十堰市農(nóng)機(jī)局黃建太

從督導(dǎo)檢查情況看十堰山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀

十堰市農(nóng)機(jī)局黃建太

2016年7月11～15日，十堰市農(nóng)機(jī)局組成督導(dǎo)檢查組，對十堰市所屬的丹江口市、鄖西縣、鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)2016年履職盡責(zé)工作開展情況、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及2015年省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力與體系項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行了全面的督導(dǎo)檢查。檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、核對賬目、看現(xiàn)場規(guī)模、咨詢農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民群眾等多種形式對相關(guān)縣(市、區(qū))所開展的工作進(jìn)行了全面的檢查督導(dǎo)。

1 履職盡責(zé)工作開展情況

1.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有組織，有方案

4月8日，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)接受履職盡責(zé)督促檢查動(dòng)員部署會議及4月11日全省履職盡責(zé)視頻會議結(jié)束后，各縣市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，一把手親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案。丹江口市農(nóng)機(jī)局成立了以黨組書記、局長王慧明為組長，班子成員為副組長的履職盡責(zé)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《丹江口市農(nóng)機(jī)局接受履職盡責(zé)督促檢查工作方案》；鄖西縣成立了以局長張秀成為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各股室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鄖西縣農(nóng)機(jī)局2016年度履職盡責(zé)督促檢查工作方案》；鄖陽區(qū)成立了以黨委書記、局長羅新華為組長，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各股室、各二級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為成員的履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3個(gè)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局都設(shè)立了工作專班，負(fù)責(zé)履職盡責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、意見收集、問題整改、專項(xiàng)整治、工作督導(dǎo)等任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專班抓的工作格局。

1.2 工作成效顯著，有宣傳，有部署

各縣市農(nóng)機(jī)局結(jié)合自身實(shí)際，把履職盡責(zé)納入本年度頭等大事，組織召開動(dòng)員大會，廣泛宣傳，傳導(dǎo)壓力，細(xì)化工作方案，具體落實(shí)責(zé)任。4月21日丹江口市農(nóng)機(jī)局召開了全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)接收履職盡責(zé)督促檢查動(dòng)員部署會，結(jié)合“春風(fēng)護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，大數(shù)據(jù)檢查、三抓一促、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，營造了接受履職盡責(zé)督促檢查工作的濃厚氛圍；5月10日，鄖西縣農(nóng)機(jī)局展開了履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員大會，邀請了縣委第二督查組全體成員及第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加會議，局長張秀成作重要講話，對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工提出3點(diǎn)要求：一是要提高認(rèn)識，切實(shí)做到責(zé)任上肩。抓住重點(diǎn)，提升依法履職能力。強(qiáng)化措施，確保工作取得實(shí)效；二是局屬各單位積極行動(dòng)，開展動(dòng)員部署，建立一級督一級、一級帶一級，分工明確、責(zé)任到人的工作機(jī)制；三是為加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作宣傳，在門戶網(wǎng)站開辟履職盡責(zé)督促檢查工作專欄，發(fā)布履職盡責(zé)督促檢查工作部署和動(dòng)態(tài)。鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局于4月26日召開了全系統(tǒng)履職盡責(zé)工作動(dòng)員大會，印發(fā)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)履職盡責(zé)工作方案。同時(shí)安排人員在電子屏上連續(xù)播出履職盡責(zé)促農(nóng)機(jī)發(fā)展等宣傳標(biāo)語，制作了履職盡責(zé)學(xué)習(xí)專欄，組織局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極行動(dòng)，展開動(dòng)員部署，形成層層動(dòng)員、層層宣傳、人人參與的濃厚氛圍。

1.3 查擺問題不護(hù)短，有清單，有反饋

各縣市區(qū)在履職盡責(zé)中明確了履職盡責(zé)主題活動(dòng)、階段步驟，重點(diǎn)圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、收集和解決問題5個(gè)方面，明確了具體責(zé)任、工作要求、完成時(shí)限，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。

