本刊記者 劉穎

服務海洋戰(zhàn)略促進海事業(yè)安全發(fā)展

本刊記者 劉穎

我國海事業(yè)應積極推進海洋工程裝備革新，研究和制造更安全、更智能、更經(jīng)濟的專業(yè)設備。

在“21世紀海上絲綢之路”大背景下，海事業(yè)如何才能更好地服務我國海洋戰(zhàn)略、促進海事業(yè)安全發(fā)展？ 2016年12月15—16日，在中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會牽頭舉辦的“第三屆潛水救撈與海洋工程技術論壇”上，行業(yè)資深專家學者各抒己見，對這一問題給出了自己的答案。

中國已成海事業(yè)區(qū)域合作領導者

“海洋是人類從孤立對峙走向包容合作的起點，也是人類現(xiàn)代社會貿易國際化、經(jīng)濟全球化的支點?！比珖f(xié)委員、提案委委員，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會理事長宋家慧表示，近年來，國際局勢動蕩及全球經(jīng)濟下行對海洋經(jīng)濟造成了巨大沖擊。與此同時，我國綜合國力穩(wěn)定提升，體現(xiàn)出強大的區(qū)域經(jīng)濟向心力。更重要的是，隨著“一帶一路”倡議不斷深化，南亞、東亞、東盟等區(qū)域國家與我國的經(jīng)濟聯(lián)系愈發(fā)緊密?？梢哉f，我國過去十余年的海洋戰(zhàn)略已初見成效。隨著多個“藍色經(jīng)濟空間”相關的規(guī)劃在“十三五”期間先后提出，我國在世界海事業(yè)中的角色，已從“區(qū)域經(jīng)濟的競爭者、國際合作的追隨者”逐漸蛻變?yōu)椤皡^(qū)域合作的領導者、國際經(jīng)濟的重要一極”。

全國政協(xié)委員、提案委委員，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會理事長宋家慧認為，在上述背景下，從戰(zhàn)略層面來看，經(jīng)略海洋已成為人類社會發(fā)展大潮滾滾向前的必然方向；從行業(yè)層面來看，這既帶來了新的發(fā)展機遇，也提出了新的發(fā)展要求。為此，他建議我國海事業(yè)積極推進海洋工程裝備革新，研究和制造更安全、更智能、更經(jīng)濟的專業(yè)設備，以拓展海洋建設的活動范圍與工作能力。與此同時，我國海事業(yè)還需把握海洋能源革命的脈搏，總攬技術、裝備、市場、人才等多方面要素，在海洋新能源市場趨穩(wěn)、格局未定的時期，把握時機、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機遇。此外，海事業(yè)還需強化合作創(chuàng)新，推進相關行業(yè)整合優(yōu)勢、跨界合作，從高層設計、業(yè)務實踐等多個層面，為行業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展的蓬勃動力。

發(fā)展深海裝備技術時不我待

“深化海洋科學研究、開發(fā)深海資源、保護海洋環(huán)境及維護海洋權益是本世紀世界海洋強國與臨海國家海洋戰(zhàn)略的主要內容?！?中國工程院院士、中船重工第 七〇二 研究所名譽所長吳有生指出，在這一背景下，隨著世界科學技術的發(fā)展突飛猛進，本世紀，海洋裝備技術必將呈現(xiàn)出全新的面貌。為此，我國海事業(yè)必須花大力氣提升深海裝備技術水平。

中國船企研制的海工裝備

海洋資源開發(fā)亟需深海裝備

“進入、探測、開發(fā)深海的能力決定著一個大國未來的前途與命運?！眳怯猩菏勘硎?，海洋里的礦物、生物資源是陸地的1000倍，地球上85%的物種生活在海洋中。因此，對于經(jīng)濟發(fā)展而言，海洋可謂地球上最現(xiàn)實、最有潛力的戰(zhàn)略空間。由于世界海洋的平均水深達3800米，90%面積的水深超過1000米，一個國家深海裝備技術水平可謂決定著其對海洋資源開發(fā)的能力。然而，當前我國海洋資源調查與開發(fā)利用、海洋國土綜合開發(fā)與建設的規(guī)模及能力尚處在一個較低的水平。

