萬天宇

（江蘇開放大學 黨委組織部，江蘇 南京 210036）

加強高校學生黨校教育實效性探析

萬天宇

（江蘇開放大學 黨委組織部，江蘇 南京 210036）

高校學生黨校建設是高校開展黨建工作、培養(yǎng)合格黨員的重要途徑。新形勢下，面對黨校規(guī)模持續(xù)擴大，學生入黨的動機和目的多元化等新局面，在高校學生黨校中尋求創(chuàng)新是當前黨校工作者引起重視的新問題。通過分析當前高校學生黨校存在的問題，并結(jié)合工作崗位實踐，提出了加強新時期高校學生黨校教育實效性的有效措施。

高校；學生黨校；實效性；探析

作為黨校教育體系的重要組成部分，高校學生黨校對大學生進行理想信念和德育教育，是培養(yǎng)優(yōu)秀大學生黨員的主要陣地，是大學生入黨積極分子和黨員培養(yǎng)教育的主要載體，在高校黨建工作和發(fā)展中具有重要的地位和作用。［1］隨著當前我國進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，促使高校大學生思想行為特征呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。因此，探索高校學生黨校教育培訓模式，推動工作理念的創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮好黨校的作用，是高校黨校教育管理工作者的重要任務和目標。

一、高校學生黨校的重要作用

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中明確指出：黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。結(jié)合培訓對象（高校大學生）的主要特點和實際情況，高校學生黨校主要有以下三點作用。

（一）提高理論素養(yǎng)，強化黨性修養(yǎng)

通過充實教學內(nèi)容，豐富授課形式，創(chuàng)新活動載體等方式，高校學生黨校廣泛傳播黨的最新理論和思想，使大學生了解和認識黨的性質(zhì)、綱領、宗旨、組織原則和紀律，學習掌握黨員的義務和權(quán)利，推動理論知識掌握向縱深推進，促使學生以黨員的高標準自我要求，強化黨性觀念，錘煉黨性修養(yǎng)，幫助學生在思想上盡早加入黨組織。

（二）以學生為本，加強思想政治教育

高校學生黨校樹立“以學生為本”的教育理念，把握當前大學生思想政治教育面臨的新形勢、新變化，分析當前大學生思想政治教育的新特點、新規(guī)律，研究當前大學生思想政治教育的新途徑、新方法，分層次、分階段確立當前大學生思想政治教育目標，是加強和改進大學生思想政治教育工作的重要途徑，增強大學生責任感、緊迫感和使命感，提高鑒別能力和拒腐防變能力的重要途徑。［2］

（三）選拔優(yōu)秀人才，培養(yǎng)社會主義接班人

高校學生黨校幫助大學生確立政治信仰，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守基本道德規(guī)范，塑造優(yōu)良品格，養(yǎng)成良好文明行為習慣，加快成長進步，對大學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用，是培養(yǎng)黨的青年后備力量的重要途徑。在組織黨校培訓時，注重吸引品學兼優(yōu)的大學生，并針對參學對象，突出“實、新、深”的理念，增強生動性、多樣性和實效性，促使學員將黨校學習與堅定崇高信念、砥礪品行和實踐行動有機結(jié)合。［3］

二、當前高校學生黨校工作中存在的問題

（一）管理體制有待加強

當前多數(shù)學生黨校均采取與黨群部門 （如組織部、宣傳部等）合署辦公的運營形式。當前高校招生規(guī)模在增加，很多高校對大學生入黨積極分子和預備黨員的培訓都放在二級學院分黨校，但在管理和運行模式上仍處在初步階段；學校黨校和二級學院分黨校的定位、職能分工有混淆；學校黨校對二級學院分黨校缺乏科學的指導和管理體制，從而導致教學資源浪費，很難提高黨校的教育實效性。［2］