丹江口市農(nóng)機(jī)局班子和班子成員制定了《2016年履職盡責(zé)工作項(xiàng)目計(jì)劃清單》，班子成員和一般干部填寫《履職盡責(zé)管理記事薄》，每月一小結(jié)，每季度一考核，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)常態(tài)化管理；鄖西縣農(nóng)機(jī)局查擺問題不護(hù)短，圍繞5個(gè)大的方面查找問題:重點(diǎn)整治本系統(tǒng)黨員干部在執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)和紅包、購物卡等問題；未建立通用權(quán)利清單及流程圖；政務(wù)信息未公開；精準(zhǔn)扶貧對象未脫貧；個(gè)別干部職工工作紀(jì)律渙散，工作存在懶散現(xiàn)象；相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善。明確問題責(zé)任主體，目標(biāo)工作措施，完成時(shí)限等，具體到人到事，立整立改。

1.4 開門“納諫”效果好，有監(jiān)督，有反饋

各縣市農(nóng)機(jī)局為確保履職盡責(zé)工作取得實(shí)效。除了在本系統(tǒng)內(nèi)部查找問題、立即整改之外，還主動(dòng)開門“納諫”，接受社會監(jiān)督，反饋意見。丹江口市對群眾反映的一是調(diào)查研究不夠的問題，局黨組結(jié)合兩學(xué)一做專題教育和農(nóng)機(jī)科技示范入戶活動(dòng)，深入村組農(nóng)戶和田間地頭，在一線開展工作，解決問題；二是群眾反映購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳不夠的問題，單位組建了宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶講解政策，讓廣大農(nóng)民充分知曉政策，運(yùn)用政策。

鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局為主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督，在鄖陽網(wǎng)發(fā)布農(nóng)機(jī)局履職盡責(zé)公開承諾書，設(shè)立征求意見箱，公布投訴電話和電子郵箱，向管理服務(wù)對象發(fā)放意見征求函100份，廣泛聽取群眾意見和建議。目前已經(jīng)征求意見42條，經(jīng)梳理集中在提高基層農(nóng)機(jī)服務(wù)能力、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管、解決“農(nóng)機(jī)看病貴看病難”、提高農(nóng)機(jī)人員工資待遇、治理農(nóng)機(jī)違規(guī)駕駛、強(qiáng)化微耕機(jī)安全管理6個(gè)方面。針對這些問題，農(nóng)機(jī)局由局長親自帶隊(duì)，先后深入到安陽程營村召開了土地深松補(bǔ)助座談會，深入到龍清、潤宏等農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研發(fā)展?fàn)顩r，到南化農(nóng)機(jī)服務(wù)中心調(diào)研基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)情況，對全區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，撰寫了鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告，一系列有針對性的調(diào)研活動(dòng)，使全局在履職盡責(zé)整改中找準(zhǔn)了方向，明確了措施，對發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改計(jì)劃和整改措施，逐一逐條到各股室，落實(shí)到專人負(fù)責(zé)，提出了整改時(shí)限要求。目前已經(jīng)整改到位了3個(gè)問題，其余在積極爭取相關(guān)政策。

2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況

2.1 資金使用情況

2016年丹江口市購機(jī)補(bǔ)貼資金總額為213.47萬元，其中2015年結(jié)余163.47萬元。截止7月8日已申報(bào)資金61.6萬元，共補(bǔ)貼農(nóng)戶393戶，購買各類機(jī)具405臺。其中：動(dòng)力機(jī)械58臺，耕整地機(jī)械289臺，收獲機(jī)械1臺，田間管理機(jī)械55臺，種植施肥機(jī)械2臺。現(xiàn)已結(jié)算第一批購置補(bǔ)貼資金16.31萬元，補(bǔ)貼機(jī)具197臺，受益農(nóng)戶197戶。鄖西縣農(nóng)機(jī)局2016年第一批資金未安排，利用2015年結(jié)余的3.98萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具34臺，補(bǔ)貼受益對象34人。鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局結(jié)轉(zhuǎn)2015年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金675萬元，補(bǔ)貼工作于4月20日正式啟動(dòng)。

