規(guī)范，而且比較具有普遍性，如此才能夠?yàn)樗痉ㄈ藛T認(rèn)可并加以適用。從筆者所在團(tuán)隊(duì)的調(diào)查研究來(lái)看，各地司法判例中存在的大量民事習(xí)慣同樣值得我們認(rèn)真總結(jié)。

為了更直觀地說(shuō)明我國(guó)法院對(duì)習(xí)慣運(yùn)用、對(duì)習(xí)慣法適用的基本情況，我們于2016年8月19日在“北大法寶”的“司法案例”中分別選取“習(xí)慣”“慣例”“交易習(xí)慣”“風(fēng)俗習(xí)慣”以及“當(dāng)?shù)亓?xí)慣” 為全文主題詞進(jìn)行檢索。檢索結(jié)果如下表顯示：

表1 北大法寶檢索案例分布情況：案件類型（單位：篇）

表2 北大法寶檢索案例分布情況：法院級(jí)別（單位：篇）

表3 北大法寶檢索案例分布情況：審理程序（單位：篇）

表4 北大法寶檢索案例分布情況：文書類型（單位：篇）

從以上四表篇目數(shù)量的比較，我們可以得出如下四個(gè)結(jié)論。第一，當(dāng)前我國(guó)法院在司法裁判中大量涉及“習(xí)慣”，總計(jì)有346476個(gè)案例。第二，習(xí)慣、慣例、交易習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣及當(dāng)?shù)亓?xí)慣諸主題詞下案件類型比較突出的為“民事”。換言之，民事習(xí)慣是當(dāng)前司法適用的習(xí)慣類型，民事是當(dāng)前司法運(yùn)用習(xí)慣的主要領(lǐng)域。第三，司法運(yùn)用習(xí)慣主要在一審程序，適用主體主要為基層人民法院。第四，司法運(yùn)用習(xí)慣所采取的文書形式主要為判決書，判決中大量采用習(xí)慣認(rèn)定。從這些基本結(jié)論出發(fā)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前司法裁判中運(yùn)用民事習(xí)慣已成一個(gè)不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。從一些基層人民法院的司法實(shí)踐情況來(lái)看，也能夠比較直觀地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，此處以廣西金秀瑤族自治縣人民法院的司法實(shí)踐為例加以說(shuō)明。

廣西金秀瑤族自治縣人民法院較為普遍地運(yùn)用民事習(xí)慣解決民事糾紛。法官在調(diào)解中，堅(jiān)持“情、理、法”相結(jié)合，既注意釋明法律，又尊重農(nóng)村、山區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，用“農(nóng)民聽得懂的語(yǔ)言”做思想工作，努力做到以情感人、以理服人、以法釋人。14蘭春暉、周揚(yáng)：《講究方法 注重調(diào)解 成績(jī)顯著——金秀縣人民法院頭排法庭案件調(diào)撤率再創(chuàng)新高》，載http://lbjxfy. chinacourt.org/public/detail.php?id=458，2014年12月10日最后訪問(wèn)。2013年11月7日上午，金秀瑤族自治縣人民法院桐木法庭的法官運(yùn)用習(xí)慣成功調(diào)解了一件鄰里糾紛案件?；景盖槿缦拢?/p>

盧某與王某是某村村民，居住的地方是一條死胡同，盧某住最里面，每次進(jìn)出都要經(jīng)過(guò)王某的家門前，兩家人平日關(guān)系甚好。只因去年9月王某在建圍墻時(shí)，沒(méi)有留出足夠的空間，導(dǎo)致道路變得狹窄，給盧某的家人出行帶來(lái)不便，進(jìn)而影響正常居住生活，盧某屢勸王某不聽，兩家關(guān)系交惡，最終盧某將王某告上法庭。金秀縣人民法院經(jīng)審理查明，王某在建天井圍墻時(shí)確實(shí)只留給了盧某一家人一條狹窄的通道，既不符合情理，也不符合相關(guān)的法律規(guī)定。出于維系鄉(xiāng)鄰和睦關(guān)系，主辦法官對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。法官向雙方當(dāng)事人講法釋理，講清案件處理的利害關(guān)系。對(duì)這起建圍墻引起的鄰里糾紛，主辦法官運(yùn)用情、理、法相結(jié)合的原則和調(diào)解技巧，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面分析，最終化解了雙方矛盾，促使雙方握手言和。15卓詩(shī)、蘇成德：《遠(yuǎn)水難解近渴，遠(yuǎn)親不如近鄰》，載http://lbjxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=570，2014年12月10日最后訪問(wèn)。

本案承辦法官注意到，王某建圍墻時(shí)并未給鄰居盧某足夠的通道空間，明顯違背了當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，故而從情、理、法的角度進(jìn)行調(diào)解，最終化解雙方矛盾。承辦法官充分注意到了通行民事習(xí)慣，并以此為調(diào)解依據(jù)。金秀瑤族自治縣人民法院的法官不僅在實(shí)體規(guī)范方面運(yùn)用習(xí)慣，而且在程序規(guī)范方面也運(yùn)用習(xí)慣，如以喝團(tuán)結(jié)酒、吃和解飯等當(dāng)?shù)亟饧姺绞教娲降拿袷虏门谐绦?。基本案情如下?/p>

2013年3月26日一大早，金秀瑤族自治縣人民法院的黃通德法官一早就和庭里的同事來(lái)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)食材。隨后，他們將采購(gòu)的新鮮果蔬魚肉放上車，第三次前往長(zhǎng)垌鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖村大進(jìn)屯調(diào)解一起鄰里間的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛案。

