李輝

為進一步加強高管中心清障管理工作，貫徹落實“安全第一、兼顧效率”清障原則，確保清障服務安全、高效、文明，保障高管中心所轄高速公路道路暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結合高管中心清障工作的實際，經研究，提出以下幾點指導意見。具體如下：

一、總體要求

（一）強化責任，加強領導

各單位須全面認識到高速公路清障作業(yè)的危險性，管理者須提高重視，完善管理制度，強化管理手段，盡最大努力保障作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程的安全；一線作業(yè)人員須深刻認清事故的危害性，嚴格遵守安全作業(yè)規(guī)章制度，時刻保持警惕，最大可能避免事故的發(fā)生。

（二）安全第一，兼顧效率

高速公路清障工作必須貫徹“安全第一、兼顧效率”的原則，首先確保人員的生命安全，包括司乘人員以及清障作業(yè)人員的生命安全，在此基礎上兼顧清障工作效率，盡可能地減少對道路暢通的影響。

（三）加大投入，提高能力

各單位要加大對清障作業(yè)安全的投入力度，尤其是安全

設備投入和人員安全裝備的投入。通過加強技術研發(fā)、增加裝備配置等方式，提高清障作業(yè)安全防護的能力，減少風險環(huán)節(jié)，降低因為意外事故造成的傷害和損失。

二、清障作業(yè)流程及規(guī)范，如：單車兩人清障作業(yè)流程及規(guī)范

1.接指令

（1）中隊當班人員接到清障指令。（接指令方式有對講呼號、電話、微信、QQ群等）。

（2）立即回應并盡量獲取本次清障任務較詳細信息。

（3）適用情況：中隊駐地無保障車或僅2人（含）待命。

（3）應急車道作業(yè)、日間作業(yè)、正常天氣作業(yè)、單車事故作業(yè)、40KM以內作業(yè)。

2.出車

（1）確認相關輔助器材及用品用具齊備。

（2）根據現場需要出動相應清障車1輛及2名清障人員，副駕駛清障人員啟用蘇交控系統(tǒng)接收任務，負責蘇交控信息、票據等工作。

3.行車

（1）行車過程中應當遵守道路交通安全法及行業(yè)、部門相關規(guī)定，開啟警示標志燈具，開啟警笛。若因清障工作需逆行，須報調度中心，經交巡警部門采取臨時管制措施后，方可執(zhí)行。

（2）惡劣天氣條件下，清障車輛必須開啟危險報警閃光燈、示廓燈、霧燈。

4.到達現場

（1）清障車輛抵達作業(yè)現場附近時，清障作業(yè)人員應當注意觀察事故（故障）點后方是否依法擺放了合規(guī)的警告標志。若已擺放，清障車輛可繼續(xù)行駛至事故（故障）點前方駐車并開啟標志燈具和危險報警閃光燈；若未擺放或擺放距離、擺放標志不合規(guī)，應在開啟危險報警閃光燈、警報器和標識燈具后，減慢車速并觀察后方來車情況，具備安全條件時駐車、清障作業(yè)人員由安全側迅速下車，在事故（故障）點后方 150米（低能見度時為 200 米）、清障車前方擺放救援警示標志和聲光警報裝置，再由安全側上車并繼續(xù)行駛至事故（故障）點前方駐車、開啟標志燈具和危險報警閃光燈。將清障車停放在距離被清車前方，從安全側下車；保持開啟警燈警報器；啟用蘇交控系統(tǒng)上傳到場信息。

（2）正常能見度條件下警戒區(qū)長度不低于150米，夜間、低能見度或惡劣天氣條件下警戒區(qū)長度不低于200米，錐桶間距不大于10米；特殊情況下，應根據當事車輛現場形態(tài)，適當延長、加密布設警戒區(qū)。

（3）布置作業(yè)區(qū)，應將反光錐形桶設置到清障車前5米以外，作業(yè)區(qū)周圍用反光錐桶與通行車道隔離，并與后方警戒區(qū)連接；一般情況下，與作業(yè)車輛側向距離不少于1米。

（4）現場作業(yè)人員應當相互約定警告提醒的方式，在作業(yè)過程中發(fā)現危險狀況時，應及時發(fā)出警報并采取躲避措施。

（5）對于在作業(yè)區(qū)域穿插、圍觀的駕乘人員，應當提醒其撤離至安全區(qū)域，避免影響清障作業(yè)安全及其自身安全。

5.現場作業(yè)

現場清障人員時刻關注后方來車情況及對向車道情況，若遇突發(fā)情況立即向現場作業(yè)人員發(fā)出警報并采取躲避措施。

6.離場

（1）托掛作業(yè)完成后，應對被清車輛安全綁帶捆綁是否牢固，被清車輛尾部警示燈光、氣壓、連接情況，剎車、檔位摘除是否徹底，被清車輛駕乘人員是否已轉移等情況全面檢查確認。清障車起步前，應確認取力器已摘除。

（2）清障作業(yè)完成后，兩人交替逆車流方向每人單次收取4-6個反光錐形桶堆放在被清車輛后方靠近護欄側，再逆車流方向將堆放的錐筒回收至清障車上，最后依次回收聲光電設備、標志牌。收取完成后，副駕駛清障人員上傳蘇交控離場信息。

7.解拖

（1）故障車輛原則上牽引至就近服務區(qū)或收費站出口；事故車輛原則上牽引至交巡警指定的地點。

（2）在車輛停放地點，清障人員順車流方向擺放警示錐筒等標志。

（3）被清車輛輪胎完全落地第一時間應進行制動處理，拉起手剎，必要時應對被清車輛前后輪胎進行堰擋處理。釋放被清車輛時應避免生硬操作。

（4）使用蘇交控上傳解拖。

8.收取清障服務費

（1）文明服務，耐心詳細向被清車主說明收費標準及計算方法。

（2）細心開票，票款面清。清障服務費發(fā)票、車輛清障登記表客戶聯(lián)，清障服務協(xié)議書客戶聯(lián)一并交付被清車主。

9.歸隊

（1）提醒被清車主規(guī)范設置警示標志；清障人員收起托具及警示錐筒（逆車流方向）等，檢查齊全后駛離，并告知調度中心蘇交控系統(tǒng)結案。

（2）歸隊后將清障車規(guī)范停入車庫（位）。

（3）填寫當次清障相關臺賬。

三、總結與改進

對于每次清障作業(yè)，應當利用全程監(jiān)控設施、車載錄像設施或執(zhí)法記錄儀等進行攝錄、保存，供事后查找不足、總結經驗和改進工作。對于危化品泄漏事故、多車事故等典型作業(yè)案例，應當制作專項總結材料，記錄作業(yè)全過程，分析作業(yè)過程中存在的不足，提出改進建議，并組織清障人員討論學習。

由于高速公路車流量大、車速快，高速公路清障面臨著高安全風險。因此各單位必須將清排障作業(yè)安全管理作為安全工作的重中之重，從各個環(huán)節(jié)做實安全保障、做細安全制度、做嚴安全要求，全力以赴避免清排障作業(yè)事故的發(fā)生。