2.2 工作開展情況

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，各縣市區(qū)在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、八個(gè)不得”和“四個(gè)決不允許、六個(gè)不得”為主要內(nèi)容紀(jì)律要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰核實(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。做到補(bǔ)貼機(jī)具逐臺核實(shí)，“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影，簽字確認(rèn)”。按照“先購機(jī)后補(bǔ)貼”的流程，嚴(yán)格把住“自主購機(jī)，定額補(bǔ)貼，縣級結(jié)算，直補(bǔ)到卡”的政策界限。

丹江口市于3月31日召開了全市購機(jī)補(bǔ)貼工作會議，4月召開了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商座談會，制定了《丹江口市2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，加強(qiáng)了補(bǔ)貼政策宣傳，利用新聞媒體、報(bào)刊等渠道和演示現(xiàn)場會、培訓(xùn)會等形式全方位宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，局黨組還于6月2日召開了購置補(bǔ)貼警示教育，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼工作人員的廉政意識。

鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼項(xiàng)目上積極爭取，經(jīng)過多方申報(bào)，在農(nóng)業(yè)部全國土地深松規(guī)劃體系中，安排鄖陽區(qū)2016～2020年土地深松17萬畝（1hm2=15畝），2016年已下達(dá)3萬畝深松任務(wù)和120萬元深松作業(yè)補(bǔ)助資金。目前區(qū)農(nóng)機(jī)局已經(jīng)安排人員參加了全省在天門舉辦的深松作業(yè)培訓(xùn)會，深入安陽、南化召開機(jī)手深松座談會4次，印發(fā)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助宣傳資料500份，制定了全區(qū)土地深松作業(yè)工作方案，計(jì)劃在秋收后大面積開展深松作業(yè)補(bǔ)助工作。

3 夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作情況

2016年以來，各縣市農(nóng)機(jī)局遵照省、市、縣各級主管部門對安全生產(chǎn)工作的指示精神，高度重視，精心組織，全力抓好了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

從督促檢查的情況來，各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，一把手親自抓，層層簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。丹江口市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站與農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、駕駛?cè)恕①彊C(jī)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)、登記環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成縱橫交叉簽、時(shí)時(shí)抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。

3.2 精心組織，強(qiáng)化宣傳

安全在于警鐘長鳴，在于宣傳教育，各縣市區(qū)在宣傳警示方面下真功夫，丹江口市農(nóng)機(jī)局上半年開展宣傳教育10場次，受教育635人次，發(fā)放宣傳資料1 800份；懸掛宣傳條幅4條，各類媒體刊登宣傳稿8篇，發(fā)送農(nóng)機(jī)通短信4 000余條。鄖西縣通過4種方式強(qiáng)化宣傳教育，一是利用廣播、電視、簡報(bào)、收集短信等媒體，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、方案、措施向社會公布；二是在縣城主要干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段懸掛橫幅和刷寫警示標(biāo)語；三是利用監(jiān)理專用車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，印發(fā)《致農(nóng)民機(jī)手一封信》；四是利用駕駛員協(xié)會宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)的目的和意義；五是參加縣委、縣政府在天河體育廣場組織開展的“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”咨詢活動(dòng)日，把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)知識手冊讀本、宣傳掛圖等資料送到農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶及廣大市民手中，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)愛安全、關(guān)心農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，形成人人參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)的良好氛圍。鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局向機(jī)手發(fā)放農(nóng)機(jī)安全知識手冊500份，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全駕駛操作400人次，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級開展平安創(chuàng)建指導(dǎo)宣傳16次，不斷提高群眾的安全意識。6月15日在區(qū)文化廣場參與了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)置農(nóng)機(jī)展臺，發(fā)放宣傳資料300份，為群眾提供咨詢60人次，吸引了眾多單位和群眾參觀，受到親臨現(xiàn)場的副區(qū)長徐正明和區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度稱贊。

3.3 周密部署，狠抓落實(shí)

各縣市區(qū)深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”“隱患排查”“農(nóng)機(jī)安全月”等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持田間路查常態(tài)化，主動(dòng)與公安交管部門配合，落實(shí)聯(lián)席會議制度，開展警監(jiān)聯(lián)勤，強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類違法違規(guī)違章行為。