2012年8月，原告韋某之父因其兒媳婦戶口遷移問(wèn)題擅自冒簽被告之一金某妻子的簽名（其妻為村民小組長(zhǎng)）辦理手續(xù)。事情暴露后，在村民召開的會(huì)議上，原告與被告金某、覃某（二人為叔侄關(guān)系，同住一屋檐下）發(fā)生爭(zhēng)論并相互推拉。拉扯中，原告被二被告推倒，造成原告頸部受傷。經(jīng)金秀縣公安局認(rèn)定為輕微傷，并分別對(duì)二被告進(jìn)行不同程度的行政處罰。2013年1月，原告一紙?jiān)V狀告至法院，要求賠償人身?yè)p害賠償金、醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等合計(jì)三千余元。由于原告方假冒簽名辦理戶口遷移手續(xù)有錯(cuò)在先，二被告對(duì)此訴訟極為不解，法官已前后兩次來(lái)到其家做庭前溝通工作。由于原被告雙方均為瑤族，黃庭長(zhǎng)在調(diào)解過(guò)程中積極發(fā)揮了身為瑤族法官，親近瑤族群眾、善解糾紛的優(yōu)勢(shì)，與雙方當(dāng)事人同話“同胞情誼”，使用瑤家俗語(yǔ)進(jìn)行調(diào)解，并堅(jiān)持情法并重、融情于理；還特邀該村屯族老馮某保以其在村中的威信，用淳樸的鄰里和睦為一家的觀念對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)勸、教育，最終使得雙方當(dāng)事人各自讓步，促成了案件的當(dāng)庭調(diào)解：二被告自愿賠償原告韋某人身?yè)p害各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣1200元，并且當(dāng)庭兌付被告收訖。

案子圓滿了結(jié)后，黃庭長(zhǎng)對(duì)著屋里旁聽案件庭審的鄉(xiāng)里百姓說(shuō)道：“今兒咱們把案件結(jié)了，大伙也高興，我們法院請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的群眾一起吃個(gè)百家飯！”早市里的果蔬魚肉烹制成了農(nóng)家味十足的小菜。席間，雙方當(dāng)事人舉起酒杯向黃庭長(zhǎng)等法官表示感謝，他們說(shuō)：“法官三次登門風(fēng)雨調(diào)解，為我們解決了一樁心頭事，我們這回得以放下疙瘩，還是以前的好鄰舍?！?6劉曉霞：《法官三進(jìn)大瑤鄉(xiāng) 風(fēng)雨調(diào)解顯真情》，載http://lbjxfy.chinacourt.org/public/detai l.php ?id=485， 2014年12月10日最后訪問(wèn)。

本案中黃通德庭長(zhǎng)通過(guò)自購(gòu)果蔬魚肉，在調(diào)解結(jié)束后請(qǐng)雙方當(dāng)事人和群眾一起吃飯，這種做法實(shí)際上是運(yùn)用了當(dāng)?shù)亍俺园偌绎垺苯饧姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。根據(jù)瑤族傳統(tǒng)習(xí)慣，民事糾紛解決后一般會(huì)喝團(tuán)結(jié)酒、吃和解飯，統(tǒng)稱為“吃百家飯”。通過(guò)“吃百家飯”這種方式，爭(zhēng)議雙方真正重歸于好，雙方民事糾紛才能算真正得到圓滿解決，民事調(diào)解結(jié)果也才能順利執(zhí)行。因此“吃百家飯”習(xí)慣實(shí)際上具有程序性功能，兼具民事裁判及執(zhí)行程序功能。

民事習(xí)慣進(jìn)入司法領(lǐng)域的途徑和方式還有多種，這些出現(xiàn)在司法裁判中的民事習(xí)慣需要我們不斷總結(jié)，民法典編纂過(guò)程中應(yīng)該充分考慮到這一實(shí)際情況。然而，首先，需要注意的是，從我國(guó)法院的審判實(shí)踐來(lái)看，法院運(yùn)用習(xí)慣尚屬于經(jīng)驗(yàn)性、個(gè)別性、零散性狀況；從裁判文書看，法官對(duì)習(xí)慣法的認(rèn)識(shí)、對(duì)習(xí)慣的運(yùn)用差異較大；法院主要在民事案件的調(diào)解過(guò)程中運(yùn)用習(xí)慣，根據(jù)習(xí)慣直接進(jìn)行判決的不多，法官更多地傾向于將習(xí)慣作為一種事實(shí)而非法律。這表明法院、法官在習(xí)慣還是習(xí)慣法的認(rèn)識(shí)方面并不一致，需要我們認(rèn)真總結(jié)探討。其次，法院在如何運(yùn)用習(xí)慣、識(shí)別習(xí)慣方面也各不相同。在糾紛解決過(guò)程中，由當(dāng)事人提出還是法官提出運(yùn)用習(xí)慣，各地法院的做法各有不同。在這種情況之下，法官如何查明習(xí)慣的具體涵義、法官是否對(duì)運(yùn)用習(xí)慣負(fù)有釋明義務(wù)以及釋明義務(wù)的具體內(nèi)容，這些方面也存在不同的理解，因而法官的實(shí)際行為也各異。特別是，由于社會(huì)生活閱歷、審判實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)、受教育經(jīng)歷等的不同，我國(guó)各級(jí)法院的法官對(duì)法律淵源的理解、對(duì)制定法之外的習(xí)慣法的認(rèn)識(shí)較不一致，在理解法律法規(guī)規(guī)章認(rèn)可的習(xí)慣方面的個(gè)體差異較為明顯，這在基層人民法院的法官與高層級(jí)人民法院法官之間尤為明顯。最后，在目前我國(guó)的審級(jí)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度下，下級(jí)人民法院的法官在適用習(xí)慣特別是適用習(xí)慣法進(jìn)行判決來(lái)解決糾紛方面存在畏難心理，害怕在上訴后被上級(jí)人民法院不認(rèn)同而成為錯(cuò)案。這在一定程度上影響了法官對(duì)習(xí)慣的運(yùn)用、對(duì)習(xí)慣法的適用。這些實(shí)際情況是我們?cè)诳偨Y(jié)司法判例中民事習(xí)慣的過(guò)程中需要重點(diǎn)注意的。

