稅事集萃

中央對地方增值稅定額返還將以2015年為基數(shù)

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于實行中央對地方增值稅定額返還的通知》，明確將以2015年為基數(shù)實行中央對地方的增值稅定額返還。

《通知》稱，為進(jìn)一步完善分稅制財政體制，落實全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，國務(wù)院決定，從2016年起，調(diào)整中央對地方原體制增值稅返還辦法，由1994年實行分稅制財政體制改革時確定的增值稅返還，改為以2015年為基數(shù)實行定額返還，對增值稅增長或下降地區(qū)不再實行增量返還或扣減。返還基數(shù)的具體數(shù)額，由財政部核定。

（經(jīng)濟(jì)參考報）

國家稅務(wù)總局推動房地產(chǎn)稅立法

為加快“十三五”時期稅收法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治稅，國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》表示，推動環(huán)境保護(hù)稅和房地產(chǎn)稅立法。

《規(guī)劃》提出，推動落實稅收法定原則，加快稅收征管法修訂工作，做好稅收征管法及其實施細(xì)則修訂后的實施工作，推動環(huán)境保護(hù)稅和房地產(chǎn)稅立法，把主要稅種的征收依據(jù)逐步由行政法規(guī)上升為法律，進(jìn)一步完善稅收法律制度體系。整合、規(guī)范、優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策。

（證券日報）

國家稅務(wù)總局出臺《全國稅務(wù)稽查規(guī)范》

近日，國家稅務(wù)總局出臺《全國稅務(wù)稽查規(guī)范（1.0版）》，從稅收違法案件查處、稅收違法案件管理和稅務(wù)稽查綜合管理等方面，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查工作。

該規(guī)范包括13大類94小類730項稅務(wù)稽查事項，引用各類法律法規(guī)及規(guī)范性文件119件，提示各類風(fēng)險點(diǎn)307條，涉及稅收執(zhí)法文書及內(nèi)部管理文書211種，實施該規(guī)范有利于保障納稅人的合法權(quán)益，防范稽查執(zhí)法風(fēng)險，提高稽查工作質(zhì)效。

（中國稅務(wù)報）

今年小排量車購置稅繼續(xù)優(yōu)惠優(yōu)惠幅度較去年減半

財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知明確，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

根據(jù)此前的政策，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅。目前除了對小排量乘用車實行減征優(yōu)惠，對新能源汽車實行免征政策。

（經(jīng)濟(jì)日報）

采取四項征管服務(wù)措施確保試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹全面推開營改增試點(diǎn)的運(yùn)行情況。營改增涉及的四大行業(yè)，國稅、地稅共交接了1064萬戶，國稅部門管戶數(shù)約增長了42%。為此，稅務(wù)總局采取了四項措施確保試點(diǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。

一是增配資源。全國國稅、地稅增加了辦稅窗口17386個，增加一線辦稅人員2萬多人，另外增加了自助的辦稅終端2萬臺，通過這些緩解辦稅壓力。二是強(qiáng)化輔導(dǎo)。組建營改增申報輔導(dǎo)隊6000多個，發(fā)放各方面宣傳資料4000多萬份，發(fā)送營改增手機(jī)短信7000多萬條，制作營改增二維碼1萬多個，累計培訓(xùn)納稅人2130萬戶次。12366納稅服務(wù)熱線共增設(shè)了372條，營改增期間熱線接聽量達(dá)到了1912萬通，平均每天12.9萬通，比上年增長了40%。三是創(chuàng)新手段。通過信息化技術(shù)，積極推行網(wǎng)上辦稅來方便納稅人。四是優(yōu)化流程。共制定精簡資料報送、優(yōu)化表證單書的措施15條，優(yōu)化辦事流程的措施25條。