截止目前，丹江口市農(nóng)機(jī)局田檢路查553人次，檢查各類農(nóng)機(jī)516臺次，查處違法行為57起，整改安全隱患63起。鄖西縣農(nóng)機(jī)局田檢路查258人次，檢查車輛150臺次，糾正違章28起，，消除隱患15起。鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局檢查農(nóng)機(jī)安全80次。聯(lián)合交警執(zhí)法8次，審驗(yàn)農(nóng)用機(jī)車162臺，核發(fā)聯(lián)合收割及跨區(qū)作業(yè)證書8本，注銷變型拖拉機(jī)1 150臺。

4 2015年省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力與體系項(xiàng)目建設(shè)情況

2015年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)給丹江口市省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力與體系建設(shè)資金15萬元，項(xiàng)目為重點(diǎn)作物（小麥）生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)新模式推廣示范；下達(dá)鄖西縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法能力建設(shè)資金12萬元，下達(dá)鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)局資金27萬，分別為農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)資金15萬元（鄖縣雷敏農(nóng)機(jī)貿(mào)易公司）；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法能力建設(shè)資金12萬元。

4.1 資金使用情況

從督查的縣市區(qū)來看，使用情況各不相同。目前鄖陽區(qū)已經(jīng)及時(shí)撥付資金，各項(xiàng)目實(shí)施都已經(jīng)完成。農(nóng)機(jī)監(jiān)理能力建設(shè)項(xiàng)目總支出12萬元，全部使用省級農(nóng)機(jī)監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目資金。其中購置554教學(xué)考試拖拉機(jī)1臺62 434元，購置服裝6套17 626元，購置自動(dòng)檢測考試設(shè)備1臺39 940元。上述支出均向區(qū)政府做出了請示，通過了政府采購，票據(jù)齊全，手續(xù)規(guī)范；雷敏農(nóng)機(jī)貿(mào)易公司農(nóng)機(jī)維修部建設(shè)項(xiàng)目：總支出20.96萬元，其中使用省級公共建設(shè)資金15萬元，自籌5.96萬元。具體明細(xì)為：（1）維修部在城關(guān)鎮(zhèn)新增維修分支網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，購置地下室1間做維修門市支出8萬元；（2）公司購置維修服務(wù)車1臺4.3萬元；（3）原維修車間購置校油泵設(shè)備1臺4.1萬元；（4）購置電焊機(jī)2臺，空壓機(jī)2臺，清洗機(jī)2臺，臺鉆2臺，砂輪機(jī)2臺，各類維修配件100余套，支出4.56萬元。

鄖西縣項(xiàng)目資金目前已經(jīng)使用4.07萬元，通過政府采購購置農(nóng)機(jī)事故勘察處理設(shè)備1套（包括：數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦、臺式一體電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、酒精測試儀等），購置農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備1套（包括：便攜移動(dòng)式無線樁考儀設(shè)備和無紙化理論考試設(shè)備等）。剩余部分正在積極籌劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化駕駛員考場。

丹江口市省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力與體系建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金15萬元主要用于：農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)用3萬元；農(nóng)機(jī)化作業(yè)示范區(qū)建設(shè)費(fèi)用6萬元；資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)用1萬元；現(xiàn)場會等相關(guān)會議費(fèi)用3萬元；培訓(xùn)費(fèi)用2萬元。

4.2 項(xiàng)目管理情況

項(xiàng)目實(shí)施的縣市區(qū)對項(xiàng)目資金嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范流程，資金撥付及時(shí)到位，確保了各項(xiàng)目的順利實(shí)施。鄖西財(cái)政局和政府采購部門對資金把關(guān)、確保主要用于農(nóng)機(jī)事故勘察處理和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備建設(shè)，鄖陽區(qū)從財(cái)政局農(nóng)財(cái)股直接將項(xiàng)目資金劃撥到2個(gè)建設(shè)單位賬戶，由單位直接使用，做到足額支付，不截留、不挪用、不擠占，確保資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理項(xiàng)目支出要求監(jiān)理站均向區(qū)政府做出了請示，通過了政府采購，票據(jù)齊全，手續(xù)規(guī)范。農(nóng)機(jī)維修能力項(xiàng)目，十堰市農(nóng)機(jī)局要求建設(shè)方提出合理化建設(shè)方案，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，列出建設(shè)清單，全部提供正式采購發(fā)票，由財(cái)政局和農(nóng)機(jī)局聯(lián)合實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收后方可通過。