四、概括人民調(diào)解中的民事習(xí)慣與民法典編纂

我國(guó)現(xiàn)有的調(diào)解類別主要有三種：司法調(diào)解、行政調(diào)解與人民調(diào)解。人民調(diào)解屬于民間調(diào)解，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、政策、社會(huì)公德、風(fēng)俗習(xí)慣為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治性活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)行的人民調(diào)解制度，是繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)民間調(diào)解的歷史傳統(tǒng)，在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)具有中國(guó)特色的、重要的法律制度，在解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治方面具有重要的作用。

人民調(diào)解是當(dāng)前基層解決糾紛的主要方式。有數(shù)據(jù)表明，2009年上半年，全國(guó)各地經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的糾紛超過(guò)260萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)96%。17參見(jiàn)于吶洋、胡新橋、林燕：《人民調(diào)解法草案送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院》，載《法制日?qǐng)?bào)》2009年9月11日。在數(shù)量龐大的人民調(diào)解案件中，習(xí)慣等成為重要的解紛依據(jù)，這一客觀事實(shí)也得到了國(guó)家法律的認(rèn)可。2010年8月28日由全國(guó)人大通過(guò)的《人民調(diào)解法》第21條規(guī)定，“人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化?！?989年6月17日由國(guó)務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第6條“人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作原則”明確規(guī)定，人民調(diào)解依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。按照通常理解，農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)公德范圍比較廣泛，村規(guī)民約無(wú)疑包括在內(nèi)。這表明，作為社會(huì)公德組成部分和表現(xiàn)形式的村規(guī)民約、習(xí)慣可以成為人民調(diào)解的依據(jù)。人民調(diào)解立基于鄉(xiāng)村環(huán)境，調(diào)解員多由熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、德高望重的人擔(dān)任，這也為調(diào)解過(guò)程中的習(xí)慣法運(yùn)用提供了主體條件。此處茲舉三例加以說(shuō)明。

【例一】相鄰排水糾紛18參見(jiàn)高其才：《傳承和弘揚(yáng)：瑤族習(xí)慣法在人民調(diào)解中的運(yùn)用——以廣西金秀一起相鄰排水糾紛的調(diào)解為例》，載《北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第2期。

盤某國(guó)與盤某冬、盤某旺兩家為鄰居，房屋并排相鄰，盤某國(guó)家居左，盤某旺家居中，盤某冬家居右，均為金秀鎮(zhèn)六拉村民委員會(huì)金秀屯一隊(duì)村民。原來(lái)三家關(guān)系不錯(cuò)，還有一定的親戚關(guān)系，盤某國(guó)的母親與盤某旺奶奶系兩姐妹。但是，自2008 年春節(jié)以后，盤某國(guó)與盤某冬、盤某旺兩家因?yàn)榕潘畣?wèn)題產(chǎn)生了糾紛，盤某冬、盤某旺兩家的屋后屋檐水、排水由于盤某國(guó)堵住排水口而無(wú)法排放，盤某冬、盤某旺與盤某國(guó)自行協(xié)商時(shí)盤某國(guó)態(tài)度比較差，并揚(yáng)言哪個(gè)敢打開排水口就武力相向，因此雙方自行協(xié)商未果，鄰里關(guān)系比較緊張。

2008年3 月17日，盤某冬、盤某旺向六拉村民委提交了“關(guān)于盤某冬、盤某旺兩家房屋排水的說(shuō)明”，要求村里調(diào)解解決。2008年3月25日，金秀鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、司法所、國(guó)土所的工作人員首先到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，向盤某旺、盤某冬了解情況，弄清基本事實(shí)，掌握糾紛焦點(diǎn)，并制作了兩份調(diào)查筆錄。2008年4月11日，金秀鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解開始，調(diào)解人首先與雙方當(dāng)事人共同學(xué)習(xí)了有關(guān)相鄰關(guān)系的法律規(guī)定和司法解釋。調(diào)解人首先站在法律的角度提出調(diào)解方案，但是雙方分歧較大，無(wú)法達(dá)成協(xié)議。隨后，調(diào)解人文成達(dá)提出了一個(gè)方案，即根據(jù)瑤族處理糾紛的傳統(tǒng)習(xí)慣法，處理一起糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人須拿銀兩或?qū)嵨镞M(jìn)行抵押，輸?shù)囊环降牡盅何镉糜谡?qǐng)村里所有的村民吃一餐。19按照瑤族以前的“石牌制度”，過(guò)去石牌頭人斷案，雙方用米、豬肉押在石牌頭人那里，勝訴一方拿回，輸?shù)囊环骄驼?qǐng)全村人吃一餐。參見(jiàn)高其才：《中國(guó)少數(shù)民族習(xí)慣法研究》，清華大學(xué)出版社2003年版，第42—44頁(yè)。另可參見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)編輯組：《廣西瑤族社會(huì)歷史調(diào)查》（第一冊(cè)），廣西民族出版社1984年版，第69—70、72頁(yè)?；诖朔N習(xí)慣傳統(tǒng)，調(diào)解人進(jìn)而提出具體方案：每戶押1000元，用于勘查盤某旺、盤某冬兩戶家中原來(lái)是否有由自己的屋內(nèi)排出的排水溝，如果有，盤某旺、盤某冬兩戶所押的1000元用于勘查材料和人工費(fèi)，兩戶的水今后不得往盤某國(guó)這邊排出，由兩戶自己想辦法自行排放; 如果沒(méi)有，盤某國(guó)必須允許他們兩戶的排水往自己的屋后排出，盤某國(guó)所押的1000元用于勘查材料和人工費(fèi)用。雙方當(dāng)事人均對(duì)此方案表示贊成。

