劉鐵中

國家開放大學教學質(zhì)量標準建設的基本理路

劉鐵中

（湖南廣播電視大學，湖南長沙 410004）

構建國家開放大學教學質(zhì)量標準勢在必行。新的時代背景要求建立新型的國家開放大學教學質(zhì)量標準，為人民群眾提供適用的成人高等教育。國家開放大學教學質(zhì)量標準應具有多元性、簡約性、實踐性、主導性與自主性相結合等特征。

國家開放大學；教學質(zhì)量；標準

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）提出要“搭建終身學習‘立交橋’。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。”［1］國家開放大學作為開放大學的龍頭，責任重大。國家開放大學是在中央廣播電視大學基礎上建立的一所新型大學，是中央廣播電視大學在新的時代背景下的一種戰(zhàn)略轉型。廣播電視大學辦學三十多年來，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，但卻一直受到教學質(zhì)量問題的困擾。其原因是多方面的，但缺乏一個恰當?shù)慕虒W質(zhì)量標準毫無疑問是一個重要原因。主動適應構建終身教育體系、建設學習型社會的需要，積極面對社會各界的批評與質(zhì)疑，構建一個新型的教學質(zhì)量標準成為一種必然選擇。

一、廣播電視教學質(zhì)量標準探索的歷程

1979年2月6日，中央電大與全國28所省級電大同時開學［2］。在特定的社會背景下，廣播電視大學采取的是一種“先上馬，后備鞍”的辦學方式，在很多條件還不成熟的情況下，開始了開放式辦學。為了保證教學質(zhì)量，中央電大制定了一系列規(guī)章制度，核心就是“五統(tǒng)一”?！拔褰y(tǒng)一”是指“中央電大統(tǒng)設專業(yè)實行統(tǒng)一的課程設置、統(tǒng)一的教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準”［3］，這其實就是一種標準。必修課實行統(tǒng)一的教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準，有利于加強教學管理、保證課程的學術性。在“五統(tǒng)一”的基礎上，地方電大也享有一定的自主權，如省開課的管理。這種中央電大主導的教學模式基本上保證了教學工作的正常開展，但也存在一些問題。1995年，電大開始招收“注冊視聽生”?！皣医涛瘺Q定電大‘注冊視聽生’必修課的考試工作，由國家教委自考辦公室組織，中央電大參與實施?！保?］“由國家教委自考辦編寫考試說明，擬定考試及格標準。”［4］這其實在一定程度上是對電大教學質(zhì)量標準的質(zhì)疑，也反映出社會各界的擔心。從1979年到1998年，廣播電視大學對教學質(zhì)量標準的探索大體上是套用了普通高校的標準，這種移植大體上是成功的，但離中國特色的遠程教育教學質(zhì)量標準還相距甚遠。1999年，“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目研究工作啟動。中央廣播電視大學與普通高校合作辦學，大規(guī)模開展本科教育，開始共建教學質(zhì)量標準。在這一階段，中央廣播電視大學進一步完善了規(guī)章制度體系，繼續(xù)推行“五統(tǒng)一”。共建教學質(zhì)量標準能夠保證開放教育的權威性、學術性，共同頒發(fā)文憑也得到了很多學習者的歡迎，很大程度上實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，但這僅僅是普通高校與中央電大的共識。由于沒有得到全國電大系統(tǒng)師生的廣泛認可，一定程度脫離了實際，這種標準在執(zhí)行中往往大打折扣，難以實現(xiàn)預期的目標。共識性是標準的重要特性，電大教學質(zhì)量標準應是全國電大系統(tǒng)師生的共識，并為社會公眾普遍接受。2012年，國家開放大學成立。國家開放大學積極爭取自主開設本科專業(yè)，自主授予學位，試圖構建“自己的”教學質(zhì)量標準。應當說，在?？茖用妫ㄟ^三十多年的努力，廣播電視大學已經(jīng)構建起一套“自己的”教學質(zhì)量標準。從國家開放大學現(xiàn)在的辦學規(guī)?？?，?？平逃廊皇侵黧w。以2013年為例，共有在籍生366．73萬人，其中本科105．78萬人，?？?42．32萬人，“一村一名大學生計劃”（?？茖哟危?8．63萬人［5］。國家開放大學教學質(zhì)量標準的構建，從?？茖用婵矗饕歉禄蜃兏?；在本科及以上層面，則主要是新建。從新的時代背景看，構建國家開放大學教學質(zhì)量標準，與原來中央廣播電視大學的教學質(zhì)量標準區(qū)隔開來，是必要的、重要的且緊迫的。