（總局網(wǎng)）

大氣水污染擬以10倍為限征稅

全國人大常委會二審《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》，擬直接規(guī)定大氣污染物和水污染物的稅額幅度以10倍為限。全國人大法律委員會副主任委員李飛介紹修改情況時說，“有些常委會委員和地方、部門、企業(yè)提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負(fù)擔(dān)”，按照稅收法定原則，應(yīng)對上浮適用稅額的上限或者適用稅額的幅度作出規(guī)定，以避免地區(qū)間稅負(fù)差異過大。

據(jù)此，法律委員會經(jīng)研究，考慮到在實踐中一些地方已經(jīng)在國家規(guī)定的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議在法案所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中，直接規(guī)定大氣污染物和水污染物的稅額幅度，以十倍為限。

（新京報）

北京納稅享受“網(wǎng)購式”新體驗

去年11月1日起，以納稅人需求為導(dǎo)向、以北京納稅人網(wǎng)為載體的“能問、能查、能看、能聽、能約、能辦”的六能型納稅服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。平臺運(yùn)行以來，用戶使用次數(shù)已破20萬，網(wǎng)頁總瀏覽量近80萬次，預(yù)約配送發(fā)票823萬份。讓全市160萬納稅人足不出戶即可辦理200余項涉稅業(yè)務(wù)，真正享受“網(wǎng)購式”納稅服務(wù)新體驗。

據(jù)了解，該平臺將分散在北京國稅局、地稅局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上申報系統(tǒng)等各個渠道、各個系統(tǒng)的零散功能整合為一體，向納稅人提供一站式涉稅服務(wù)。搭建了“橫向涵蓋北京國稅、地稅兩局納稅服務(wù)業(yè)務(wù)，縱向貫穿稅務(wù)總局、市局、區(qū)局三級信息”的信息資源池，統(tǒng)一匯總、集中整合各單位對外發(fā)布的所有信息，實現(xiàn)了全市涉稅信息發(fā)布“一條渠道”“一個聲音”。

（人民日報）

湖北國地稅全面合作促征管改革落地

2016年，湖北省國稅局、地稅局將推進(jìn)合作事項落地生根作為深度合作的“重頭戲”。雙方積極試點(diǎn)“三證合一”“兩證整合”。截至11月底，全省國稅、地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合登記納稅人30.5萬戶，采集財務(wù)報表32.4萬份，培訓(xùn)、輔導(dǎo)納稅人46.2萬戶（次），處理納稅人權(quán)益保護(hù)案件485起；聯(lián)合推廣“銀稅互動”，4731戶（次）企業(yè)獲得納稅信用貸款151.7億元。

全省實現(xiàn)了國地稅聯(lián)合辦稅、全省通辦和合作征收“三個全覆蓋”。131個辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)線上線下互通、前臺后臺貫通和內(nèi)部外部聯(lián)通。雙方采取4種方式開展合作征收，前11個月，全省地稅機(jī)關(guān)為國稅機(jī)關(guān)代征增值稅6.6億元，國稅機(jī)關(guān)代征地方稅費(fèi)594.9萬元。兩局聯(lián)合對7類62個方面的涉稅違法行為實施行政處罰，共同發(fā)布欠稅公告658次，對820戶納稅人開展案頭分析和約談；聯(lián)合推行“雙隨機(jī)”選案系統(tǒng)，協(xié)同對180戶列入稅收違法“黑名單”的企業(yè)實施懲戒。

（中國稅務(wù)報）

武漢國稅稅收持續(xù)領(lǐng)跑中部六省

近日，記者從武漢市國稅局獲悉，2016年在營改增等結(jié)構(gòu)性減稅的積極助力下，武漢市場主體總體發(fā)展向好。全年上繳國稅收入1346.7億元，同比增長14.86%，繼續(xù)大幅領(lǐng)跑中部六省。

武漢國稅嚴(yán)格落實各類稅收優(yōu)惠政策，為新增的金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)這四大行業(yè)減稅73億元。全市30多萬戶小微企業(yè)享受所得稅、增值稅優(yōu)惠，減免稅款5億多元；284戶高新技術(shù)企業(yè)減稅8億元，固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠1.24億元，用稅收的“真金白銀”支持了企業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)大經(jīng)營及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