2008年4月15日，金秀鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)主持現(xiàn)場(chǎng)勘查，分別到盤某冬家、盤某旺家進(jìn)行了實(shí)際開挖、勘查。上午八點(diǎn)多鐘，調(diào)解人帶上兩個(gè)工人，并通知盤某國(guó)及其家人、村支書，并邀請(qǐng)村里兩位比較有威信的老人一同到盤某冬家，挖地驗(yàn)溝。調(diào)解人等一直挖到盤某國(guó)家人認(rèn)可為止。勘查結(jié)果，盤某旺、盤某冬兩戶屋內(nèi)確實(shí)沒(méi)有水溝出現(xiàn)，這樣盤某國(guó)家人心服口服，表示服從鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并且由盤某國(guó)家承擔(dān)了此次勘查的材料及人工費(fèi)1000元。

【例二】誤砍林木賠償糾紛20高其才：《人民調(diào)解員如何對(duì)待瑤族習(xí)慣法——廣西金秀一起誤砍林木賠償糾紛調(diào)解過(guò)程實(shí)錄》，載《云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版）》2010年第5期。

2009年11月24日，廣西金秀瑤族自治縣長(zhǎng)垌鄉(xiāng)司法所調(diào)解了一起誤砍林木賠償糾紛。雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于：黃某府要求按照《長(zhǎng)垌鄉(xiāng)三角村村規(guī)民約》的規(guī)定［該村規(guī)民約第1條規(guī)定：“凡是盜伐國(guó)家、集體、他人的木材、竹子（毛南竹、黃竹子和竹筍）的，除退回贓款贓物外，另外按價(jià)值處以3倍的罰款（每根竹子、筍子罰款5元）；偷一個(gè)果罰款0.5元”］，以所砍錯(cuò)杉木的價(jià)值500元的三倍即1500元進(jìn)行賠償；21按照當(dāng)時(shí)木材的市場(chǎng)價(jià)，一立方米杉木的價(jià)值為500元。而龐某福承認(rèn)砍伐了黃某府的木頭，愿意進(jìn)行賠償，但僅答應(yīng)賠償600元。長(zhǎng)垌鄉(xiāng)司法所的人民調(diào)解員結(jié)合瑤族習(xí)慣法進(jìn)行調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，龐某福賠償黃某府700元。

【例三】林地確權(quán)糾紛22陳文鋒、黃小林、梁秀兄：《金山秀水繪和諧——金秀瑤族自治縣創(chuàng)建“平安金秀”紀(jì)實(shí)》，載《廣西法治日?qǐng)?bào)》2014年10月29日。

1982年金秀縣對(duì)大山鄉(xiāng)大山村新坪屯甘沖口一塊180多畝林地進(jìn)行確權(quán)。由于兩個(gè)自然屯有交叉插花種植習(xí)慣，因此當(dāng)時(shí)權(quán)屬界線沒(méi)有劃清，這為日后沖突埋下隱患。2002年，政府把這片林地劃入公益林。公益林每年有補(bǔ)助款，利益導(dǎo)致兩村矛盾激化。金秀縣主要領(lǐng)導(dǎo)組織工作組，查閱文件、召集雙方實(shí)地勘查、丈量、核實(shí)爭(zhēng)議地。同時(shí)，深入走訪村民，宣傳國(guó)家林業(yè)政策，召開村民大會(huì)，研究調(diào)處方案。后來(lái)，在調(diào)解員多次耐心有效的引導(dǎo)下，兩個(gè)自然屯村民漸漸打消了心中芥蒂。2013年年7月10日，工作組組織兩個(gè)自然屯的村民喝“團(tuán)結(jié)酒”，糾葛在舉杯暢飲中化解。

以上三個(gè)案例均來(lái)自廣西金秀瑤族社區(qū)。我們不難發(fā)現(xiàn)，在三起糾紛的調(diào)解過(guò)程中，人民調(diào)解員非常注意針對(duì)瑤族社區(qū)的歷史傳統(tǒng)和特點(diǎn)，考慮瑤族村民的認(rèn)識(shí)水平和接受能力，采取靈活多樣的方式方法，既根據(jù)國(guó)家法律，又結(jié)合村民共知的村規(guī)民約相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用當(dāng)事人熟悉的瑤族固有習(xí)慣，開展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議。除了廣西瑤族社區(qū)，其他一些地區(qū)的人民調(diào)解員在調(diào)解民事糾紛時(shí)，除了運(yùn)用法律知識(shí)外，往往也會(huì)結(jié)合運(yùn)用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、習(xí)慣法。這種運(yùn)用固有習(xí)慣法的形式解決糾紛的做法，能夠?yàn)榇迕袼鶚?lè)意接受。