二、構建國家開放大學教學質(zhì)量標準的時代背景

（一）終身學習型社會的到來

“文化大革命”已經(jīng)結束四十多年，“被耽誤的一代”所需要的學歷補償已基本完成。當前人們迫切的學習需求及對高等教育文憑的渴望，不是因為有沉重的歷史負擔，而是因為終身學習型社會的到來。不努力學習，就會被時代淘汰。我國的高等教育（含開放大學、廣播電視大學）不再承擔“學歷補償”的使命，換言之，不存在降低教學質(zhì)量標準的理由。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我國的教育也已經(jīng)解決了“從無到有”的問題，人們呼喚“有質(zhì)量”的教育。構建終身教育體系，建設終身學習型社會，要求各級各類教育建立恰當?shù)馁|(zhì)量標準，盡可能提供高質(zhì)量的教育，而不是濫發(fā)文憑或證書。我國的高等教育經(jīng)過近年的持續(xù)擴張，明顯看得出在質(zhì)量保證方面有點吃力，加強內(nèi)涵建設勢在必行。國家開放大學作為成人高等教育的主力軍，是在職成年人提升學歷與獲取證書的重要平臺，是終身學習型社會建設的一支重要力量，不僅應為普及高等教育、擴大教育機會作貢獻，也應建立科學的質(zhì)量保證體系，力爭成為質(zhì)量保證的表率。學習者要獲得國家開放大學的文憑或?qū)W分，必須付出一定的努力，必須達到一定的教學質(zhì)量標準。

（二）世界進入移動互聯(lián)時代

從函授、廣播電視教育到網(wǎng)絡教育，再到移動學習，遠程教育不斷向前發(fā)展。時至今日，遠程教育依賴的信息技術環(huán)境已經(jīng)成熟?；仡欉h程教育的發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，學習者僅僅依靠文字教材、信函與廣播電視節(jié)目或音像教材要完成系統(tǒng)的高等教育很不容易。在老師難得一見的情況下，無疑對學習者的自主學習能力提出了很高的要求。即使在網(wǎng)絡教育時代，在廣大農(nóng)村或老、少、邊、窮地區(qū)，學習者家庭擁有電腦并掌握上網(wǎng)學習技能的情況也很不樂觀。智能手機的快速推廣，中國迅速進入移動互聯(lián)時代，意味著從此遠程教育邁入新時代。遠程學習成為“智慧學習”。學習者只要有一本文字教材與一部智能手機，就可以隨時隨地與老師、同學交流，基本上可以完成系統(tǒng)的高等教育。在這種背景下，教學質(zhì)量標準不是高不可攀，也不是遙不可及，而是真正可以不打折扣地實現(xiàn)。在智慧型的信息技術環(huán)境下，完全有可能抓好教學質(zhì)量。

（三）全面小康社會呼喚高質(zhì)量的教育

我國即將全面進入小康社會。小康社會與溫飽社會、前溫飽社會不同，人們追求有質(zhì)量的生活。不僅衣、食、住、行講究質(zhì)量，也渴望享有高質(zhì)量的教育，包括成人高等教育。對優(yōu)質(zhì)教育的需求不是小眾的，而是大眾的，甚至是全民的。過去由于受制于種種現(xiàn)實條件，夢想難以實現(xiàn)；在全面小康社會，一切成為可能。國家的教育投入持續(xù)增加，人們也愿意支付較高的學費享受優(yōu)質(zhì)的教育。人們不僅需要文憑，更看重文憑的含金量。在全面小康社會，人們不僅物質(zhì)需求提高，精神需求也更加豐富多樣；教育經(jīng)歷不僅是一張“身份證”，也應是一個愉悅的過程。面對這種形勢，必然要變革原有的教學質(zhì)量標準，切實改善教學管理，提升教學品質(zhì)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的成人高等教育。

