費縣農(nóng)業(yè)機械管理局 張寶貞

淺論倒逼機制下基層農(nóng)機工作新思路

費縣農(nóng)業(yè)機械管理局 張寶貞

伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平大幅提高，各種農(nóng)業(yè)合作社如雨后春筍般相繼而生，并成為當下農(nóng)村最重要的經(jīng)濟組織，互聯(lián)網(wǎng)+合作社這一新型服務體系也應運而生。這個由合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶和生產(chǎn)者參與經(jīng)營，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，共同開展信息服務，既“省錢”又“賺錢”的互助型組織，成為助推農(nóng)村經(jīng)濟的重要引擎，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

今年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中進一步明確了農(nóng)村土地確權(quán)及流轉(zhuǎn)的新政策，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營成為必然趨勢。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的不斷深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)+合作社這一新型農(nóng)業(yè)服務體系便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務平臺作為這一新型服務體系的重要分支和組成部分，也得以迅速發(fā)展壯大，并給廣大基層農(nóng)機工作者創(chuàng)造性地開展工作提供了廣闊的舞臺。

如何利用互聯(lián)網(wǎng)+為農(nóng)機研發(fā)制造、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、農(nóng)機化相關(guān)服務、農(nóng)機化推廣、政策決策和管理水平提升等農(nóng)機工作提供信息支持，不斷提高農(nóng)機化發(fā)展水平，是廣大基層農(nóng)機工作者必須面對的新挑戰(zhàn)。這種新型農(nóng)業(yè)服務體系倒逼基層農(nóng)機工作者改變工作思路，利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺創(chuàng)造性地開展工作?；鶎愚r(nóng)機工作者面對這一新課題，必須依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，從以下幾方面開展工作，才能開創(chuàng)基層農(nóng)機工作的新局面：

（1）創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機創(chuàng)新科技平臺，讓廣大機手和生產(chǎn)制造者互聯(lián)互通、零距離交流?；鶎愚r(nóng)機工作者應俯下身子，深入田間地頭，廣泛調(diào)研。針對糧食、黃煙、花生、藥材等不同作物的特點，從機械育苗、機防植保、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈拔除粉碎還田、耕地整地、機械起壟、專業(yè)劃分級、聯(lián)合收獲等方面，給機械制造者提供信息，為農(nóng)機研發(fā)制造、科技創(chuàng)新提供支持，對廣大農(nóng)機使用者的具體要求及時匯總反饋，為發(fā)明創(chuàng)造生產(chǎn)出更多具有監(jiān)控、測評、分級等功能的高科技農(nóng)業(yè)機械提供第一手資料，以改善解決種植環(huán)節(jié)的固有難題。

（2）創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+跨區(qū)作業(yè)平臺，合理配置資源，提高機械利用率，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。廣大基層農(nóng)機工作者應通過培訓等方式幫助機手建立農(nóng)機交流合作群和自己的網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺共享市場動態(tài)，抱團闖市場，網(wǎng)簽跨區(qū)作業(yè)訂單，作物成熟時直接奔赴作業(yè)地點，省時、省功、省中間費用，讓跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)民機手變成“網(wǎng)絡麥客”“網(wǎng)絡花生客”“網(wǎng)絡玉米、黃煙、藥材客”，開辟跨區(qū)作業(yè)新路徑。

（3）創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)平臺，第一時間搶占土地市場，進一步拓寬服務領(lǐng)域?；鶎愚r(nóng)機工作者要以保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，引導農(nóng)民實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，讓土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺，方便群眾查詢，幫助機手及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息，特別要發(fā)揮農(nóng)機合作社、種糧大戶的優(yōu)勢，抓住土地流轉(zhuǎn)的有利時機，第一時間托管流轉(zhuǎn)土地，讓土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，在土地流轉(zhuǎn)工作開展好的地方構(gòu)建農(nóng)機合作聯(lián)社，讓農(nóng)機擁有者都加入互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機合作聯(lián)社，進一步提高農(nóng)業(yè)機械利用率，幫助機手增收，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。

（4）創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+政策信息平臺，做機手致富的向?qū)А；鶎愚r(nóng)機工作者要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。制定專門規(guī)劃和政策，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。整合教育培訓資源，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對種糧大戶、農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)機合作社帶頭人、合作社經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓力度，對從事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，符合申報農(nóng)機購置補貼條件的，優(yōu)先安排，努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認定、扶持體系。利用互聯(lián)網(wǎng)在國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的政策方針、農(nóng)機化推廣等方面給廣大機手提供信息，讓信息轉(zhuǎn)化成商機和財富。

扎扎實實做好以上幾方面的工作，為新形勢下農(nóng)機化及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，是我們每個農(nóng)機人的光榮使命。國家將用五年左右的時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，這五年也正是我們基層農(nóng)機工作者轉(zhuǎn)變服務方式，改變工作思路，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)造性開展工作的大好時機。基層農(nóng)機工作者必須把握機遇，面對挑戰(zhàn)，全面理解、準確把握中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神，拓寬工作思路，引導機手加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引領(lǐng)廣大農(nóng)民走生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。