人民調(diào)解運(yùn)用習(xí)慣法解決民事糾紛，這為民法典編纂概括民事習(xí)慣提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。我們可以根據(jù)人民調(diào)解適用民事習(xí)慣的實(shí)際情況，有針對(duì)性地概括總結(jié)一些在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)比較具有普遍性的民事習(xí)慣，以此作為民法典編纂的參照。因?yàn)椋嗣裾{(diào)解員對(duì)于民事習(xí)慣的理解是深刻的，經(jīng)過(guò)其傳承及運(yùn)用的民事習(xí)慣能夠切實(shí)解決糾紛，而且解決糾紛的社會(huì)效果比較好。經(jīng)過(guò)反復(fù)適用后的民事習(xí)慣在社區(qū)“共同體”23滕尼斯認(rèn)為，共同體的類型主要是在建立在自然的基礎(chǔ)之上的群體（家庭、宗族）里實(shí)現(xiàn)的；它也可能在小的、歷史形成的聯(lián)合體（村莊、城市）以及在思想的聯(lián)合體（友誼、師徒關(guān)系等）里實(shí)現(xiàn)；共同體是建立在有關(guān)人員的本能的中意或者習(xí)慣制約的適應(yīng)或者的思想有關(guān)的共同的記憶之上的。參見(jiàn)［德］ 斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)：純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》，林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館1999年版。中具有極強(qiáng)的規(guī)范意義，由于貼近生活因而共同體成員對(duì)其認(rèn)可度比較高，已經(jīng)成為當(dāng)前基層社會(huì)民事糾紛解決中的重要規(guī)范。正因?yàn)槿绱?，我們?cè)诿穹ǖ渚幾氲倪^(guò)程中不應(yīng)該忽視人民調(diào)解中所運(yùn)用的民事習(xí)慣，這些民事習(xí)慣產(chǎn)生于村民長(zhǎng)期的實(shí)踐之中而且操作性強(qiáng)，作為寶貴的治理規(guī)范值得我們進(jìn)一步總結(jié)概括。

五、歸納既有立法中的民事習(xí)慣與民法典編纂

當(dāng)代中國(guó)的法律淵源主要為以憲法為核心的各種制定法，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、特別行政區(qū)的法律、國(guó)際條約和國(guó)際慣例等，習(xí)慣法等也為當(dāng)代中國(guó)的法律淵源。就我國(guó)現(xiàn)有法律而言，憲法、法律（狹義）、24狹義上的法律，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。參見(jiàn)高其才：《法理學(xué)》（第三版），清華大學(xué)出版社2015年版，第84頁(yè)。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章都對(duì)習(xí)慣進(jìn)行了認(rèn)可，在一定程度上表明了對(duì)習(xí)慣的承認(rèn)，反映了立法對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的承續(xù)、對(duì)民事生活的尊重，反映出立法對(duì)習(xí)慣法的某種肯定。

為進(jìn)一步分析我國(guó)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)習(xí)慣認(rèn)可的基本情況，我們對(duì)“北大法寶”的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了檢索，檢索主題詞分別為“習(xí)慣”“慣例”“交易習(xí)慣”“風(fēng)俗習(xí)慣”以及“當(dāng)?shù)亓?xí)慣”。檢索結(jié)果如表5所示：

表5 北大法寶法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索情況（單位：篇）

由表5的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，無(wú)論是中央法規(guī)司法解釋，還是地方法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)有規(guī)范性法律文件中涉及大量的習(xí)慣、慣例、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的內(nèi)容；第二，兩者相比，地方法規(guī)規(guī)章中涉及習(xí)慣的內(nèi)容條目明顯多于中央法規(guī)司法解釋，這可能與地方立法權(quán)行使過(guò)程中在一定程度上考慮習(xí)慣因素密切相關(guān)；第三，在所有主題詞的相關(guān)條目中，涉及“習(xí)慣”的法條是最多的，慣例次之，交易習(xí)慣又次之，這說(shuō)明習(xí)慣進(jìn)入國(guó)家法且被國(guó)家法認(rèn)可的程度較高。

進(jìn)一步觀察梳理后發(fā)現(xiàn)，在大量涉及習(xí)慣的法律法規(guī)中，絕大部分是關(guān)于民事習(xí)慣的規(guī)定，通過(guò)立法的方式對(duì)民事習(xí)慣進(jìn)行了一定的規(guī)范和認(rèn)可。例如，《民法通則》第7條規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！薄逗贤ā返?1條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。”《集會(huì)游行示威法》第2條第5款規(guī)定：“文娛、體育活動(dòng)，正常的宗教活動(dòng)，傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動(dòng)，不適用本法?！薄毒辛羲鶙l例》（2012）第17條規(guī)定：“拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，并尊重被拘留人的民族飲食習(xí)慣。”《全民健身?xiàng)l例》（2009）第27條第2款規(guī)定：“公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣?！薄洞笾行退姽こ探ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（2006）第9條規(guī)定：“編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣?！?國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》（2015）第3條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營(yíng)范圍登記申請(qǐng)。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等提出申請(qǐng)。” 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（2014）第15條規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶和交易等相關(guān)情況進(jìn)行有效的盡職調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)交易對(duì)手、交易商品及貿(mào)易習(xí)慣等內(nèi)容進(jìn)行審核，并通過(guò)審核單據(jù)原件或銀行認(rèn)可的電子貿(mào)易信息等方式，確認(rèn)相關(guān)交易行為真實(shí)合理存在，避免客戶通過(guò)虛開發(fā)票或偽造貿(mào)易合同、物流、回款等手段惡意騙取融資。”

