王衛(wèi)明，許 陽

(南昌大學 新聞與傳播學院，江西 南昌 330031)

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習近平關于新聞輿論工作講話的內(nèi)在邏輯與貫徹方向

王衛(wèi)明，許 陽

(南昌大學 新聞與傳播學院，江西 南昌 330031)

習近平2016年在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表的重要講話，為黨的新聞輿論工作提供了強大的思想武器與根本遵循。習近平關于新聞輿論工作講話的內(nèi)在邏輯是:方向要對，方法要新，隊伍要可靠。堅持正確的政治方向，堅持改革創(chuàng)新，打造人才競爭優(yōu)勢，是貫徹習近平講話精神的三個方向。在貫徹落實習近平關于新聞輿論工作重要講話精神方面，中國新聞界已經(jīng)做出了不懈的努力。

習近平；新聞輿論工作；內(nèi)在邏輯；貫徹方向

2016年2月19日，習近平在黨的新聞輿論工作座談會發(fā)表重要講話，在充分肯定全國新聞輿論戰(zhàn)線的成績與貢獻時，也對黨的新聞輿論工作提出了新的要求和時代使命。習近平關于黨的新聞宣傳和輿論工作的一系列重要論述,反映了時代和社會的發(fā)展要求，在繼承原有的中國共產(chǎn)黨新聞宣傳思想基礎上有了新的創(chuàng)新和發(fā)展。這是習近平新聞傳播思想的一項碩果，解讀和掌握習近平關于新聞輿論工作講話的精義要道，梳理其內(nèi)在邏輯，運用正確的宣傳方法和手段做好貫徹工作，已成為現(xiàn)今中國新聞媒體從業(yè)人員的迫切需要[1]。

一、內(nèi)在邏輯

(一)方向要對，堅定正確的新聞觀

“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。”[2]在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平正本清源、舉旗指路，深刻闡明堅持正確政治方向的重要理論和實踐問題，向新聞輿論戰(zhàn)線提出了明確要求、指明了努力方向。方向要對，堅定正確的新聞觀，是中國共產(chǎn)黨一切新聞工作正確開展的前提。

重視意識形態(tài)工作一直是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢所在，也是中國共產(chǎn)黨的顯著特色所在。自新中國成立后和改革開放以來，中國共產(chǎn)黨最高領導人向來高度重視意識形態(tài)工作，曾指出，經(jīng)濟建設要搞上去，新聞宣傳也要不放松；經(jīng)濟工作做不好要出大問題，意識形態(tài)工作做不好，同樣也要出大問題。隨著中國綜合國力的不斷提升，意識形態(tài)領域中多種思想文化在不斷碰撞，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性和差異性都顯著的增強，互聯(lián)網(wǎng)的高度普及并影響著新聞傳播，都在相當程度上改變了中國的社會輿論格局。面對諸多的挑戰(zhàn)，如何堅持主流思想價值觀念，做好意識形態(tài)工作如今成為中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作的一個重心。

牢牢堅持黨性原則是黨的新聞輿論工作中必須遵循的最大原則和最高準則。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。而堅持黨性的核心，就是方向正確，立場堅定，自覺同黨中央保持言行高度一致，堅決維護中央權威，堅定宣傳和傳播黨的理論、路線、方針、政策以及重大工作部署。當下社會有的單位和個人存在著或多或少的違反黨性言行，或對政治紀律、宣傳紀律置若罔聞，隨心所欲；或專挑某些黨史國史說事，口無遮攔、毫無顧忌。同時更要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論、路線、方針、政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，絕不能用黨性來打壓，也不能用人民性替代黨性，需要將兩者有機地結合起來，力求達到平衡關系，才是長久之計。

中國社會主義新聞事業(yè)的發(fā)展要貫徹黨對新聞事業(yè)的領導，加強和改善黨對新聞輿論工作的領導，是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證。這就更要求各級黨委自覺承擔起政治責任和領導責任，加強對新聞輿論工作的領導力度和能力，善于同媒體和人民群眾打交道。一方面讓媒體成為黨和政府宣講政策主張的有力平臺；另一方面也有利于黨和政府了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。