（二）管理隊伍建設需要規(guī)范

通過走訪調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校非常重視學生黨校發(fā)展，由校領導和與黨校合署辦公的部門領導擔任黨校主要負責人，但具體從事學生黨?；蚍贮h校管理工作的人員為高校的組織員或輔導員，部分高校甚至邀請退休返聘人員負責學生黨校的具體工作。隨著高校行政體制改革逐漸深入，黨校工作人員編制逐漸減少，一些高校甚至沒有專職黨校工作人員。由于規(guī)范的管理隊伍建設對高校學生黨校工作的開展和教育的實效性有著重要影響，因此在一些沒有專門機構(gòu)建制、沒有專人負責的高校學生黨校工作開展存在很大的局限性。

（三）教學水平有待提高

一是教學模式僵化。很多學生黨校缺乏完善的教學大綱和課程體系，黨校培訓通常安排在學生的課余時間，以集中理論授課為主，教學方式多為灌輸、報告式的理論教育，照本宣科現(xiàn)象普遍。［4］這種教學方式忽略了青年學生的群體特點，缺少深層次的互動與交流，延續(xù)了學生對黨課抽象晦澀的固有觀念，學生參與性低，自主性發(fā)揮不夠。

二是教學內(nèi)容單一。高校學生黨校培訓旨在增強大學生的政治性和先進性，培訓內(nèi)容主要圍繞黨章內(nèi)容，包含黨的性質(zhì)、綱領、宗旨、組織原則、紀律、任務、基本路線等內(nèi)容，具有較強的理論性和知識性。但是單純從黨章內(nèi)容開展教育略顯空洞和抽象，而且和高校思政課程內(nèi)容重復，容易使教育對象在課堂上產(chǎn)生倦怠，從而影響教育的實際效果。同時，黨校培訓偏重對黨的基本知識和思想政治層面的提升，缺少道德層面和心理層面的輔導，對大學生思想政治和素質(zhì)教育的全面性引導有待加強。

三是教學考核和評價機制不健全。目前對學生的考核多為課堂學習情況的驗收，主要包括出勤率、學習筆記、撰寫學習心得和結(jié)業(yè)考核成績等。結(jié)業(yè)考核成績作為學員結(jié)業(yè)主要的依據(jù)，采取筆試的方式，以閉卷為主，重點考查黨的基礎理論知識，易導致學員死記硬背的突擊復習，難以全面系統(tǒng)地考核學員的綜合素質(zhì)。

四是缺乏社會實踐鍛煉。社會實踐，或者實訓方式的黨課教育的優(yōu)點在于能夠?qū)W生解放出課堂，通過歷史人文景觀的接觸接收到直觀震撼的沖擊和感染。但實際上，由于受時間和經(jīng)費的限制，黨校的實訓課程教育開展力度很有限，這使得黨校學員理論與實踐相結(jié)合的能力欠缺，社會實踐能力薄弱，阻礙了以社會實踐為載體實施黨課教育的發(fā)展。

（四）師資隊伍建設需要完善

規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高素質(zhì)高水平的師資隊伍是提高黨校培訓質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，學生黨校教師主要由思政部專業(yè)教師和高校輔導員構(gòu)成，雖然人員相對固定，但仍存在著日常管理工作與黨校管理工作沖突的現(xiàn)實問題，部分黨校教師的政治素質(zhì)、業(yè)務能力也難以滿足黨校教師的基本要求，從而不利于黨校教育教學質(zhì)量的整體提升。

三、改進和加強高校學生黨校教育實效性的措施和方法

針對目前高校學生黨校工作中存在的問題，可以通過在黨校培訓的不同階段來改進黨校的工作方法，從而提高教育實效性。

（一）前期——加強源頭把關(guān)

1.規(guī)范體系建設，明確職責分工

首先，建立健全學生黨校工作和領導機構(gòu)。高校黨委負責人員要親自主抓黨校建設，設置黨校校長、副校長和黨校辦公室。在機構(gòu)設置方面可以采取與黨群部門合署辦公的形式，但應當有專職人員負責黨校的日常教學和管理事務。黨校負責人要定期召開會議，討論研究決定黨校的培訓內(nèi)容和培訓計劃。

