本報(bào)駐美國(guó)特約記者　王寧　●盧戈

“要么在美國(guó)本土制造，要么繳納巨額邊境稅”。這句特朗普此前在推特上發(fā)出的威脅，如今還沒有真正傷害到對(duì)美出口的外國(guó)企業(yè)，反而先讓美國(guó)企業(yè)界內(nèi)部分裂成“美國(guó)制造聯(lián)盟”和“平價(jià)產(chǎn)品聯(lián)盟”兩大陣營(yíng)，在“邊境稅”這一話題上唱起了對(duì)臺(tái)戲。

兩方人馬各有心思

據(jù)路透社報(bào)道，波音、通用電氣、卡特彼勒等16家美國(guó)企業(yè)CEO21日聯(lián)合致信美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁國(guó)會(huì)通過由眾院議長(zhǎng)、共和黨議員保羅·瑞恩提出的稅制改革方案。根據(jù)該方案，美國(guó)公司稅稅率將從35%調(diào)低至20%，并從應(yīng)稅利潤(rùn)中扣除出口收入，同時(shí)對(duì)進(jìn)口商品征收20%的稅款，即所謂的“邊境稅”。

支持該聯(lián)名信的公司都是新組建的“美國(guó)制造聯(lián)盟”成員。信中表示，引入邊境稅的稅制改革將使得美國(guó)的稅收政策與其他國(guó)家一致，在實(shí)際上終結(jié)“美國(guó)制造”稅，以及美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此受損的情況。

另一方面，百思買、塔吉特和Gap等零售業(yè)企業(yè)則明確反對(duì)該項(xiàng)稅收改革。此前，這些企業(yè)聯(lián)合組成“平價(jià)產(chǎn)品聯(lián)盟”，并派遣高管于上周前往華盛頓，在國(guó)會(huì)和白宮展開游說工作。此外，擁有沃爾瑪?shù)?20家企業(yè)成員的美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)也明確表示反對(duì)征收邊境稅。

矛盾不斷升溫

圍繞共和黨提出的稅制改革方案，美國(guó)企業(yè)界內(nèi)部已經(jīng)爆發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”，但目前白宮尚未明確表態(tài)。

美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，新上臺(tái)的特朗普總統(tǒng)一直是邊境稅的支持者，他在競(jìng)選中曾多次表態(tài)將下調(diào)公司稅，并對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，盡管他曾對(duì)瑞恩的稅制改革方案的復(fù)雜性表示擔(dān)憂。

特朗普當(dāng)選后，關(guān)于美國(guó)與中國(guó)、日本等主要貿(mào)易伙伴爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”的猜測(cè)正在升溫。如邊境稅征收啟動(dòng)，則出口型企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)將因此成為最大贏家，而依賴進(jìn)口的零售商則將遭受打擊，其利潤(rùn)將被抹平?；诟髯栽V求，美國(guó)國(guó)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)紛紛“站隊(duì)”，支持或反對(duì)特朗普計(jì)劃中的稅制改革，它們之間的矛盾也因此不斷升溫。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，邊境稅的征收旨在改變美國(guó)對(duì)特定貿(mào)易伙伴的嚴(yán)重逆差，通過增加進(jìn)口商品稅負(fù)，使“美國(guó)制造”在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)主要進(jìn)口國(guó)中，中國(guó)、墨西哥、加拿大和日本分別占有美國(guó)進(jìn)口總額的21.1%、13.4%、12.7%和6.0%。其中中國(guó)既是美國(guó)最大進(jìn)口國(guó)，也是最大逆差來源國(guó)，美國(guó)當(dāng)年對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為3470.4億美元，排名第二的日本為689.4億美元。

或拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，如美國(guó)開征邊境稅，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)手段，則必然導(dǎo)致與其最大經(jīng)濟(jì)伙伴中國(guó)的關(guān)系惡化。與此同時(shí)，日美之間的矛盾也將加深。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)稱，盡管特朗普的貿(mào)易政策尚未成型，但其貿(mào)易保護(hù)主義者的傾向已經(jīng)眾所周知。將來美國(guó)可能采用歐洲各國(guó)增值稅體系下對(duì)進(jìn)口商品征稅的體制，而且力度可能更大。

報(bào)道稱，諷刺的是，美國(guó)公司一直在抱怨由于歐盟的高關(guān)稅而導(dǎo)致其產(chǎn)品出口價(jià)格太高，而他們現(xiàn)在則在支持美國(guó)政府也學(xué)著歐盟去做。從其政策的影響看，邊境稅的征收可能在短期內(nèi)刺激美國(guó)企業(yè)出口，降低進(jìn)口開支，但也將導(dǎo)致貿(mào)易糾紛。

彭博社稱，高關(guān)稅顯然對(duì)長(zhǎng)期享受海外廉價(jià)商品的美國(guó)消費(fèi)者不利，而從中長(zhǎng)期看，也將降低美國(guó)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，美國(guó)基于貿(mào)易保護(hù)主義的稅制改革可能將繼續(xù)打擊依賴出口的新興市場(chǎng)，使其深陷債務(wù)危機(jī)，而這毫無(wú)疑問將不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！?/p>