新聞觀是新聞輿論工作的靈魂，黨的新聞輿論工作需要正確新聞觀的引導，馬克思主義新聞觀是馬克思主義在傳播領域的理論體系，其形成是一個與時俱進，不斷充實、完善、創(chuàng)新和發(fā)展的過程。習近平總書記結合新時期的中國國情對新聞輿論工作做出了一系列的重要論述，賦予了馬克思主義新聞觀新的內(nèi)涵。

(二)方法要新，落實科學的方法論

“黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性?！盵2]在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平就新聞輿論改革創(chuàng)新做出了重要部署。一系列新論斷、新舉措，體現(xiàn)了黨中央對新聞傳播規(guī)律和媒體發(fā)展趨勢的深刻洞察，為新聞輿論工作順應時代潮流、提高能力水平，指明了著力點和突破口。倡導方法要新，落實科學的方法論，是實現(xiàn)新聞輿論工作順利有效進行的基礎。

堅持方法創(chuàng)新，落實科學的方法論是習近平講話內(nèi)在邏輯的另一條紅線。黨的新聞輿論工作要遵循正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。無論是哪類媒體、哪類新聞報道都要遵循新聞的真實性，根據(jù)事實來描述事實，既需要準確報道個別事實，又要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌，從而不斷增強內(nèi)容的感染力和吸引力，做好正面宣傳工作。而正面宣傳和輿論監(jiān)督是統(tǒng)一密不可分的一個整體，新聞媒體在做好正面宣傳，也要面對工作中存在的問題，面對社會丑惡、腐朽的現(xiàn)象，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的職責，引導正確的輿論，構建和諧健康的輿論環(huán)境。

在新媒體體系下，網(wǎng)絡新媒體碎片化信息傳播、虛擬化信息傳播折射出了當代多元言論空間的現(xiàn)實圖景，黨的新聞輿論工作必須要把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，把握好網(wǎng)上輿論引導時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來。黨的新聞輿論工作也不能僅僅停留于中國國內(nèi)，中國共產(chǎn)黨更需要著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，加強國際傳播能力建設，集中講好中國故事，增強國際話語權，讓世界多傾聽中國的聲音。

(三)隊伍要可靠，加強人才隊伍建設

“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍?！盵2]習近平在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話，為加強新聞工作隊伍建設、造就新聞人才指明了方向與路徑。培養(yǎng)可靠的隊伍，加強人才隊伍建設是新聞輿論工作得以長久發(fā)展的一個關鍵。

習近平強調(diào),“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢”[2]。黨的新聞輿論工作需要一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。這就要求新聞輿論工作者“增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，牢記社會責任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題[2],也要格外注意提高業(yè)務能力，走基層，轉作風，改文風，察實情，說實話，動真情，多推出有思想、有溫度、有品質的作品，努力成為全媒型、專家型人才。

當今全球化時代，以經(jīng)濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈，人才資源已成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰(zhàn)略性資源，人才已成為各行各業(yè)發(fā)展的共同追求。在新聞輿論工作中，加強人才隊伍建設，是把建設有中國特色社會主義新聞事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)社會主義各項建設目標的必要保障。新聞傳媒加強新聞人才隊伍的建設，提高國家文化軟實力，宣傳闡釋中國特色，提高國際話語權，更要講清楚中國文化積淀著中華民族最深沉的精神追求；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出優(yōu)勢；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展的進步要求，有著深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。

二、貫徹方向

遵循習近平關于新聞輿論工作講話的三大內(nèi)在邏輯是做好黨新聞輿論工作的必然需求。另外，在遵循內(nèi)在邏輯的基礎上，順應時代和發(fā)展的潮流，發(fā)揮媒體的主觀能動性，把握科學創(chuàng)新的貫徹方向，是中國共產(chǎn)黨今后做好新聞輿論工作的一個大趨勢。

(一)政治方向擺在第一位，堅持主流媒體輿論引導

長期以來，中央主要媒體與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，在革命建設改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十八大以來，中央主要媒體突出宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，闡釋黨中央重大決策和工作部署，反映了人民的偉大實踐和精神風貌，唱響了主旋律，傳播了正能量，有力激發(fā)了全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗的強大力量。