（四）教育市場化、國際化程度不斷加深

改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，教育市場化程度也不斷加深?！?015年，全國有民辦學校16．3萬所，占全國總數(shù)的31．8%；在校學生數(shù)4570．4萬人，占全國總數(shù)的17．6%。學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育的民辦學校數(shù)分別占民辦學校總數(shù)的90%、6．6%、3．0%、0．4%?！保?］雖然成人高等教育市場化程度不高，但已勢不可擋，引入市場機制有利于促進教育發(fā)展也已成為人們的共識。教育國際化也已成為潮流?！案母镩_放以來，我國出國留學人數(shù)穩(wěn)步增長，到2015年底，我國累計出國留學人數(shù)已經(jīng)達到404．21萬人，年均增長率19．06%。同時，回國人數(shù)也不斷增加，從1978年的248人，增加到2015年40．91萬人，累計回國人數(shù)達到221．86萬人，年均增長率22．46%?！保?］除了留學教育的快速發(fā)展以外，其它形式的國際教育交流與合作也不斷涌現(xiàn)。當前，我國成人高等教育領域內(nèi)部競爭比較激烈。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深、信息技術的飛速發(fā)展與終身學習型社會的到來，我國的教育服務貿(mào)易必定大大拓展。教育市場化、國際化程度的不斷加深必然加劇優(yōu)勝劣汰，“以質(zhì)量求生存”成為國家開放大學的必然選擇。主動適應市場競爭的壓力，一切從實際出發(fā)，建構新型的國家開放大學教學質(zhì)量標準，已勢在必行、刻不容緩。

三、國家開放大學教學質(zhì)量標準的內(nèi)涵及特征

（一）國家開放大學教學質(zhì)量標準的內(nèi)涵

要研究一個事物，首先就要明晰其內(nèi)涵。標準是指什么？《現(xiàn)代漢語詞典》中有“標準”一詞的解釋：衡量事物的準則；本身合于準則，可供同類事物比較核對的事物，如標準音、標準時［8］。1991年，國際標準化組織（ISO）與國際電工委員會（IEC）聯(lián)合發(fā)布第2號指南《標準化與相關活動的基本術語及其定義（1991年第六版）》，該指南對“標準”的定義是：標準是由一個公認的機構制定和批準的文件，它對活動或活動的結果規(guī)定了規(guī)則，導則或特性值，供共同和反復使用，以實現(xiàn)在預定結果領域內(nèi)最佳秩序的效益［9］。中國國家標準化委員會的定義是：標準是指在一定范圍內(nèi)獲得的最佳秩序，對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個公認機構的批準［9］?！皹藴省睆耐ㄋ椎囊饬x來講一般是指規(guī)則、準則，但現(xiàn)代意義上的制定標準一般是指建立一個體系。國家開放大學教學質(zhì)量標準不同于標準化工作中的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準，但也是一種標準，具有標準的基本特性。從層級上看，與企業(yè)標準相當。國家開放大學教學質(zhì)量標準是指經(jīng)各相關主體協(xié)商一致，由國家開放大學主導制定的，關于教學活動并體現(xiàn)質(zhì)量要求的統(tǒng)一規(guī)定的文件，供共同和反復使用，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的達成為核心的最佳效益。國家開放大學教學質(zhì)量標準是對國家開放大學系統(tǒng)教學活動的基本要求與統(tǒng)一規(guī)定，是一種強制性標準。但這種標準并非僵化的標準，而是能夠發(fā)揮各方積極性的、有彈性的標準。國家開放大學教學質(zhì)量標準并非最高標準，它必須遵循上位的政策法規(guī)。《中華人民共和國高等教育法》第十六條明確規(guī)定，高等學歷教育應當符合下列學業(yè)標準：?？平逃龖斒箤W生掌握本專業(yè)必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力；本科教育應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力［10］。制定國家開放大學教學質(zhì)量標準，應當以這一學業(yè)標準為指導。