又如，《貴州省大扶貧條例》（2016）第26條第1款規(guī)定：“易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)合理確定安置方式和選擇安置點(diǎn)，綜合考慮水土資源條件、就業(yè)吸納能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、公共服?wù)供給能力和搬遷戶生活習(xí)慣等因素，選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的中心村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行集中安置或者分散安置?！薄肚嗪Ｊ?shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》（2009修訂）第29條第1款規(guī)定：“婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù)。禁止包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財(cái)物，不得以宗教、習(xí)俗儀式代替婚姻登記，不得以宗教、民間習(xí)俗干涉婦女的結(jié)婚、離婚、再婚自由?！睆V東省《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》（2004修正）第57條規(guī)定：“委托人應(yīng)當(dāng)依照合同的約定支付代理商應(yīng)得的報(bào)酬。如果代理合同未明確規(guī)定報(bào)酬的數(shù)額的，代理商有權(quán)依據(jù)其在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)際提供的服務(wù)，依商業(yè)慣例獲得合理的報(bào)酬?！备＝ㄊ?《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》(2015) 第19條規(guī)定：“調(diào)解員在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、交易習(xí)慣、村規(guī)民約、社區(qū)公約和公序良俗，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。”

再如，《云南省宗教事務(wù)規(guī)定》(2016)第24條規(guī)定：“舉辦超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)?；蛘咴谧诮袒顒?dòng)場(chǎng)所外進(jìn)行的大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣?！敝貞c市《彭水苗族土家族自治縣旅游條例》(2015 )第28條第1款規(guī)定：“旅游者應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；遵守旅游景區(qū)管理及安全游覽規(guī)定，在選擇高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)全面了解項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，在旅游過(guò)程中應(yīng)當(dāng)服從工作人員的安排，并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程做好安全防護(hù)?！?/p>

以上立法實(shí)例足以表明，當(dāng)前立法機(jī)關(guān)對(duì)“習(xí)慣”這一事實(shí)性規(guī)范已有一定程度的認(rèn)識(shí)，在規(guī)范性法律文件中對(duì)習(xí)慣有著一定的認(rèn)可。這或許是立法應(yīng)對(duì)習(xí)慣法這一套“地方性知識(shí)”的實(shí)用之舉，試圖彌合正式法律制度與地方小傳統(tǒng)規(guī)范之間的裂隙，通過(guò)正式立法吸納習(xí)慣，將其納入正式的法律淵源。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，民法典編纂應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)歸納現(xiàn)有立法例中已經(jīng)吸納的習(xí)慣，賦予其應(yīng)有的法律地位，以此作為民法典編纂的參考規(guī)范。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)人有著強(qiáng)烈的“民法典情節(jié)”25東方人的民法典情節(jié)由來(lái)已久，中國(guó)古代“唐律情節(jié)”對(duì)近代以來(lái)儒家文明圈之下的中、日、韓等國(guó)法典編纂產(chǎn)生了重大影響，形成強(qiáng)烈的“民法典情節(jié)”。參見(jiàn)蘇亦工：《得形忘意：從唐律情結(jié)到民法典情結(jié)》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2005年第1期。，民法典編纂承載著幾代中國(guó)人的榮光與夢(mèng)想。然而，民法典編纂畢竟是一場(chǎng)規(guī)模浩大的立法工程，必須制訂出周密詳盡的編纂計(jì)劃，更不能“跳躍式”地向前邁進(jìn)。新中國(guó)成立以來(lái)第五次民法典編纂運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行，暫且不論民法典編纂體例及相關(guān)爭(zhēng)論，更為重要的是一些事實(shí)性的問(wèn)題仍然不太清楚，編纂一部統(tǒng)一的民法典可能無(wú)法照顧到各地區(qū)各民族已經(jīng)長(zhǎng)期存在并且現(xiàn)實(shí)有效的民事規(guī)范。職是之故，筆者認(rèn)為，當(dāng)前民法典編纂應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待民事習(xí)慣，組織調(diào)查總結(jié)已有民事習(xí)慣，具體包括調(diào)查社會(huì)生活中的民事習(xí)慣、總結(jié)司法判例中的民事習(xí)慣、概括人民調(diào)解中的民事習(xí)慣以及歸納既有立法中的民事習(xí)慣。