在新媒體迅猛發(fā)展的今天，由于互聯(lián)網(wǎng)門檻低、易發(fā)言、匿名性等諸多便捷因素，使得網(wǎng)絡發(fā)言變得更加容易與隨性，這也正是新環(huán)境下的新挑戰(zhàn)。面對信息紛繁的輿論格局，許多未經(jīng)證實的“假新聞”層出不窮，不同情節(jié)劇情的新聞反轉讓受眾不禁對媒體產(chǎn)生懷疑，媒體的公信力也隨之下降。媒體作為整個社會的輿論導向者，在新聞報道工作之前必然需要確保新聞的真實性，工作中應遵循習近平所提出的48字“黨的新聞輿論工作職責使命”[2]，堅持鞏固壯大主流思想輿論，堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，堅持馬克思主義新聞觀，深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導廣大新聞輿論工作者作為黨政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者，引導人們?nèi)婵陀^地認識當代中國、看待外部世界，創(chuàng)新對外宣傳方式，講好中國故事。新聞媒體是黨和政府的喉舌，特別是以人民日報、新華社、中央電視臺為代表的主流媒體，他們的一言一行都代表著黨和政府的政策導向，是社會輿論的風向標。如果不注重媒體自身的發(fā)展，不僅會使媒介公信力降低，對黨和政府的形象也會產(chǎn)生影響，提升媒體公信力，帶動新聞行業(yè)健康發(fā)展是新時期黨輿論宣傳工作的重要環(huán)節(jié)。新聞媒體應牢記自身職責與使命，創(chuàng)新工作手段，擔起媒體責任，積極發(fā)揮主流媒體的輿論導向性作用。

新聞媒體在輿論宣傳工作中必須深入實際，堅持走基層群眾路線。習近平在講話中多次提出“多采寫群眾喜聞樂見的新聞報道”“小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)”等論斷，要求新聞媒體深入實際，走基層群眾路線、關心群眾之所想。中國共產(chǎn)黨一直以來走的都是群眾路線，只有及時了解群眾所思所想，知道群眾所需所求，才能將新聞輿論工作做好。在媒體融合的大背景下，“貼近事實、貼近生活、貼近群眾”依舊是中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作應牢牢堅持的路線方針，只有充分尊重和發(fā)揮人民的主體作用，將人民是否滿意作為評判工作的標準，深入基層、深入群眾、多多溝通與交流，將群眾的呼聲帶入新聞輿論工作中去，才能讓新聞輿論工作更廣更好更順暢的開展和落實。

(二)堅持改革創(chuàng)新，打造媒介融合新方式

黨的新聞輿論工作必須在理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制和機制等諸多方面進行創(chuàng)新，緊跟當前形勢的發(fā)展。在復雜多變的輿論環(huán)境中，黨的新聞輿論工作要適應分眾化、差異化傳播趨勢，更加注重針對性和實效性，加快構建輿論引導新格局。在新媒體蓬勃發(fā)展、社會信息化持續(xù)推進的時代環(huán)境下，只有樹立正確新媒體理念以及多方面的創(chuàng)新才能將新媒體更好地運用到黨的新聞輿論工作中。新媒體理念的核心就是強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快媒體融合發(fā)展，占領信息傳播制高點，提高洞察力、應變力，根據(jù)環(huán)境、條件變化創(chuàng)新工作理念、手段和內(nèi)容，不因循守舊，這樣才能使文化軟實力建設融入時代潮流，解決現(xiàn)實問題。在新媒體融合方法的層面，要堅持先進技術為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營以及管理等方面的深度融合，建立規(guī)范的傳播秩序。

進入媒體時代后，原有的新聞傳播模式發(fā)生了些許改變，網(wǎng)絡使新聞信息迅速傳播的同時，也使更多的受眾參與進來。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的推行，新舊媒體的融合不再是紙上談兵。電視和報紙等傳統(tǒng)媒體在新媒體的沖擊下，并沒有止步不前，而是通過取其精華去其糟粕的方式謀求新的提升。主流媒體在堅持正確輿論導向、堅持正面宣傳、弘揚主旋律、傳播正能量的方針基礎上，開始采用新的技術手段，向受眾推出了微博、微信、APP客戶端等一些新穎方式。