其次，要通過設置黨校的工作體系，明確各級黨校工作職責。從學生黨校的工作規(guī)模來看，要建立學校和二級學院分黨校的運行和工作體系。學校黨校的職責為：規(guī)定和設置黨校教學大綱，建立全校黨校的師資庫。指導、檢查和評估二級學院分黨校工作，負責組織對大學生入黨積極分子和預備黨員的考試。二級學院分黨校的工作內(nèi)容是：在學校黨校和學院級黨委領導下，由學院書記和副書記擔任黨校負責人，主要負責大學生入黨積極分子、預備黨員和優(yōu)秀黨員代表的具體培訓和發(fā)展工作。

2.構(gòu)建選拔機制，確保切合實際

對學生黨校的源頭進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，真正將入黨積極分子選拔機制落到實處，為后續(xù)培訓工作開展奠定良好的基礎?？刂迫朦h積極分子培訓班的規(guī)模，避免培訓規(guī)模批量化，提升培訓效果，增強黨校的威嚴感和嚴謹性。選拔機制合理化能夠從根源上優(yōu)化入黨積極分子質(zhì)量，同時也是規(guī)范入黨積極分子篩選的關(guān)鍵。在選拔過程中，利用二級學院黨總支、基層黨支部、輔導員和班主任等資源，充分汲取意見建議，確保入黨積極分子的群眾基礎過硬。與此同時，高校應從實際情況出發(fā)，量化德、智、體、美、勞的考評標準，通過二級學院（系）選拔、考核和評優(yōu)等程序，將有迫切入黨愿望的學生納入入黨積極分子的隊伍中來。

3.端正入黨動機，增強理想信念

保持思想覺悟的先進性是黨員先進性的標志。不具備純正的入黨動機，只考慮個人利益，違背了全心全意為人民服務的宗旨。因此，在源頭上端正大學生的入黨動機，引導學生堅定理想信念，構(gòu)建與培育大學生社會主義核心價值觀教育，為黨校教育奠定良好的基礎。以大學生日常專業(yè)課、班會、政治學習為契機，推進政治理論教育和理想信念教育，提高政治素質(zhì)，為黨校學習構(gòu)建良好的理論根基。

（二）中期——優(yōu)化培訓策略

1.拓展教學內(nèi)容，提高黨課效率

目前，黨校培訓知識體系主要以黨的十八大精神為主線，突出黨校理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，包括黨的性質(zhì)、指導思想、綱領、宗旨、組織原則和紀律，黨員的條件、義務和權(quán)利，闡述中國特色社會主義理論體系的主要精髓和科學內(nèi)涵，幫助學生端正入黨動機，堅定理想信念。在實際教育中，應適當把握大學生的思想特點和現(xiàn)實需求，著力提升內(nèi)容的廣度和深度，體現(xiàn)針對性和時代性，融合時事政治和國家大政方針，引入黨的最新理論成果，剖析社會的熱點問題，保持課堂的生機和活力，增強黨課的權(quán)威性和說服力。同時，注重課堂教學與實踐活動相結(jié)合，組織學生開展社會實踐活動，通過參觀紀念館、革命教育基地、博物館等，以及組織開展青年志愿者服務活動，將黨課教學內(nèi)容融入學生日常學習生活中去，學以致用，知行合一，切實提升學生理論學習效果。

2.借助網(wǎng)絡平臺，活化培訓模式

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，智能手機迅速普及，網(wǎng)絡平臺成為現(xiàn)階段大學生獲取信息的重要來源。新形勢下，應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信以及微博等新媒體的傳播效能，搭建新平臺，全方位、多層次地開展培訓。一是開辟專題網(wǎng)站，建立網(wǎng)上黨校，通過提高內(nèi)容質(zhì)量，共享優(yōu)質(zhì)資源，正確引導學生。二是運用新媒體，創(chuàng)建微信公共平臺，建立微信聊天群組，以圖文并茂的形式，建立師生交流新模式，更新發(fā)布黨的理論知識，增強互動反饋，潛移默化地引領學生思想。微信的便捷性、即時性特點打破了傳統(tǒng)面對面談話方式的局限性，契合了現(xiàn)階段大學生樂于交流、渴望自我展示的價值體現(xiàn)，利用微信昵稱匿名性的特征，鼓勵學生暢所欲言，表達自己的想法和意見。運用微信中多元化元素要件，例如動態(tài)圖片、表情、聲音、視頻等，使學生對傳播內(nèi)容的理解變得更加生動、形象和真實。