此外，當前海洋油氣開發(fā)正不斷向深海域延伸，油氣生產系統(tǒng)也呈從水面向海底轉移的發(fā)展趨勢。為此，我國海事業(yè)應在前沿深海裝備技術領域有較快的發(fā)展，大幅度提高深海觀察能力；大力開發(fā)深海作業(yè)裝備，使深海作業(yè)能力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

深海裝備對維護海洋權益意義重大

發(fā)展深海裝備技術對維護海洋權益、提高海洋安全防御能力至關重要。吳有生院士介紹，深海進入與存在、海洋空間感知與探測、海洋信息傳輸、深海作業(yè)與施工等技術具有軍民共用特性。因此，深海裝備技術對維護海洋權益，提高水下預警、安全防御、海域控制及以深制海能力具有重要意義。

在這方面，美國數(shù)十年來加緊水下戰(zhàn)場建設，布設海底無人軍事裝置、監(jiān)測與探測系統(tǒng)，構建軍用水下網(wǎng)絡，水下裝置已成美日等國制約我海軍的重要手段。目前，美國正研制“海底GPS導航系統(tǒng)”(波塞冬項目)，形成海底“星座”，為無人潛器與潛艇導航并交換信息，以改變將來海戰(zhàn)的面貌。

吳有生院士分析，當前我國科學探測與資源開發(fā)、深海安全保障方面的最大瓶頸是，不具備長時間、大范圍實施深海資源與環(huán)境探測，大容量、高負荷進行深海開發(fā)與工程作業(yè)兩大能力。

海上風電設備的安裝

應大力發(fā)展深海裝備前沿技術

我國要建設可持續(xù)發(fā)展的科學與經(jīng)濟強國，就必須由陸下海，積極提升“深海進入、深海探測、深海開發(fā)”能力。吳有生院士認為，為此，對2030年前的海洋環(huán)境、海洋科學、海洋經(jīng)濟與海洋安全態(tài)勢有重大影響的深海裝備前沿技術，我國海事業(yè)應取得突破。

吳有生院士分析，在深海油氣資源開發(fā)方面，前沿技術主要有以下幾類。一是深海油氣勘探鉆井平臺與工程船自主設計與建造，如單柱式平臺、張力腿平臺及第六代半潛鉆井平臺的設計與制造技術，深海鉆井船設計技術，天然氣水合物開采技術與裝備的開發(fā)與產業(yè)化。二是深海油氣水下生產系統(tǒng)關鍵設備技術，如3000米 SUBSEA深海水下生產系統(tǒng)，深海水下生產系統(tǒng)關鍵設備，對流量及生產進行精確優(yōu)化控制的全電驅動的水下生產系統(tǒng) (All Electric Subsea Technology)，水下生產系統(tǒng)油氣泄漏控制裝置與應急系統(tǒng)等。三是海洋平臺綠色配套設備的設計研制與產業(yè)化技術，如動力、機械、化工、液流、電控、動力定位等關鍵設備。四是天然氣水合物勘探開發(fā)與產業(yè)化技術。五是海底鉆探能源供應(電站)系統(tǒng)等技術。

在深海礦產資源開發(fā)方面，前沿技術主要包括：深海多金屬結核礦區(qū)勘查、采集、輸送、集運技術與裝備，深海富鈷結殼礦區(qū)勘查、采集技術與裝備，深海熱液硫化物礦區(qū)勘查、采集技術與裝備等。

在深海生物資源研究開發(fā)與產業(yè)化方面，前沿技術主要有：深海熱液煙囪極端環(huán)境下微生物資源采集與開發(fā)技術，深海冷泉生物群落資源采集與開發(fā)技術，深海生物基因醫(yī)藥關鍵技術與產業(yè)化等。