回溯歷史，20世紀(jì)前期的中國(guó)先后有過(guò)兩次大規(guī)模的民事習(xí)慣調(diào)查。第一次是1907年（光緒三十三年）至1910年（宣統(tǒng)二年）。光緒三十三年五月初一日，大理寺正卿張仁黼上奏：“凡民法商法修訂之始，皆當(dāng)廣為調(diào)查各省民情風(fēng)俗所習(xí)為故常，而于法律不相違悖，且為法律所許者，即前條所謂不成文法，用為根據(jù)，加以制裁，而后能便民。此則編纂法典之要義也。”26故宮博物院明清檔案部編：《清末籌備立憲檔案史料》（下冊(cè)），中華書局1979年版，第836頁(yè)。同年九月十六日，經(jīng)憲政編查館奕劻建議后，清廷發(fā)布《令各省設(shè)立調(diào)查局各部院設(shè)立統(tǒng)計(jì)處論》，認(rèn)為“各省民情風(fēng)俗，及一切沿革習(xí)尚參差不齊，現(xiàn)在該館開辦編制、統(tǒng)計(jì)二局，非有京外通力合作辦法，無(wú)以推行盡利”，故“著每省設(shè)立調(diào)查局一所……隨時(shí)將調(diào)查各件咨報(bào)該館”。27故宮博物院明清檔案部編：《清末籌備立憲檔案史料》（上冊(cè)），中華書局1979年版，第52頁(yè)。同年十一月二十四日，沈家本、英瑞、俞廉三大臣定本館《辦事章程十四條》，其中第十二條強(qiáng)調(diào)修訂法律應(yīng)對(duì)各省習(xí)慣實(shí)地調(diào)查。宣統(tǒng)二年（1910年），民事習(xí)慣調(diào)查草案之初稿完成。28《政治官報(bào)》宣統(tǒng)二年正月二十八日第845號(hào)《修訂法律大臣奏編訂民商各律照章派員分省大臣折》。轉(zhuǎn)引自郭建、王志強(qiáng)：《關(guān)于中國(guó)近代民事習(xí)慣調(diào)查的成果——〈中國(guó)民事習(xí)慣大全〉影印出版說(shuō)明》，載施沛生編：《中國(guó)民事習(xí)慣大全》，上海書店出版社2002年版，序言第14頁(yè)。第二次民事習(xí)慣調(diào)查于1917年（民國(guó)六年）冬發(fā)軔，1918年全面鋪開，至1921年達(dá)到頂峰，此后便歸于沉寂。此次民事習(xí)慣調(diào)查資料整理成果主要有1923年由施沛生等人整理的《中國(guó)民事習(xí)慣大全》、北洋政府司法部編纂《民商事習(xí)慣調(diào)查錄》和1930年5月南京國(guó)民政府在北京政府司法部所編《民商事習(xí)慣調(diào)查錄》基礎(chǔ)上增纂而成的《民商事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》。29胡旭晟：《20世紀(jì)前期中國(guó)之民商事習(xí)慣調(diào)查及其意義（代序）》，載前南京國(guó)民政府司法行政部編：《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告錄》，胡旭晟、夏新華、李交發(fā)點(diǎn)校，中國(guó)政法大學(xué)出版社2005年版，第8—9頁(yè)。關(guān)于20世紀(jì)前期民商事習(xí)慣調(diào)查的研究成果還可參見(jiàn)眭鴻明：《清末民初民商事習(xí)慣調(diào)查之研究》，法律出版社2005年版。

清末民初的兩次民事習(xí)慣調(diào)查的主要目的在于“民事立法之參考”，盡管受制于客觀環(huán)境與時(shí)代條件，民事習(xí)慣調(diào)查的成果對(duì)于當(dāng)時(shí)民事立法實(shí)際所起到的作用十分有限（1931年南京國(guó)民政府制定的民法典較少吸納民事習(xí)慣，主要借鑒德國(guó)、瑞士、日本、蘇聯(lián)等國(guó)），但是我們?nèi)匀粡闹锌梢钥吹疆?dāng)時(shí)立法者們對(duì)本國(guó)習(xí)慣的重視，以及當(dāng)時(shí)立法者們?cè)噲D制定出一部真正的中國(guó)民法典的努力。當(dāng)前民法典編纂應(yīng)從20世紀(jì)前期兩次民事習(xí)慣調(diào)查運(yùn)動(dòng)中總結(jié)教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，不至于使民法典創(chuàng)制與中國(guó)國(guó)情相脫節(jié)。一如學(xué)者呼吁：“在民法典編纂之際，習(xí)慣調(diào)查的立法傳統(tǒng)值得賡續(xù)?！?0謝鴻飛：《中國(guó)民法典的生活世界、價(jià)值體系與立法表達(dá)》，載《清華法學(xué)》2014年第6期。

