耒陽市農(nóng)業(yè)局(421800) 謝楊燕 陳金龍

一個貧困村的巨變

耒陽市農(nóng)業(yè)局(421800) 謝楊燕 陳金龍

耒陽市哲橋鎮(zhèn)和平村原是一個實(shí)實(shí)在在的貧困村。近年來，全村大力發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，烤煙面積從2011年的17公頃增長到2017年的90公頃，村民人均收入從2011年的9350元增加到2016年的19378元，全村貧困戶從2011年的130戶392人減少為2017年的17戶51人。和平村提出在2018年底前全面完成脫貧任務(wù)，成為耒陽市產(chǎn)業(yè)脫貧致富的先進(jìn)典型。

和平村在脫貧道路上首先是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，通過統(tǒng)籌考慮以往種植習(xí)慣、土質(zhì)環(huán)境和人員結(jié)構(gòu)等多重因素，確定重點(diǎn)發(fā)展烤煙種植的同時，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目前已有規(guī)模5000羽以上養(yǎng)雞場11個，年出欄200頭以上養(yǎng)豬場8個。

創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式 和平村土地流轉(zhuǎn)方式主要采用2種模式。一是“租種”式。對外出務(wù)工人員的耕地，每年付給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶租金每667平方米100元。二是“代種”式。根據(jù)生長規(guī)律，采用“烤煙+一季水稻”種植模式，即水稻種植前，農(nóng)戶土地免費(fèi)給煙農(nóng)種煙，待烤煙全收后，煙農(nóng)幫農(nóng)戶犁地，農(nóng)戶直接種植水稻。該模式的優(yōu)勢在于種植水稻時不需再施肥、打蟲，且單季可達(dá)到雙季產(chǎn)量，不僅節(jié)省了水稻種植成本，還能達(dá)到“1+1＞2”的效果。同時，為方便管理，達(dá)到效益最大化，對煙農(nóng)種植面積進(jìn)行適當(dāng)控制，原則上每戶不超過3.3公頃。2017年烤煙種植面積達(dá)到90公頃，煙農(nóng)78戶，人均耕地面積由過去不足667平方米增加到現(xiàn)在的每戶煙農(nóng)1.25公頃，充分發(fā)揮了土地最高效益值，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)100%。

落實(shí)幫扶政策 針對實(shí)際情況，主動為煙農(nóng)量身打造一套幫扶“組合拳”。在資金幫扶方面，農(nóng)商行對煙農(nóng)給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠，煙農(nóng)每667平方米可無抵押貸款1000元，貸款利率低于同期銀行17%，近兩年來共發(fā)放貸款200萬元。在種植獎補(bǔ)方面，市政府對煙葉以獎代補(bǔ)，每50公斤煙葉獎勵25元，煙田翻耕每667平方米補(bǔ)助60元，蓋膜每667平方米補(bǔ)助50元，哲橋鎮(zhèn)每667平方米再獎補(bǔ)50元，近兩年來累計(jì)發(fā)放獎補(bǔ)資金48萬元。在風(fēng)險預(yù)防方面，由2012年成立的智盟合作社統(tǒng)一為煙農(nóng)免費(fèi)投保，每667平方米最高可獲賠償1000元，幾年來共為農(nóng)戶挽回?fù)p失32萬元。在技術(shù)服務(wù)方面，合作社實(shí)施“統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一烘烤”的專業(yè)化服務(wù)新模式。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 耒陽市各級各部門先后在和平村投入資金共660萬元，主要用于新建“湘密一號”密集式烤煙房80座，購置各類專用農(nóng)機(jī)7臺，實(shí)施土地平整及水、路配套設(shè)施建設(shè)80公頃，通過不斷完善設(shè)施設(shè)備，全面夯實(shí)烤煙種植基礎(chǔ)，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。