3.強化師資隊伍，增進教學效果

理想信念堅定、綜合素質(zhì)高、相對穩(wěn)定的黨校教師隊伍是提高課堂教學質(zhì)量的必要條件和基本保證。高校黨委需遵循素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充沛的原則，吸納專職、兼職、外聘教師，進一步擴大黨校師資庫，逐步打造一支個體素質(zhì)精良、群體結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新精神的高水平教師隊伍。師資隊伍的組建在吸納黨務部門干部、從事學生思想政治教育工作者的同時，豐富教師資源庫，支持并鼓勵年輕黨員教師、干部加入到黨校教師隊伍中來，充分利用退休老黨員、校內(nèi)外優(yōu)秀黨務工作者、模范先進典型等的多元角度和層面，實現(xiàn)聯(lián)動培養(yǎng)。同時，組織黨校教師開展相關(guān)調(diào)研，加強對外交流，拓寬眼界，為教學水平的提高提供支撐。

4.優(yōu)化考核模式，提升結(jié)業(yè)質(zhì)量

目前高校學生黨校考核方式偏重于理論知識考試，形式較為單一，易造成“重應試輕素質(zhì)”的誤區(qū)，流于形式，不能充分反映學生的掌握程度。結(jié)合新形勢下合格黨員的標準，建立全方位、多層次、立體化的考核評價機制，增加考核次數(shù)，細化考核類別，探索出科學有效的量化考核評價指標體系，考察入黨積極分子入黨動機、思想動態(tài)、群眾基礎、筆試成績、實踐活動等環(huán)節(jié)，實行動態(tài)管理考核模式，提升入黨積極分子的綜合素質(zhì)。同時，減少筆試成績所占比重，增加答辯環(huán)節(jié)，重視對現(xiàn)場答辯所體現(xiàn)出的知識掌握程度，調(diào)動學生的主動性和積極性。

（三）后期——重視后續(xù)教育

切實抓好黨校培訓的后續(xù)教育，是檢驗和鞏固黨校教育的基礎。深化校企合作、校校合作，為入黨積極分子在實踐鍛煉中搭建平臺和機會，加強體驗式教育。以學生在校和在企實習期間為契機，委派指導教師赴企業(yè)加強教育，鼓勵參與公益勞動和志愿服務。另外，利用新興網(wǎng)絡媒介，增強教育輻射力，實現(xiàn)黨校培訓向日常的延伸。

綜上所述，高校學生黨校對增強學生黨性修養(yǎng)、強化學生黨性觀念、引導學生樹立正確政治信仰等方面發(fā)揮著積極的推動作用。因此高校應進一步明確學生黨校的職能定位，建立行之有效的培訓機制，不斷創(chuàng)新教學模式，推行個性化、人本化的教育理念，從各個環(huán)節(jié)提升黨校的教育實效性。這也是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展，進一步落實全面從嚴治黨，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。

［1］李少春.業(yè)余黨校對入黨積極分子培養(yǎng)的調(diào)查分析［J］.智富時代，2015，（1）：211-211.

［2］陳思，陳霖，楊筱多，等.高校二級黨校辦學模式探索與思考［J］.時代教育，2015，（1）：116-116.

［3］趙凱，韓麗.淺談如何通過微信加強對大學生入黨積極分子的培育［J］.遼寧師專學報（社會科學版），2015，（2）：80-81.

［4］甘信奎.關(guān)于新形勢下加強黨校教育培訓工作的思考［J］.河南廣播電視大學學報，2010，23（2）：94-95.

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1671-2862（2017）03-0071-04

2017-03-27

萬天宇，女，江蘇南京人，碩士研究生，江蘇開放大學黨委組織部科員，研究方向：高校黨校工作。