賈志強

（輝縣市城關鎮(zhèn)政府）

淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

賈志強

（輝縣市城關鎮(zhèn)政府）

我國林業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟、人民生活環(huán)境、社會環(huán)境等方面響深遠。為實現(xiàn)我國林業(yè)的長足發(fā)展，筆者認為林業(yè)應遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、自然災害減少等方面做出貢獻。本文對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了介紹，并提出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應該實行的措施。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

我國占地面積為960萬km2，森林資源豐富，森林資源的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是值得探究的問題[1]。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，環(huán)境保護已經(jīng)成為了我國的一項重要國策。森林資源的如何利用是林業(yè)經(jīng)濟模式可持續(xù)發(fā)展的基礎性因素。保護環(huán)境具體的實施過程中，森林的經(jīng)濟產(chǎn)出、對生態(tài)環(huán)境的影響成為了我國林業(yè)經(jīng)營的發(fā)展目標。

1 我國林業(yè)發(fā)展過程

要進行森林資源經(jīng)營問題的探究，就要了解我國林業(yè)發(fā)展的過程。從建國以來，我國林業(yè)發(fā)展分為三個階段[2]。第一階段的時間段1949～1978年，這一階段被譽為傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。國內(nèi)經(jīng)濟比較落后，為國家工業(yè)化提供幫助，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，對森林資源砍伐嚴重。第二階段的時間段為1978～1992年，在鄧小平同志南方視察之后，伴隨改革開放的政策相繼出臺，支持我國林業(yè)發(fā)展的三定政策也應運而出，即定山權、林權、規(guī)劃自留山。這項政策顯示了新中國成立以來對林業(yè)發(fā)展由國有管理到生產(chǎn)責任制的轉變。第三個階段是1992年至今，在1998年我國發(fā)生嚴重的洪澇災害，國家對生態(tài)環(huán)境的保護提高到了新高度，提出了退耕還林、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等政策，對我國林業(yè)發(fā)展提供了一定的政治環(huán)境。

2 我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

為緩解環(huán)境污染速度，提高對自然生態(tài)的保護，提出我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的概念[3]。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包括對森林資源開采的經(jīng)濟發(fā)展和資源在開發(fā)能力的保護。因此在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實施的過程中要做到人與自然的和諧。以上要求主要表現(xiàn)為以下三點：①科學合理利用森林資源，科學合理利用森林資源，做到不濫砍濫發(fā)，并且開采一段種植一段、也可以利用山區(qū)種植果樹等。森林資源的合理利用是人與自然和諧相處的基礎，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護第一環(huán)節(jié)；②提高生物資源的保護意識，森林生物資源的存在是森林植物健康發(fā)展的保護傘。減少對森林動物的濫捕濫殺，維持生態(tài)平衡能夠為森林植物的生長，乃至林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障；③逐步增加森林覆蓋面積，隨著經(jīng)濟的發(fā)展對森林資源的利用加劇，要實現(xiàn)林業(yè)的長足發(fā)展我們應該逐步增加森林的覆蓋面積。

3 促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施的措施

3.1 加強林業(yè)法律制度的建設

為保護我國生態(tài)環(huán)境，我國頒布了《中國人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）以及實施條例。《森林法》雖然在一定程度上給森林保護提供了法律條文，但是對森林的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)的并不全面，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化、林業(yè)的再利用能力的重視并沒有落實到位。針對這種現(xiàn)象，國家應該參照國外先進立法制度的經(jīng)驗，完善相關法律制度，完善后的林業(yè)法律制度應該以保護人與自然和諧相處為原則，以保護自然資源為實施方法，根據(jù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關要求，國家加大對林業(yè)發(fā)展監(jiān)管力度，從而推進我國人民保護生態(tài)環(huán)境、尊重自然規(guī)律的思想意識，進而實現(xiàn)我國林業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

另外，為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快林業(yè)管理體制的改革。要深化管理分類經(jīng)營的改革，按照森林資源的不同用途進行分類，并且根據(jù)不同分類應該制定不同的管理制度，全面細化規(guī)范林業(yè)運行產(chǎn)業(yè)鏈。還要把國有化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革作為示范改革試點，分層逐步加深國有化林業(yè)經(jīng)營權的改革，充分發(fā)揮國有化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用。健全的林業(yè)管理制度應該包括對濫砍濫發(fā)、毀林開墾、亂占林地等違法犯罪行為的處罰，對合理開發(fā)木材的開采、運輸、加工、再種植等過程中的監(jiān)管。還應該重視林業(yè)執(zhí)法隊伍的建設，能夠利用完善的林業(yè)管理制度，規(guī)范化、制度化的對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行管理。政府部門除了出臺相關的法律法規(guī)規(guī)范林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還應該建立健全的監(jiān)督機構，確保相關法律的有效實施和對不法行為起到約束作用，只有這樣我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能有效的實施。

3.2 加強林業(yè)信息化建設

林業(yè)的信息化建設是對林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系高效運作合理經(jīng)營的建設，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。建立林業(yè)的信息化能夠摒棄傳統(tǒng)的運行機制，通過創(chuàng)新的信息管理提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。在創(chuàng)新驅(qū)動的背景下，發(fā)展林業(yè)信息化是必然的發(fā)展趨勢，它有利于林業(yè)管理方面的科學化，讓管理數(shù)字化，有利于資源共享利用，減少了信息的傳遞時間充分發(fā)揮管理部分的服務作用。

3.3以區(qū)域化管理推動林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展

我國林業(yè)占地面積較大，分布較廣，不同地區(qū)有環(huán)境、氣候的差異，現(xiàn)狀表明全面推進我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨很多困難。面對這種狀況筆者認為我國應該以全面林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，首先推動各個地區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也就是說，利用各個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的成果帶動全國整體林業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展的進程。在推進全國整體林業(yè)發(fā)展的過程中，政府應該進行合理的規(guī)劃，明確各個區(qū)域發(fā)展的目標，加強對區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策鼓勵、管理監(jiān)督、成果總結等工作。

4 結束語

習近平總書記說過“綠水青山就是金山銀山”，保護和發(fā)展林業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)平衡重要措施之一。要想實現(xiàn)人與自然的和諧相處，建設社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、生態(tài)平衡條件、政治穩(wěn)定條件，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

[1]婁鐵巖.論國有林場實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施[J].農(nóng)民致富之友，2015（10）：56.

[2]劉卉.對平原造林新能森林資源管護工作的思考[J].國土綠化，2014（1）：42～44.

[3]劉燕.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問在的問題及解決對策[J].農(nóng)村實用科技信息，2014（1）：28.

F326.2

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1005-7897（2017）12-0109-02

2017-6-12