國家開放大學的培養(yǎng)目標是：適應社會成員多樣化、個性化學習需求，培養(yǎng)具有相應的專業(yè)理論知識、實踐技能和應用能力，主要在生產(chǎn)、服務和管理崗位從事實際工作的應用性專門人才和高素質(zhì)勞動者［11］。培養(yǎng)目標是教學質(zhì)量標準的指導思想。教學質(zhì)量標準其實就是培養(yǎng)目標的細化、體系化，是體系化的教學目標，是培養(yǎng)目標的行動方案。

（二）國家開放大學教學質(zhì)量標準的特征

1．多元性

基于什么理念來開展開放教育，建設開放大學？核心是對“人”的看法。香港公開大學奉行的是“多元教育·潛力無限”（multi－mode education·infinite potential）的教育理念。香港公開大學的使命在于以開放及靈活學習為主要模式，為所有人提供高等教育機會［12］。與香港公開大學的大多數(shù)專業(yè)不同，開放教育是有前置學歷要求的，讀?？菩枰械任幕潭?，讀本科需要?？莆幕潭?。但“多元教育”的理念同樣適用于國家開放大學。從群體來看，開放教育的學生具有與全日制大學生不同的特征；從個體來看，每個人有不同的特點，每個人都有成功的可能。人的潛能是多方面的，意味著我們不能用一個模子塑造學生，也不能用一把尺子評價學生?！罢?998年在巴黎召開的首屆世界高等教育會議通過的《21世紀高等教育展望和行動宣言》中所指出的，高等教育質(zhì)量是一個多層面的概念，要考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量?！保?3］時至今日，高等教育的多元性已成為人們的共識，并已成為現(xiàn)實。由于開放大學服務面向更廣闊，這種多元性體現(xiàn)得更明顯。多元性是國家開放大學教學質(zhì)量標準的基本特征，我們既不能用辦普通高等教育的模式來辦成人高等教育；也不能用干部教育的模式來培養(yǎng)農(nóng)民大學生。基于多元性特征建設開放大學，必然要求精準的教育教學模式。多元性不應成為放任的借口，不應成為不努力的理由。需要精準把握學生的特征，設定培養(yǎng)目標，實施教學并采取恰當?shù)姆绞椒椒▽W生進行評價，這樣才能收到好的教學效果。

2．簡約性

簡約性應是成人高等教育的基本特征，但在實踐中卻做得不太好。長期以來，我國成人高等教育套用普通高等教育模式，存在一些弊端。以中央廣播電視大學教學質(zhì)量標準為例，理論知識要求明顯偏多、偏難，學術性偏強，統(tǒng)設課考試題量偏大。成人學生工作、學習、家庭矛盾突出，對于那些朝九晚五甚至經(jīng)常加班加點的人來說，很難完成復雜高深的高等教育。理論知識的要求應以“必需、夠用”為基本原則，簡約型的高等教育才適合在職成年人?，F(xiàn)代遠程教育試點以來，教學資源建設取得了顯著成績，但有的也陷入了誤區(qū)。多不等于豐富，有的課程資源看上去很豐富，但文字教材、音像教材、網(wǎng)絡課程等大體相同，有的還配有學習輔導書、期末復習指導，表面上為學生提供了多種選擇，但實際上卻可能加重學生的學習負擔與經(jīng)濟負擔。學生可能無所適從，容易在海量的知識中迷失。資源建設應堅持“少而精”的原則，首先滿足學生基本的學習需要，但應預留一定的拓展空間。開放教育應是簡約的教育，它不應承受“不能承載之重”，應努力追求簡約之美。目前，教材建設追求厚重而不是精美，科研成果追求數(shù)量而不是質(zhì)量，是我國文化教育領域一個帶有普遍性的問題。這種狀況必須改變。國家開放大學教學質(zhì)量標準應努力克服原有標準的不足，為在職成人提供適用的高等教育?！八皇峭昝赖模瑓s是真實的；它也許是簡單的，卻是有效的?！保?4］當我們向?qū)W生提出教學目標時，它必須確定是可以實現(xiàn)的。微信、微課等應大力推行，并使之成為常規(guī)的教學手段。移動學習將成為常態(tài)。需要注意的是，簡約教育不是一堆雜亂無章的碎片，應是一個簡約的系統(tǒng)。推行簡約教育，無疑對教師的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，對傳統(tǒng)的管理模式與運行機制提出了很大的挑戰(zhàn)，但依然需要努力去做。我們不應刻意抬高什么，也不應無視問題的存在，問題只會因回避而累積并日益頑固。只有一切從實際出發(fā)，我們才能真正辦好中國特色的開放大學。