近年來，以人民日報、新華社和中央電視臺為代表的主流媒體紛紛采用了“電視+新媒體”“報紙+新媒體”的新模式，使得傳統(tǒng)媒體的新聞影響力進一步提升。央視新聞微博、微信、微視頻及客戶端“三微一端”用戶達到2.3億人次，央視網(wǎng)月度獨立訪問用戶達5.15億人次，并以新聞為龍頭，以視頻為重點，以用戶為中心，打造“智慧融媒體”。在新媒體時代，如何積極打造融媒體，將傳統(tǒng)媒體與新媒體有機結合，共同進步，做好黨的輿論宣傳工作，正是習總書記有關新聞輿論工作貫徹的方向之一。

(三)打造人才競爭優(yōu)勢，提高國家文化軟實力

新聞工作者面臨全媒體時代比以往更復雜的情況，要增強政治家辦報意識，才能頭腦清醒、方向正確。黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作，沒有清醒的政治頭腦，就無法做好工作。馬克思主義新聞觀這個看家本領不能丟，媒體的立身之本不能動搖，要加強自身品德修養(yǎng)，堅持以人民為中心的工作導向，創(chuàng)新方法手段，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力，擔起弘揚主旋律，傳播正能量，推動社會進步的重任。牢記社會責任，作為黨事業(yè)的一分子，新聞輿論工作者既要在思想上不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，也要在實踐中嚴以律己、修身養(yǎng)德，講責任、講品位、講格調(diào)，保持一身正氣，自覺抵制歪風邪氣，才能以實際行動樹立公信力，贏得社會尊重和人民贊譽。人才隊伍的建設還需要黨和政府的積極配合，黨和政府要對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作中大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障，確保新聞工作者能全身心投入黨的新聞輿論工作中去。黨和政府為新聞工作者提供堅實倚靠的同時，要深化新聞單位干部人事制度改革，要堅持黨管干部原則，健全干部管理體制，從嚴管理監(jiān)督干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。習近平總書記加強人才隊伍建設，深化新聞單位干部人事制度改革是新時期創(chuàng)新性的科學論述，是做好黨新聞輿論工作的關鍵所在。

三、業(yè)內(nèi)實踐

近一年多的時間里，在貫徹落實習近平總書記關于新聞輿論工作重要講話的精神方面，我國新聞界做出了不懈努力。

(一)在新媒體領域開拓陣地

《人民日報》《光明日報》《解放軍報》中央人民廣播電臺等主流媒體，主動融合互聯(lián)網(wǎng)，加強移動端的開疆辟土，以守好輿論陣地、講好中國故事、做好創(chuàng)新深改等策略為導向，依據(jù)自身媒體定位，開發(fā)特色潛力，提速改革步伐，以實際的行動回答習近平總書記的要求與期望。

2017年2月19日，《中央電視臺》《人民日報》《新華社》推出“央視新聞移動網(wǎng)”“人民直播”“現(xiàn)場云”等，全面落實“2·19”重要講話精神，推進媒體的深度融合一體發(fā)展，這正是我國主流媒體順應互聯(lián)網(wǎng)時代調(diào)整媒體格局，也是主流思想輿論陣地擴大化鞏固的又一創(chuàng)新之舉。不僅如此，《人民日報》開辟專版，圍繞媒體融合的未來路徑進行探究與思考。

(二)加強傳播平臺能力建設

人民日報海外網(wǎng)深刻踐行習近平總書記“加強國際傳播能力建設，增強國際話語權”的重要指示?！叭嗣袢請蠛Ｍ饩W(wǎng)海外本土化建設工程”在2016年取得長足進步。該項目包括“海外資訊及服務信息平臺”“海外華文媒體內(nèi)容共享分發(fā)及技術服務平臺”“海外華文新媒體高峰論壇”等三部分。截至2016年10月，“海外資訊及服務信息平臺”已經(jīng)形成了覆蓋亞洲、歐洲、北美、澳洲、非洲等五大洲的15個海外國家和地區(qū)的海外頻道集群，并在不斷擴大。