在深海運載裝備方面，無人運載平臺的發(fā)展趨勢是譜系化和產業(yè)化趨勢，以及在深海環(huán)境中的遠距通信、目標識別、實時決策、作業(yè)操作、事故處理等。就載人運載平臺而言，小型裝備的發(fā)展方向是挑戰(zhàn)和探索全海深，拓展科學認識范圍；大型裝備的發(fā)展方向是在深?？臻g創(chuàng)造前所未有的工作環(huán)境，使其具備人員進入深海，實施長時間、大功率的作業(yè)能力。

在深海無人潛航器方面，前沿共性技術主要有：深海聲學通信、定位及探測技術，適應復雜海洋環(huán)境的自主導航、控制技術，高能量密度電池及新能源技術，深海觀測/探測的物理、化學、生物傳感器和系統(tǒng)技術，潛水器載體的優(yōu)化設計技術，復雜海域系統(tǒng)性能測試和評估技術等。

海上風電發(fā)展機遇巨大

推進海洋戰(zhàn)略與海洋能源革命息息相關。其中，在海上風電領域，我國目前已是全球第四大海上風電國。對此，中交三航（上海）新能源工程有限公司副總經(jīng)理黃建陽表示，近年來，我國積極發(fā)展海上風電，這一行業(yè)可謂前景光明。若能夠突破若干瓶頸，海上風電行業(yè)就有望取得更快發(fā)展。

海上風電實現(xiàn)快速發(fā)展

黃建陽分析，海上風電具有資源豐富、不占土地、可大規(guī)模開發(fā)、發(fā)電量高且穩(wěn)定、電力可消納、沙塵少且粉塵零排放等優(yōu)點。此外，我國海岸線長，冬、春季受北方冷空氣影響，夏、秋受熱帶氣旋影響，在發(fā)展海上風電方面具有獨特優(yōu)勢。在0至5米潮間帶及潮下帶，我國風能資源非常豐富；在5至25米水深、50米高度，我國風能開發(fā)潛力約為2億千瓦；在5至50米水深、70米高度，我國風能開發(fā)潛力約為5億千瓦。

為此，近年來我國積極推進海上風電開發(fā)建設項目。2009年1月，我國啟動海上風電規(guī)劃工作。2014年8月，國家能源局發(fā)布《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014—2016）》，計劃開展44個海上風電項目，裝機容量逾1000萬千瓦。2016年11月，國家能源局《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上。

在這一背景下，至2013年底，我國共有建設12個海上風電試驗項目，總裝機容量10.96萬千瓦，共48臺；至2015年底，以海上風電1.5億千瓦技術可開發(fā)量計算，我國海上風電試驗項目12個，投資運營9個，累計裝機容量約75.3萬千瓦，占技術可開發(fā)量0.45%；2016年，我國新投資運營海上風電5個，在建風場10個。

在裝備制造方面，目前，我國已經(jīng)可以生產制造5兆瓦和6兆瓦等大容量風電機組，多家企業(yè)已有海上風電安裝業(yè)績。

不僅如此，在標準體系建設方面，國家能源局已出臺《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》和《海上風電開發(fā)建設管理實施細則》，已發(fā)布能源行業(yè)標準15項、正加緊制定能源行業(yè)標準17項，涵蓋海上風電規(guī)劃、預可研、可研、風能資源測量、海洋水文觀測、地質勘察、施工組織設計、鋼結構防腐、概算定額、概算編制規(guī)定、變流器等標準體系正逐浙完善。

多舉措突破發(fā)展瓶頸

實際講課中畫板中繪制矩形方盒圖形可以快速繪制并形象地講解C#面向對象程序三大特點之一的封裝概念。矩形帶蓋方盒圖形描述分為立體矩形帶蓋盒及平面矩形帶蓋盒兩種，這種帶蓋盒外形即形象地表現(xiàn)了花括號{}的圖形樣子，又代表了蓋子能開啟盒子的封裝含義，同時盒子的空“肚子”表現(xiàn)了所裝的內容。見圖1。

黃建陽認為，當前，盡管我國在海上風電領域發(fā)展迅速，但仍存在審批環(huán)節(jié)多，項目建設進度緩慢，成本高昂，定價機制不完善，開發(fā)運營風險較大，配套設施建設不健全等發(fā)展瓶頸。