3．實踐性

國家開放大學的學生大多是職場中人，這就賦予了國家開放大學教學質(zhì)量標準鮮明的實踐性。學生學習為了什么？大多是為了提升職業(yè)能力，解決實際問題，鞏固或提升職業(yè)地位。立志從事理論性工作的人很少。這種情況在辦學中沒有得到足夠的重視并采取有效的措施。毋庸諱言，在廣播電視大學辦學實踐中，學生畢業(yè)論文的抄襲現(xiàn)象在一定程度上存在，社會調(diào)查、實驗、實習常流于形式。是學校要求不當，還是學生自身的問題？可能二者兼而有之。事實上，學生的工作、學習與家庭生活是融為一體的。構建國家開放大學教學質(zhì)量標準，應立足于學生的生活世界，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展實際，而不是簡單地從學校角度提出要求，或者簡單模仿普通高等教育的教學規(guī)則。開放大學的學生是否一定要撰寫畢業(yè)論文？如果學生在工作中有某項重大創(chuàng)新或獲得了專利，能不能代替畢業(yè)論文？如何將促進學生成長與促進經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合起來，是構建國家開放大學教學質(zhì)量標準時必須認真思考的問題。構建國家開放大學教學質(zhì)量標準，是對中央廣播電視大學教學質(zhì)量標準的優(yōu)化，但不只是細枝末節(jié)的修修補補，而應以教學質(zhì)量的大幅度提升為目標。我們思考這一問題時，經(jīng)常需要回到原點，而不是以普通高?；蛑醒腚姶蟮慕虒W規(guī)則為基礎?！熬哂袕氖卤緦I(yè)實際工作和研究工作的初步能力”并不意味著學生一定要撰寫畢業(yè)論文，它的實現(xiàn)形式可以是多樣的。顯然，我們需要對高等教育的學業(yè)標準進行理性反思。對開放大學的學生而言，“實際工作能力”的要求應更高一些，“研究工作的能力”應更強調(diào)工作創(chuàng)新、技術創(chuàng)新?！皩嵺`性”是高等教育普遍關注的問題。所不同的是，這里的實踐性更直接、更鮮活、更普遍，相對而言也更具風險，這也是開放大學的特色所在。

4．主導性與自主性相結合

堅持中央電大主導與地方電大適度自主相結合，是廣播電視大學的辦學傳統(tǒng)。這種模式應當延續(xù)，但不意味著一成不變，而是應該大力優(yōu)化與革新，以適應新的時代要求?！疤峁┤嗣駶M意的教育”是指導思想與行動指南，以避免各個機構為了自身利益爭論不休、各行其是。這種模式取得了巨大的成功，但依然存在一些不足之處。從中央電大來看，優(yōu)點是學術性強、資源較豐富、規(guī)則嚴謹，不足之處是難以落地；從地方電大來看，優(yōu)點是簡單實用、靈活性強，缺點是規(guī)則不完備與一定程度的態(tài)度不認真。構建終身教育體系和建設終身學習型社會，需要克服原有的不足，建設新型的國家開放大學教學質(zhì)量標準，為人民群眾提供適用的成人高等教育。需要腳踏實地、全心全意去做，學生真正獲得的，才是教育質(zhì)量的實際檢驗標準。直指問題是為了做得更好。當我們用心血澆鑄出一串串豐滿的果實時，人們終究會為我們喝彩。在廣播電視大學系統(tǒng)內(nèi)部，還存在一些高職院校、技工學校、中專學校以及與普通高校網(wǎng)絡教育學院合作辦學等形式，因而問題更復雜多變。從為人民群眾提供滿意的教育出發(fā)，需要對原有廣播電視大學的辦學模式進行改革，可以形成一種或多種模式。相對而言，增強地方自主性是一種趨勢，特別在專科層面。但由于一些地方辦學機構不具備相應的辦學條件，這種改革應穩(wěn)步進行。在進行模式變革時，首先要建立起科學的質(zhì)量保證體系，在審思高等學校辦學自主權時應更強調(diào)責任，在普及高等教育的浪潮中應始終堅持以質(zhì)量為核心。在當前及今后相當長一段時間，堅持國家開放大學主導與地方廣播電視大學（開放大學）適度自主相結合，應是一項基本原則，這是立足當前教育實際得出的判斷。