華龍網(wǎng)創(chuàng)新形式內(nèi)容、搶占視聽市場，應用脫口秀開展主題新聞報道。2016年，華龍網(wǎng)集團大膽創(chuàng)新，“萌化”“軟化”重大時政新聞報道，充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，將生動鮮活的視頻形式與時政新聞報道結合，令人耳目一新。

(三)創(chuàng)新人事人才工作制度

2016年10月，南方報業(yè)傳媒集團啟動“南方名記培育工程”，在全國媒體中率先提出打造主流媒體“網(wǎng)紅”，致力于培養(yǎng)一批具有新媒體采編運營能力的全媒型專家型生力軍；打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，不限年齡、性別、職稱、職務，經(jīng)公開遴選產(chǎn)生；實行“南方名記工作室”制度。

2017年2月9日，由成都傳媒集團出資6000萬元打造的新媒體“紅星新聞”發(fā)布的招聘啟事在傳媒人的微信朋友圈刷屏,招聘啟事中最引人注意的是——給予調(diào)查記者和評論員“20萬+”(單位：元)的薪酬待遇。如此高的薪酬，令許多傳媒人驚嘆，因為近年傳媒行業(yè)薪酬有停滯不漲甚至下滑的趨勢。

四、結 語

綜上所述，在新時代背景下，中國共產(chǎn)黨的新聞輿論工作面臨了更多的挑戰(zhàn)，恰恰正是中國共產(chǎn)黨新聞工作與時俱進的表現(xiàn)，習近平總書記關于黨的新聞輿論工作的重要講話為新聞媒體指明了光明的前進方向。已然成為新的歷史階段黨的新聞輿論的思想指南，也必將成為一股強大的精神動力，推動新聞輿論工作堅定而自覺地增強新聞輿論工作者的責任感使命感，在新的歷史起跑線上加速發(fā)展。

在新聞輿論工作落實過程中，只有尊重習近平關于新聞輿論工作講話三大邏輯的辯證關系，確保方向要對是前提，方法要新是基礎，隊伍可靠是關鍵，把握科學的貫徹方向，創(chuàng)新性的解決問題，克服困難，才能在社會思想和輿情生態(tài)多元多變之際做好新聞輿論工作，為社會凝聚共識，為改革會聚合力，為中國夢的實現(xiàn)提供動力。

[1] 尹韻公.習近平新聞傳播思想的精義要道[J].新聞與寫作，2014(10):26.

[2] 習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào) 堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力.[N].人民日報,2016-02-20(01).

[責任編輯 曹 琪]

Logic and implement of general secretary Xi Jinping’s speech about press and public opinion

WANG Weiming ,XU Yang

(SchoolofJournalismandCommunication,NanchangUniversity,Nanchang330031,Jiangxi,China)

In 2016, CPC general secretary Xi Jinping made a substantial address on the forum of press and public opinion, and proposed a powerful spiritual weapon and a basis for the practice of propaganda. Appropriate direction, creative method and reliable employee team are the intrinsic logic of CPC general Secretary Xi Jinping’s speech. Insisting on correct political direction, insisting on reform and innovation and exploring employee’s competitive edge are the ways to implement three directions of Xi Jinping’s speech. In the past year, the press had done a lot in order to implement the spirits of Xi Jinping’s speech on press and public opinion.

Xi Jinping，the work of press and public opinions，intrinsic logic， the direction of implement

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.03.020

2017-03-10；收回日期：2017-05-03

國家社會科學基金資助項目(14BXW001)。

王衛(wèi)明(1976—)，男，江西萬載人，教授，主要從事傳播實務研究。

E-mail：646849478@qq.com

G209

A

1673-9779(2017)03-0120-05

王衛(wèi)明，許陽.習近平關于新聞輿論工作講話的內(nèi)在邏輯與貫徹方向[J].河南理工大學學報(社會科學版)，2017，18(3):120-124.