該局對虛開騙稅等不法行為開展“清網(wǎng)行動”，全年打擊虛開騙稅等專項稽查，查補(bǔ)稅款19億多元；堵塞專用發(fā)票領(lǐng)用和申報異常漏洞補(bǔ)稅10億元；重點(diǎn)打擊國際逃避稅，查補(bǔ)稅款12.96億元。

（武漢晚報）

越南擬將延長經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收優(yōu)惠期限

據(jù)越南《越南投資評論》近日消息，越南正在起草新的法令，以修訂關(guān)于工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)規(guī)定。該法令草案的重要修訂是，將經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的投資項目適用的投資優(yōu)惠及經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)享受10%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率期限，從目前的15年延長到30年。

（商務(wù)部網(wǎng)站）

保加利亞稅收收入創(chuàng)歷史新高

據(jù)保加利亞收入署統(tǒng)計，2016年保稅收收入創(chuàng)歷史紀(jì)錄，達(dá)176億列瓦。其中增值稅54億列瓦、社會及健康保障73億列瓦，服務(wù)客戶達(dá)540萬人次，電子化申報率達(dá)92%。另外，該統(tǒng)計報告特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對來自中國和土耳其進(jìn)口貨物的監(jiān)管。

（商務(wù)部網(wǎng)站）

非英國居籍人士也需交遺產(chǎn)稅新措施今年4月生效

據(jù)歐洲《星島日報》報道，英國政府在2015年的夏季預(yù)算宣布，將遺產(chǎn)稅擴(kuò)展至所有英國住宅物業(yè)。由2017年 4月6日起，不論物業(yè)的持有方式，遺產(chǎn)稅將適用于所有英國住宅物業(yè)。受影響的包括持有英國住宅物業(yè)而股東為非英國居籍人士的離岸公司及離岸信托。無論該住宅物業(yè)是用作商業(yè)出租或供家人留英時暫住，均須繳交遺產(chǎn)稅。

（中國僑網(wǎng)）

瑞典政府將修訂創(chuàng)業(yè)公司稅收條例

近日，瑞典政府聽取了創(chuàng)業(yè)旗艦公司Spotify的批評，提出一個稅收修正案，將改變依據(jù)小公司員工持股征稅的條例。長期以來，由于瑞典對員工股票期權(quán)的利潤征收相對較高的稅收（目前稅率高達(dá)67%），創(chuàng)業(yè)公司很難吸引到關(guān)鍵人才。修正案將創(chuàng)業(yè)公司的認(rèn)定年限提高到10年，建議員工股份不被認(rèn)定為納稅收入。修正案還附加了限制條件，例如企業(yè)員工不得超過50人，凈收入或資產(chǎn)負(fù)債表總額不超過8000萬克朗（855萬美元）等。

如果歐洲委員會批準(zhǔn)這項提案，它將在2018年1月1日之前生效。

（商務(wù)部網(wǎng)站）

德國間接稅加重低收入家庭負(fù)擔(dān)

德國經(jīng)濟(jì)研究所官網(wǎng)去年底刊登該所研究員斯特凡·巴赫的專訪。巴赫認(rèn)為，德國稅收制度不利于改善家庭凈收入不平等狀況。盡管有統(tǒng)計結(jié)果表明，德國最富有的10%的家庭支付的所得稅幾乎占該國所得稅總額的60%，而低收入家庭僅支付了該國所得稅總額的5%，但并不能由此認(rèn)為德國的稅收制度取得了進(jìn)步。

巴赫表示，德國的間接稅主要包括增值稅和其他消費(fèi)稅，這些稅種具有“累退”效果。累退稅是指稅額相對于納稅人凈收入的比例而言，如果不論納稅人收益和財產(chǎn)數(shù)額大小及負(fù)擔(dān)能力高低，都按同一比例征稅，這意味著對于低收入家庭而言，其稅負(fù)要比高收入家庭高得多。

（中國社會科學(xué)網(wǎng)）