李 科 傅少華

“ 四個(gè)服務(wù)” 背景下的巡邏犬教學(xué)培訓(xùn)探討

李 科 傅少華

公安部領(lǐng)導(dǎo)提出了“四個(gè)服務(wù)”的要求，這為警犬技術(shù)工作指明了發(fā)展方向。為貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，增強(qiáng)警犬技術(shù)預(yù)防和打擊暴恐犯罪活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，我局先后組織多人到警犬技術(shù)教學(xué)單位進(jìn)行培訓(xùn)，大大提高了警犬技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。但從基層實(shí)戰(zhàn)單位的視角看，警犬技術(shù)成人培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面還存在著許多不足，應(yīng)引起警犬技術(shù)教學(xué)人員和參訓(xùn)人員的高度重視。下面以巡邏犬培訓(xùn)為例，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、巡邏犬教學(xué)培訓(xùn)中存在的問題

（一）重理論教學(xué)輕實(shí)訓(xùn)教學(xué)

通過對(duì)多名參訓(xùn)學(xué)員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巡邏犬教學(xué)培訓(xùn)中理論課內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)警犬訓(xùn)練理論知識(shí)體系的系統(tǒng)性與完整性，而警犬使用知識(shí)體系處于次要或從屬地位，這樣導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)員只會(huì)訓(xùn)犬而不會(huì)用犬。其次，巡邏犬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用差距較大。另外，在實(shí)訓(xùn)科目安排上重視服從科目訓(xùn)練、輕使用科目訓(xùn)練，存在訓(xùn)練重點(diǎn)不突出等問題。

（二）重教師輕學(xué)員

在教學(xué)培訓(xùn)實(shí)施過程中，教學(xué)設(shè)計(jì)的主體是教師，完成主體也是教師，參訓(xùn)學(xué)員僅是教學(xué)過程中的被動(dòng)參與者和實(shí)驗(yàn)者。在整個(gè)過程中，參訓(xùn)學(xué)員很少參與到教學(xué)中，這種“填鴨式”的教學(xué)模式不能提高參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的熱情，直接影響了教學(xué)培訓(xùn)的有效性。

（三）重單兵技能輕作戰(zhàn)協(xié)同

目前巡邏犬培訓(xùn)多采取小班的教學(xué)形式，10～12名學(xué)員配備1名教師，授課方式為集中講解和個(gè)別輔導(dǎo)。這種授課方式的最大特點(diǎn)就是強(qiáng)化了參訓(xùn)學(xué)員的單兵作戰(zhàn)能力，從另一個(gè)角度來講則是忽視了團(tuán)體協(xié)同作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。但是，當(dāng)前暴恐犯罪案件的發(fā)生特征提示我們,恐怖分子由于接受了境外恐怖組織的指導(dǎo)，其實(shí)施恐怖活動(dòng)的思維、方式、手段都發(fā)生了明顯變化，具體表現(xiàn)之一就是戰(zhàn)術(shù)性明顯增強(qiáng)。如昆明火車站“3·1”暴恐案件，暴恐團(tuán)伙分工詳盡，目的明確，每人手持長(zhǎng)刀短刃，長(zhǎng)刀砍殺、短刃突刺，左右策應(yīng)、前后掩護(hù)，圍追堵截、配合默契，遇弱則單人突進(jìn)、迅速砍殺，遇強(qiáng)則聚力群攻、合力圍殺，如被打倒或被制服，其同伙則舍命相救、搏命擊殺。在這里我們不妨設(shè)想一下，如果在警犬技術(shù)教育培訓(xùn)中只注重單兵技能訓(xùn)練而忽視團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，最后的戰(zhàn)斗結(jié)果可想而知。

（四）重教學(xué)輕演練

由于成人培訓(xùn)時(shí)間較短，加之訓(xùn)練任務(wù)繁重，教師的整個(gè)教學(xué)行為和教學(xué)過程都是圍繞結(jié)業(yè)考核來進(jìn)行的，導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)期間一直都是朝著考核指標(biāo)來進(jìn)行教學(xué)和訓(xùn)練，從而忽視了模擬演練。即使在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)計(jì)了模擬演練這個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)演練也缺少隨機(jī)性，劇本式的演練難以提高參訓(xùn)學(xué)員的處突應(yīng)急能力。另外，由于模擬演練缺少臨戰(zhàn)性，在演練時(shí)對(duì)處置模擬警情的參訓(xùn)學(xué)員未造成壓力，很難達(dá)到模擬實(shí)戰(zhàn)的最佳效果。

二、提高巡邏犬教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的措施

巡邏犬教學(xué)培訓(xùn)中存在上述“四重四輕”問題，很容易導(dǎo)致教學(xué)目標(biāo)偏離、學(xué)習(xí)主體缺失、個(gè)性發(fā)展受到抑制，成為影響人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升的瓶頸，這需要警犬技術(shù)教學(xué)人員和參訓(xùn)人員共同研究解決問題的對(duì)策，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，并選擇科學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）理清訓(xùn)練思路，把握教學(xué)重點(diǎn)