為此，他建議從以下幾點入手，打破海上風電發(fā)展瓶頸。一是政府部門應加大管控協(xié)調力度。目前海上風電建設涉及部門多，只有得到相關部門大力支持，才能使項目開發(fā)、建設及運營可控有序進展。

二是行業(yè)應嚴控質量，實現(xiàn)有序開發(fā)。黃建陽介紹，海上風電項目建成后，鹽霧腐蝕、臺風襲擊、船舶或飄流物撞擊、海水反復結冰與解凍等，都會對風機基礎設施造成損壞。在對其進行日常維護時，由于環(huán)境惡劣、交通困難，必須動用大型維護船，維護成本高。因此，只有嚴控質量關，有序開發(fā)，穩(wěn)步推進，才能降低運維成本，使風電行業(yè)健康發(fā)展。

三是市場準入制度還需進一步規(guī)范。目前，海上風電行業(yè)還存在準入門檻低、資質和能力不匹配的現(xiàn)象。為此，有關部門應充分考慮海上風機建設單位的裝備能力、技術能力和外海建設經(jīng)驗，規(guī)范市場準入制，確保行業(yè)實現(xiàn)競爭有序、健康發(fā)展。為此，我國應培育出完善的和有競爭力的海上風電產業(yè)體系，包括設備制造、施工安裝、標準規(guī)范等多個方面。

四是我國海上風電發(fā)展面臨建設難度大、發(fā)展經(jīng)驗不足、成本高等問題，因此，政府、開發(fā)商、施工方、設備制造商等各方需積極配合，共同推動我國海上風電業(yè)發(fā)展。

談及海上風電的發(fā)展障礙，中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司研發(fā)中心副主任張海亞則建議，我國海事業(yè)應掌握風電整機系統(tǒng)集成及零部件匹配技術，把握全產業(yè)鏈核心技術發(fā)展方向，打破全流程技術瓶頸，從而帶動行業(yè)進步?！?/p>

鏈接

中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會于2008年6月2日注冊成立，系國家一級社團組織，是由潛水、打撈、救助企事業(yè)單位，水下施工、海洋工程服務企事業(yè)單位，潛水醫(yī)學保障機構，裝備裝具制造商、供應商，科研機構及院校、潛水培訓中心以及具有行業(yè)影響力的國內外專家學者自愿組成的非營利性的社團組織。

經(jīng)民政部批準，目前協(xié)會已成立了煙臺、武漢、上海駐外辦事處及11個依托相關會員單位的專業(yè)委員會。未來，協(xié)會還將根據(jù)發(fā)展和工作需要， 加快籌組其他6個專業(yè)委員會和3個辦事處，力爭實現(xiàn)區(qū)域管理、業(yè)務領域的全面覆蓋。

協(xié)會2010年獲中華人民共和國民政部頒發(fā)的AAA中國社團組織評估等級證書，2012年成為國際海上救助聯(lián)合會（ISU）和國際海上人命救助聯(lián)盟（IMRF） 的附屬會員，并與美國國際潛水承包商協(xié)會（ADCI）、英國海洋承包商協(xié)會（IMCA）及港澳臺地區(qū)相關機構建立了業(yè)務聯(lián)系和友好合作關系。

2015年6月1日，“東方之星”號在長江大馬洲水道突遇龍卷風頃刻翻沉，454名旅客和船員陷入絕境，舉國矚目的搜救行動迅速展開。蕪湖揚子航道工程有限公司、武漢長江航道救撈局、上海打撈局等協(xié)會會員單位全力以赴參與人命救援行動，并為后續(xù)搜救打撈創(chuàng)造了有利條件。 據(jù)統(tǒng)計，協(xié)會參加搜救打撈的會員單位共18家，出動潛水員100人， 打撈工程人員51人，大型浮吊船3艘，搜尋遇難者遺體22具，參與救 援生還者2人；為此，交通運輸部副部長何建中做出批示，認為協(xié)會會員單位在這次救援行動中表現(xiàn)突出，協(xié)調有力，應予表彰。