四、結束語

構建新型的國家開放大學教學質(zhì)量標準勢在必行，但這是一項復雜的系統(tǒng)工程。本文只是對此作了一些原則性的思考，還需要做大量具體的工作，進一步細化、深化、創(chuàng)新，形成可操作的新規(guī)則，并在實踐中接受檢驗。但不管怎樣，將這一問題鄭重提出并闡明它的重大意義，都有其價值。

［1］中華人民共和國教育部．國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／srcsite／A01／s7048／201007／t20100729 ＿ 171904．html，2017－09－28．

［2］中央廣播電視大學．學校簡介［EB／OL］．http：／／www．crtvu．edu．cn／topicpage／gaikuang／jianjie．html，2016 － 09 －08．

［3］楊孝堂等．電大教學改革十人談［J］．中國遠程教育，2003，（4）：5 －10．

［4］任為民．電大招收“注冊視聽生”必須認真做好教學管理工作［J］．中國電大教育，1995，（5）：15 －17．

［5］國家開放大學．數(shù)據(jù)統(tǒng)計（2012／2013）［Z］．

［6］教育部．教育部有關負責人就《民辦教育促進法》修改情況答記者問［EB／OL］．http：／／www．moe．gov．cn／jyb＿xwfb／s271／201611／t20161107＿287961．html，2016 － 12 －11．

［7］教育部留學服務中心．《中國留學回國就業(yè)藍皮書2015》情況介紹［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／jyb＿xwfb／xw＿fbh／moe＿2069／xwfbh＿2016n／xwfb＿160325＿01／160325＿sfcl01／201603／t20160325＿235214．html，2017 －10 －10．

［8］中國社會科學院語言研究所詞典編輯室．現(xiàn)代漢語詞典（第6 版）［Z］．北京：商務印書館，2012：85．

［9］何玉海．試論《教師教育標準》的構成與結構要素［J］．教師教育研究，2007，（1）：36 －40，11．

［10］教育部網(wǎng)站．中華人民共和國高等教育法［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／s78／A02／zfs＿＿left／s5911／moe＿619／201512／t20151228＿226196．html，2016 －12 －20．

［11］國家開放大學．國家開放大學（宣傳資料）［Z］．

［12］劉鐵中．香港高等教育的質(zhì)量保證及啟示［J］．湖南廣播電視大學學報，2015，（1）：13 －16．

［13］田亮等．高等教育質(zhì)量觀的變革及其哲學特征分析［J］．西南科技大學學報（哲學社會科學版），2007，（3）：64－66．

［14］劉鐵中．我國成人高等教育的市場化改革［J］．湖南廣播電視大學學報，2017，（3）：24 －28．

The Basic Idea of the Construction of Teaching Quality Standard in Open University of China

LIU Tie－zhong

It is imperative to construct the teaching quality standard in Open University of China．The establishment of a new teaching quality standard is the requirement of the new era background．The teaching quality standard should have the following basic characteristics：diversity，simplicity，practicality，and the combination of dominance and autonomy．

Open University of China；teaching quality；standard

G728

A

1009－5152（2017）04－0007－05

2017－10－10

國家開放大學委托課題“國家開放大學教學質(zhì)量標準研究”（G14G2707Q）。

劉鐵中（1979— ），男，湖南廣播電視大學講師，教育學碩士。