巡邏犬實(shí)訓(xùn)課程旨在通過治安巡邏訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用警犬技術(shù)知識(shí)學(xué)會(huì)訓(xùn)練一頭合格的巡邏犬，并會(huì)使用巡邏犬進(jìn)行巡邏盤查等警務(wù)活動(dòng)。結(jié)合這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，我們可以得出，一名合格的巡邏犬帶犬民警應(yīng)至少具備以下能力：巡邏犬的訓(xùn)練和使用的能力，巡邏中的可疑人、車、物的檢查處置能力，科學(xué)運(yùn)用盤問的方法進(jìn)行人身檢查、物品檢查的能力；盤查中帶犬民警的自我保護(hù)能力等。在明確上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)理清訓(xùn)練思路，建議把警犬使用能力的培養(yǎng)以及帶犬民警在巡邏盤查中對(duì)可疑人、車、物檢查處置能力的培養(yǎng)作為教學(xué)重點(diǎn)。在警犬各科目的訓(xùn)練中，更要注重使用科目的訓(xùn)練，而在服從科目的處理上，培養(yǎng)警犬基本的服從能力即可，因?yàn)檫^分注重警犬的服從科目訓(xùn)練只會(huì)訓(xùn)練出會(huì)“表演”的犬，而不是具備實(shí)戰(zhàn)能力的犬。

（二）科學(xué)設(shè)置科目，完善教學(xué)內(nèi)容

科目?jī)?nèi)容是教學(xué)的核心問題?？颇?jī)?nèi)容是否科學(xué)、合理，是否實(shí)用都是關(guān)乎培訓(xùn)效果的問題。巡邏犬培訓(xùn)班至少應(yīng)設(shè)置如下課程：科目理論應(yīng)包括警犬訓(xùn)練理論、巡邏盤查理論、反恐法律法規(guī)等；實(shí)訓(xùn)科目應(yīng)包括警犬服從訓(xùn)練、警犬撲咬訓(xùn)練、攜犬巡邏盤查訓(xùn)練、綜合模擬演練等科目。在科學(xué)設(shè)置科目的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)暴恐犯罪的案件類型和特點(diǎn)完善教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化參訓(xùn)學(xué)員與其他執(zhí)勤民警的協(xié)同配合能力。如在 “攜犬盤查車輛”內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考慮到基層一線存在著大量對(duì)非機(jī)動(dòng)車盤查的警務(wù)活動(dòng)，教師要收集對(duì)助力車、電瓶車、自行車等非機(jī)動(dòng)車盤查的典型案例，豐富教案和課件，如果在教學(xué)內(nèi)容中增補(bǔ)該項(xiàng)內(nèi)容，則會(huì)取得明顯的教學(xué)效果，增強(qiáng)實(shí)用性。

（三）重視實(shí)戰(zhàn)演練，做到有備無患

實(shí)戰(zhàn)演練是培養(yǎng)參訓(xùn)學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力、增強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)意識(shí)最有效、最直接的途徑。郭聲琨部長(zhǎng)在公安大學(xué)開學(xué)典禮時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化教學(xué)實(shí)戰(zhàn)對(duì)接，著力提高服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。參訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間一定要積極配合授課教師，在醫(yī)院、公共場(chǎng)所、公交車、車站、學(xué)校以及公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等復(fù)雜場(chǎng)所，開展巡邏盤查綜合實(shí)戰(zhàn)演練和暴恐活動(dòng)應(yīng)急處置演練，并聽從反恐專家對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和建議，注重演練巡邏盤查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)處置，確保演練的針對(duì)性、實(shí)效性。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高訓(xùn)練實(shí)效

教學(xué)方法和形式是實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授的路徑。教學(xué)方法、形式運(yùn)用得當(dāng)，會(huì)使教學(xué)過程事半功倍。警犬技術(shù)教師要取得良好的教學(xué)訓(xùn)練效果，必須改變單純的“講授式”的教學(xué)方法，采用互動(dòng)式、討論式等教學(xué)方法，真正讓參訓(xùn)學(xué)員參與到訓(xùn)練中來。如在巡邏盤查訓(xùn)練的中后期，在真實(shí)的環(huán)境中讓參訓(xùn)學(xué)員模擬任務(wù)中的各種角色，學(xué)員根據(jù)自己在任務(wù)中所面臨的任務(wù)特征和挑戰(zhàn)，運(yùn)用已經(jīng)掌握的方法及技巧，全程參與解決問題的過程。教師在訓(xùn)練中進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，只有這樣的教學(xué)形式，教學(xué)過程才不會(huì)枯燥，才能突出參訓(xùn)學(xué)員的“主體”地位。警犬技術(shù)兼職教官在教學(xué)過程中也應(yīng)突出學(xué)生主體意識(shí)，從大量案例（戰(zhàn)例）中總結(jié)出有共性的要點(diǎn)，并結(jié)合一線帶犬民警的處置經(jīng)驗(yàn)來保證教學(xué)中的知識(shí)點(diǎn)傳授給參訓(xùn)學(xué)員，同時(shí)運(yùn)用情景模擬、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，形成師生有機(jī)互動(dòng)，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

（五）提高教官素質(zhì)，打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)

警犬技術(shù)教師（教官）隊(duì)伍作為組訓(xùn)施教的“主角”，是促進(jìn)警犬技術(shù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成的主導(dǎo)力量，教師（教官）執(zhí)教水平的強(qiáng)弱，與教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量直接相關(guān)。因此，建議警犬技術(shù)教學(xué)部門要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)警犬技術(shù)專職教師要定期組織參加實(shí)戰(zhàn)部門鍛煉，不斷提高教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)針對(duì)性。對(duì)兼職教官來說，應(yīng)從一線帶犬民警和專業(yè)技術(shù)崗位骨干民警中選拔，由警犬技術(shù)教學(xué)單位定期集中進(jìn)行培訓(xùn)，注意打造一支高效的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成“團(tuán)隊(duì)教學(xué)”。

（作者單位： 李科，北京市公安局房山分局巡警支隊(duì)警犬中隊(duì)，100000；傅少華，公安部南京警犬研究所，210012）

（本文照片由顏勤，許曉峰提供）

（編輯：李 力）