今年9月15日，一艘位于廈門的4萬多噸大型集裝箱船“港泰臺州”號受17級超強臺風影響，高位擱淺于臺灣金門古崗岸際，船體多處破洞，且16日開始漏油。我會對兩岸合作救助“港泰臺州”高度重視，及時與中華搜救協(xié)會秘書長溝通與協(xié)商，盡快對該輪實施救助，以保證金門及海峽水域的安全和環(huán)境不受污染。同時，還通過海峽專委會的渠道協(xié)調臺灣海難救護股份有限公司、臺灣引航協(xié)會以及臺灣航港局、福建海事局、廈門海事局、廈門市人民政府臺灣事務辦公室等兩岸主管機關。最終達成由大陸派遣優(yōu)秀救助單位執(zhí)行救助任務，臺灣方面給予特殊通道，簡化進出港手續(xù)，確保施救船舶、設備、人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場的共識。協(xié)會就此救助活動組織召開了專家技術研討和技術論證，制定最科學、最優(yōu)化的組織與技術方案。并邀請有關專家親臨現(xiàn)場，確保所有措施落實到位。協(xié)會常務理事單位正力海洋工程有限公司臨危受命，經(jīng)過30多個晝夜的艱苦奮戰(zhàn)，成功脫淺“港泰臺州”輪。

為了滿足行業(yè)會員對科學技術創(chuàng)新和技術成果推廣應用的需求，本著“服務國家、服務行業(yè)、服務會員”的原則，協(xié)會組建了專家委員會，匯集行業(yè)中各專業(yè)領域專家為行業(yè)會員提供專業(yè)技術咨詢、項目論證、審核等服務。專家委員會共計84人，分為顧問組、潛水與職業(yè)健康組、打撈與水下工程組、法規(guī)與標準組4個組別；包括中國工程院院士2人、原國務院參事1人、政府特貼高級工程師1人、正高職20人、副高職44人、外籍專家10人及其他專業(yè)人員6人。這批專家廣泛地服務在我會及會員相關論證、審核、評價等工作當中，特別是今年10月對“港泰臺州”輪打撈方案組織了大量的論證工作，為協(xié)會各項工作提供了重要的支持。

為履行潛水打撈資格資質自律管理職能，協(xié)會出臺并修訂多部自律性管理辦法和規(guī)則。2014年12月，協(xié)會首次出版發(fā)行了《潛水與水下作業(yè)通用規(guī)則》，并納入國家標準化管理委員會的團體標準試點工作進行推廣； 2016年1月頒布實施了《中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會打撈能力與信用評估自律管理辦法》《中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會潛水服務能力與信用評估自律管理辦法》《中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會潛水自律管理辦法》和《中國潛水打撈行業(yè)職業(yè)道德準則》；在行業(yè)保障上，首次牽頭推動了我國潛水員職業(yè)健康安全險這一工作，填補了國內空白。

自2014年起，協(xié)會聯(lián)手美國國際潛水打撈承包商協(xié)會（ADCI）、英國國際海事承包商協(xié)會（IMCA），連續(xù)3年分別于大連、廈門、杭州舉辦“中國國際潛水救撈與海洋工程技術論壇”，邀請知名業(yè)內專家，為國際潛水救撈與海洋工程技術的發(fā)展獻計獻策。2017年11月3日至5日，第四界論壇將在廈門舉辦。

2016年11月30日，協(xié)會與中國海事仲裁委員會、中國海商法協(xié)會、中國船東互保協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會等6家單位在北京聯(lián)合舉辦中國首次SCR業(yè)務研討會，對建立中國SCR制度的必要性與可行性進行了研究。

2016年12月17—18日,協(xié)會海峽水下工程技術交流合作專業(yè)委員會主辦的首屆海峽兩岸海上建設發(fā)展民間合作研討會在福建平潭召開，來自協(xié)會、臺灣中華搜救協(xié)會、福建海事技術協(xié)會、平潭綜合實驗區(qū)、中鐵大橋局股份有限公司等30多位的專家學者、企業(yè)家共聚一堂，為海峽兩岸的海洋事業(yè)出謀獻策。