丹江口對項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，強(qiáng)化資金管理，實(shí)行績效考核，確保支出合理、?？顚Ｓ?；嚴(yán)格資金核銷手續(xù)。所有經(jīng)費(fèi)支出須經(jīng)經(jīng)手人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能支出。

鄖西縣和鄖陽區(qū)通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法能力項(xiàng)目的實(shí)施，購置了農(nóng)機(jī)事故勘察處理的先進(jìn)設(shè)備，提高了事故勘察和處理能力；通過農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備購置，使駕駛?cè)丝荚囃瓿闪擞啥ㄐ韵蚨康霓D(zhuǎn)變，既提高了辦事效率，又改變了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理社會形象，無論是經(jīng)濟(jì)效益，還是社會效益都得到很大提高。

鄖陽區(qū)通過雷敏農(nóng)機(jī)維修能力項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)了首臺農(nóng)機(jī)校油泵設(shè)備，使全區(qū)農(nóng)機(jī)具檢修有了科技裝備支撐。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力有了新提高。購置的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)車，協(xié)助農(nóng)機(jī)人員在2016年春耕、三夏期間巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢修農(nóng)機(jī)具300余臺（套），新增的農(nóng)機(jī)維修門市，截止目前已檢修農(nóng)機(jī)具160余臺（套），有力地改善了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少、手段落后、服務(wù)跟不上、維修成本高的狀況。

丹江口市通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)和導(dǎo)向作用明顯。通過小麥生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)新模式推廣示范，帶動(dòng)十堰市其他產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。全市10個(gè)農(nóng)機(jī)化作業(yè)示范區(qū)已基本成型；二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平得到提高。在習(xí)家店小茯苓村1 000畝的核心示范區(qū)，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在其他機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，各種產(chǎn)業(yè)作物的綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到70%，比全市平均水平52%高出18個(gè)百分點(diǎn)；三是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效應(yīng)用，促進(jìn)小麥增產(chǎn)。在核心示范區(qū)，小麥畝均增產(chǎn)16 kg，增收20余元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效應(yīng)用，提高了效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，機(jī)械開支比人工開支畝均減少200元，累計(jì)增收節(jié)支180余萬元。

5 檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次檢查督導(dǎo)，檢查組發(fā)現(xiàn)各縣市農(nóng)機(jī)局都能很好地履職盡責(zé)，在購機(jī)補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)、省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力與體系建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效顯著，但是從督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)了一系列問題，總結(jié)歸納為以下幾個(gè)方面：

（1）新形勢下，農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍開拓創(chuàng)新不足，搶抓機(jī)遇和發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的力度不夠，參與精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)山區(qū)貧困百姓還不到位。

（2）購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳方面還存在死角、盲點(diǎn)，宣傳不夠廣、不夠細(xì)、不夠準(zhǔn)、不夠深，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受品目及購買力限制，適合山區(qū)推廣的小型機(jī)具被取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼額度，加上辦理購機(jī)補(bǔ)貼要求購機(jī)人必須將機(jī)械帶到購機(jī)辦核實(shí)的規(guī)定與山區(qū)落后的交通環(huán)境之間的矛盾，使得農(nóng)民購買熱情有所減退。

（3）農(nóng)機(jī)安全形勢不容樂觀，尤其是微耕機(jī)使用過程中急需提高安全操作技能，存在安全隱患，鄖陽區(qū)單2016年就發(fā)生3起微耕機(jī)傷人事件。

（4）農(nóng)機(jī)公共能力建設(shè)項(xiàng)目不多，資金較少，帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)“看病貴、看病難”等問題依然突出。

2016-12-20）