如果當(dāng)前民法典編纂啟動(dòng)民事習(xí)慣調(diào)查的話，那么歷史上兩次民事習(xí)慣調(diào)查的組織經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研方法對(duì)于今天不無(wú)借鑒意義，我們可從調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)查章程、調(diào)查人員、調(diào)查經(jīng)費(fèi)、調(diào)查程序、內(nèi)容及期限等方面大體勾勒出民事習(xí)慣調(diào)查的總體方案。31陳寒非：《民法典編纂中的民事習(xí)慣調(diào)查：歷史、現(xiàn)實(shí)與方案》，載《福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期。我們認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)法工委可以設(shè)立全國(guó)民事習(xí)慣調(diào)查委員會(huì)，各省人大設(shè)立民事習(xí)慣調(diào)查工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本省范圍內(nèi)的民事習(xí)慣調(diào)查工作，縣級(jí)人大相應(yīng)成立民事習(xí)慣調(diào)查工作組，總結(jié)調(diào)查范圍應(yīng)涵括立法、司法、人民調(diào)解及社會(huì)生活諸領(lǐng)域中的民事習(xí)慣?？h級(jí)人大負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)民事習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果記錄于格式統(tǒng)一的“民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告書”上，調(diào)查資料上報(bào)至省人大民事習(xí)慣調(diào)查工作辦公室匯總、甄別，再由省人大上報(bào)至全國(guó)人大審查備案。審查備案之后的“民事習(xí)慣調(diào)查錄”可由省人大民事習(xí)慣調(diào)查辦公室提交省人大會(huì)議審議通過(guò)，明確本區(qū)域內(nèi)的民事習(xí)慣內(nèi)容與類型，作為司法的援引依據(jù)。在民事習(xí)慣調(diào)查內(nèi)容上，應(yīng)該盡可能地涵括婚姻、家庭、物權(quán)、債權(quán)等一切民事領(lǐng)域。在民事習(xí)慣調(diào)查期限上，大體可以設(shè)定為4年：第1年可先做初步篩查，第2—3年可對(duì)民事習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查和記錄，第4年則可匯總與甄別。由于民事習(xí)慣處于不斷發(fā)展變化之中，因此，各省“民事習(xí)慣調(diào)查錄”在制定之后仍需定期修訂和清理，對(duì)已經(jīng)不適用的民事習(xí)慣應(yīng)予以剔除，對(duì)于新的民事習(xí)慣則予以吸納。當(dāng)然，這一總體方案的更多細(xì)節(jié)部分尚需學(xué)界同仁共同討論，以便為當(dāng)前民事習(xí)慣調(diào)查畫出總體路線圖，為民法典編纂提供歷史文化基礎(chǔ)，最終制定出一部屬于中華民族的民法典。

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總庫(kù)”收錄的關(guān)于民法典討論的學(xué)術(shù)論文中，集中討論“民法典編纂與民事習(xí)慣關(guān)系”的論文并不多，學(xué)術(shù)界對(duì)于這一問(wèn)題的討論還需進(jìn)一步深入。概而言之，中國(guó)學(xué)界關(guān)于民法典與民事習(xí)慣的關(guān)系，大體有兩種態(tài)度。第一，肯定態(tài)度。持有這類態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為，民法典的制定應(yīng)該充分尊重民事習(xí)慣，民事習(xí)慣是民法典編纂的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)民事習(xí)慣在民法典中的重要地位。3相關(guān)文獻(xiàn)可參見(jiàn)謝鴻飛：《中國(guó)民法典的生活世界、價(jià)值體系與立法表達(dá)》，載《清華法學(xué)》2014年第6期；戴雙喜：《論民事習(xí)慣與民法方法——以〈日本民法典〉的制定經(jīng)驗(yàn)為例》，載《政法論叢》2013年第4期；等等。除此之外，一些學(xué)者從法律史的角度討論民事習(xí)慣與民法典的互動(dòng)關(guān)系，充分肯定近代民法法典化時(shí)期重視民事習(xí)慣的做法，今天民法典編纂應(yīng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)。參見(jiàn)苗鳴宇：《民事習(xí)慣調(diào)查與民法典的互動(dòng)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2008年版；李衛(wèi)東：《民初民法中的民事習(xí)慣與習(xí)慣法》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2005年版；張生：《中國(guó)近代民法法典化研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版；劉昕杰：《民法典如何實(shí)現(xiàn)——民國(guó)新繁縣司法實(shí)踐中的權(quán)利與習(xí)慣（1935—1949）》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2011年版；等等。第二，否定態(tài)度。持有這類態(tài)度的學(xué)者又大體可分為兩種：一是在討論民法典編纂問(wèn)題時(shí)，直接忽略民事習(xí)慣問(wèn)題，不予以重點(diǎn)討論和關(guān)注；4這類文獻(xiàn)主要集中討論民法典編纂的體系、結(jié)構(gòu)、具體制度設(shè)計(jì)等問(wèn)題，而鮮有涉及民事習(xí)慣與民法典之關(guān)系。比較具有代表性的論文可參見(jiàn)江平：《制訂一部開放型的民法典》，載《政法論壇》2003年第1期；徐國(guó)棟：《民法典草案的基本結(jié)構(gòu)——以民法的調(diào)整對(duì)象理論為中心》，載《法學(xué)研究》2000年第1期；楊遂全：《現(xiàn)行婚姻法的不足與民法典立法對(duì)策》，載《法學(xué)研究》2003年第2期；魏振瀛：《論債與責(zé)任的融合與分離——兼論民法典體系之革新》，載《中國(guó)法學(xué)》1998年第1期；吳漢東：《論財(cái)產(chǎn)權(quán)體系——兼論民法典中的“財(cái)產(chǎn)權(quán)總則”》，載《中國(guó)法學(xué)》2005年第2期；崔建遠(yuǎn)：《編纂民法典必須擺正幾對(duì)關(guān)系》，載《清華法學(xué)》2014年第6期；梁慧星：《制定民法典的設(shè)想》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2001年第2期；等等。二是受近代以來(lái)法律強(qiáng)制性變遷觀念的影響，將民法典視為國(guó)家政治統(tǒng)一之重要成果（通過(guò)法律統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一），認(rèn)為過(guò)分注重地方習(xí)慣法會(huì)妨礙實(shí)現(xiàn)“一個(gè)國(guó)家、一部法律”的目標(biāo)，是繼受法國(guó)家“可怕的立法陷阱”。5徐國(guó)棟：《認(rèn)真地反思民間習(xí)慣與民法典的關(guān)系》，載徐國(guó)棟：《認(rèn)真地對(duì)待民法典》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版，第41—44頁(yè)。

*清華大學(xué)法學(xué)院教授。

**首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師。