李勇

摘 要：在企業(yè)改革向上、持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，更應該抓好信訪維穩(wěn)這項基礎工作。要站在講政治、講大局的高度，嚴格按照“穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路，講方法、重策略，保穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造營建良好的內(nèi)部氛圍和外部環(huán)境。本文就新時代如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)這項基礎工作進行探討。

關鍵詞：新時期 企業(yè)信訪維穩(wěn)

近年來，企業(yè)針對長久存在的信訪突出矛盾和問題，做了大量艱辛細致的努力，許多問題得到了解決，矛盾數(shù)目在壓縮、關涉人數(shù)在減少、激烈水平在降低，企業(yè)維穩(wěn)工作形勢總體上明顯好轉(zhuǎn)，但是加強新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)仍然是一項任重道遠的工作。

一、當前信訪維穩(wěn)工作存在的主要問題

一是政治敏銳性不強。有的人對信訪維穩(wěn)工作重視不夠，對社會矛盾的敏感性、波及度和可能產(chǎn)生的嚴重后果想象的過于簡單、過于樂觀，對處理復雜情況、應對復雜局面缺乏應有的思想準備和實踐經(jīng)驗。二是責任不落實。有的人沒有把維護穩(wěn)定作為硬任務和第一責任，不注意研究新情況新問題，不重視建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，沒有在督促檢查、解決問題上下功夫，不出事不過問，一出事手忙腳亂。三是工作作風不實。有的領導干部不愿意傾聽職工的合理訴求，對于職工反映的問題采取推脫的辦法；有的基礎工作不扎實，對本單位影響穩(wěn)定的問題底數(shù)不清、情況不明，沒有做到預知預防，遇事不及時向上級報告。四是組織機構(gòu)不健全。沒有專門的信訪維穩(wěn)機構(gòu)和專職人員，臨時抽調(diào)處理工作。對于這些情況，我們必須引起高度警醒、高度關注，牢固樹立“確保穩(wěn)定是硬道理，守土有責是硬手段，追究責任是硬保障”的思想，務必在非常時期采取非常措施，認真加以解決。

二、抓好信訪維穩(wěn)工作的基本思路

深入貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞經(jīng)營生產(chǎn)中心，認真排查化解矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，有效預防處置群體性事件，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。

三、抓好信訪維穩(wěn)工作的具體舉措

1、要深入排查化解矛盾糾紛。要根據(jù)當前形勢下矛盾糾紛的新情況新特點安排和落實專人，組織開展一次矛盾糾紛大排查活動。排查工作要進入到每一個班組、每一個群體，不留任何空白，確保全面覆蓋，既要摸清上訪老戶的行蹤動態(tài)，又要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，著實做到底數(shù)清、情況明。要加大化解矛盾的深度，掌握引起糾紛的要素內(nèi)容、重點群體，對排查覺察的矛盾糾紛和信訪問題，要實行領導包案制，逐一落實包案干部、責任部門、工作方案和解決時限，力求發(fā)現(xiàn)一個化解一個，最大限度地消除各種矛盾因素，把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)?。要加強對涉及信訪問題的政策研究，積極尋求政策支持，集中力量化解久拖不決的信訪問題，徹底解決矛盾堆積問題。要鞏固處置上訪老戶工作成果，加快落實工作方案，對那些有上訪傾向和苗頭的重點人員，切實采取必要的強制措施，防止回流，實現(xiàn)穩(wěn)控。

2、要積極預防、妥善處置群體性事件。在排查矛盾糾紛的基礎上，針對事件產(chǎn)生的原因，在疏通教育、緩解職工心情、解決合理訴求上，多想辦法、多做工作，一旦產(chǎn)生群體性事件，相關領導和維穩(wěn)人員必須迅速到達現(xiàn)場，按照處置突發(fā)群體性事件預案，采取針對性措施，盡快組織力量有效控制事態(tài)，防止矛盾升級和并且脫離控制。要超前做好教育、疏導、穩(wěn)控工作，對于重大信訪事件他要敏銳察覺、及時報告，采取果斷措施，及時妥善處理，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。對于因經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生的上訪事件，要找到源頭，督促相關方盡快解決，避免事態(tài)擴大。

3、要不斷加大源頭治理工作力度。各級領導干部要牢固樹立“群眾利益無小事”、“帶著感情做工作”的思想，堅持把推動企業(yè)發(fā)展與謀求員工利益有機統(tǒng)一起來，把關心職工群眾的生產(chǎn)生活作為維穩(wěn)工作的根本措施來抓。要切實抓好就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、職業(yè)健康、工資拖欠等事關職工切身利益的大事，以暖人心來穩(wěn)人心。要高度重視對困難員工、弱勢群體的扶貧幫困工作，解決好困難員工“生活難、看病難、子女上學難”的實際問題，從問題的原點上化解矛盾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

4、要加強企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，加強對后勤機關、重要施工設備、重要物資的安保工作。要積極與地方黨委、政府建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮公安部門的作用，嚴防社會犯罪人員對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和重點工程建設的干擾破壞活動。要切實加強易燃易爆、有毒有害等危險物品管理。要結(jié)合當前集中整治酒后駕駛專項行動，加強車輛管理，嚴禁酒后駕車，防止發(fā)生惡性交通事故。要進一步加強消防管控，加大人員密集場所火災隱患排查整治力度。要加強內(nèi)部人員以及來訪人員的審查和登記，做好勞務工、流動人口、暫住人口的治安管理，最大限度地消除治安隱患，保障員工群眾生命財產(chǎn)安全。

5、要把信訪維穩(wěn)工作擺上重要議事日程。要把信訪維穩(wěn)納入企業(yè)各項工作全局，加大組織領導力度，重點安排、定期檢查、定期考核。企業(yè)黨政一把手作為信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，必須對本單位的信訪維穩(wěn)負總責，一定要強化“守土有責”的意識，把信訪維穩(wěn)事情作為頭等大事，認真研究影響穩(wěn)定的重大問題，帶頭抓信訪突出問題，對重要信訪事項要親身過問、親身處理、親身督辦。要進一步完善信訪維穩(wěn)責任制，堅持“屬地管理”的原則，按照一級抓一級、層層抓兌現(xiàn)的要求，把維護穩(wěn)定的責任細化明確，逐項貫徹到有關部門和單位，貫徹到責任領導、具體人員，切實盡好自己的責、看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

6、要關心支持信訪干部工作。新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作責任重大、任務艱巨，要完成好維護穩(wěn)定的重大任務，就必須造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。要高度重視信訪隊伍建設，盡可能地設立專門的信訪機構(gòu)、配備專門的信訪人員，把信訪隊伍建設作為維護企業(yè)穩(wěn)定的基礎性工作，進一步培養(yǎng)使用力度，把懂政治、熟悉法律、善于做思想工作，能夠處理急難事情的職工選配出來從事信訪工作，不斷提高信訪干部處理復雜問題和突發(fā)事件的能力。要關心愛護信訪干部，對長期從事信訪工作并做出突出成績的干部要落實他們的政治待遇，幫助改善他們的工作條件，逐步提高他們的生活待遇。各級信訪部門和信訪干部要樹立群眾觀念，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，努力發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的作用，為企業(yè)又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。