文/本刊編輯部

年終盤點2016中國乳業(yè)大事件回顧

文/本刊編輯部

過去的2016年，中國奶業(yè)艱難前行，消費低迷、進(jìn)口增加，奶牛養(yǎng)殖歷經(jīng)最低谷。這一年，也是中國奶業(yè)迎難而進(jìn)，深刻變革的一年，政府層面主導(dǎo)嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)注冊制改革，擴(kuò)大“糧改飼”政策，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；企業(yè)層面大聯(lián)盟、大合作興起，優(yōu)勢互補(bǔ)，內(nèi)展外拓，抱團(tuán)發(fā)展；資本市場收購、舉牌動作頻頻，吸引大量目光。2016年的中國奶業(yè)發(fā)展是不尋常的，細(xì)數(shù)發(fā)生的大事，有些影響是一時的，有些是持久的，有些甚至是改變中國奶業(yè)格局的。

奶價觸底反彈 奶業(yè)迎來周期性“拐點” 有望全面復(fù)蘇

從國際看，2015～2016年上半年，歐盟、北美和大洋洲75%以上的牛場出現(xiàn)虧損，在持續(xù)低價影響下，全球生鮮乳產(chǎn)量于2016年第2季度末開始下降，加之歐盟實施牛奶減產(chǎn)計劃，國際價格大幅回升，根據(jù)IFCN（國際奶業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會）的數(shù)據(jù)顯示，2016年6月全球原料奶價格觸底反彈，開始全面復(fù)蘇，8月出現(xiàn)爆發(fā)式增長，奶價達(dá)0.337 美元/千克，折合人民幣2.24 元/千克，環(huán)比上漲34%，同比增幅40%。10月繼續(xù)上升，至0.341 美元/千克，折合人民幣2.29 元/千克，環(huán)比上漲2.4%，同比增幅18.4%，全球奶價進(jìn)入上升通道。從聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)看，糧農(nóng)組織乳制品價格指數(shù)10月平均為182.8 點，比9月增加6.8 個點，所有乳制品報價都出現(xiàn)上漲。特別是，歐盟原奶產(chǎn)量從6月開始實施減產(chǎn)計劃，大洋洲產(chǎn)量下降，增加了全球乳制品供應(yīng)緊縮的預(yù)期，推進(jìn)全球乳制品供需再平衡，推動奶價持續(xù)性上漲的環(huán)境良好，6月以來，歐盟、新西蘭和美國奶價均出現(xiàn)價格拐點，呈穩(wěn)定性增長。另外，從恒天然奶粉拍賣價格看，12月，恒天然全球乳業(yè)貿(mào)易平臺第178次拍賣顯示，全脂奶粉拍賣價格為3 568 美元/噸，相當(dāng)于中國港口到岸價格為32 800 元/噸，全球奶業(yè)回暖形勢良好。

從國內(nèi)看，2016年夏季奶牛熱應(yīng)激造成減產(chǎn)幅度大于往年，加上中秋、國慶乳品銷售旺季的到來，乳品企業(yè)于7月中旬起暫停限收拒收，積壓大包原料奶粉庫存也從40 萬噸降至20 萬噸，基本回歸正常水平。生鮮乳價格企穩(wěn)反彈，9月平均價格為3.48 元/千克，環(huán)比上漲1.16%，同比上漲2.05%，奶價時隔19 個月重新站上盈虧平衡點。12月最后一周，奶價進(jìn)一步上升至3.53 元/千克。

從下一步走勢看，據(jù)IFCN（國際奶農(nóng)聯(lián)盟）預(yù)測，2016年生鮮乳產(chǎn)量增長1.5%，需求增長2%，為近三年來首次需求大于供給，奶價總體進(jìn)入上漲周期。國內(nèi)外奶業(yè)聯(lián)系緊密，歷史經(jīng)驗表明，我國奶價和國際奶價走勢基本一致，但波動幅度顯著小于國際奶價。國際奶價復(fù)蘇給國內(nèi)奶業(yè)傳遞了積極的信號，預(yù)計奶價將繼續(xù)回暖，有助于奶農(nóng)扭虧脫困。但2017年上半年生鮮乳供給充足，加之乳制品進(jìn)口趨勢不減，奶價上漲空間有限。從未來1～2 年看，國內(nèi)奶價主要受國際供需平衡的影響，國內(nèi)奶業(yè)有望在2017年夏季后迎來新的景氣周期。

中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟發(fā)布農(nóng)墾生鮮乳標(biāo)準(zhǔn) 接軌國際最高生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)

2016年4月21日，也就是中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成立5 個月的時候，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟（光明、三元等17 家農(nóng)墾系統(tǒng)乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場和科研院所組成的聯(lián)盟）發(fā)布了《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，引起行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

2008年，三鹿牌“嬰幼兒乳粉事件”發(fā)生后，為扭轉(zhuǎn)乳品質(zhì)量安全局勢，切實保障乳品的質(zhì)量安全，扎緊乳業(yè)生產(chǎn)鏈條各環(huán)節(jié)的制度籠子，國家發(fā)布了一系列新的乳品國家安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中位于首位的就是《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)。生乳，對奶牛養(yǎng)殖行業(yè)來說是奶源，對乳制品工業(yè)來說是基礎(chǔ)原料，又稱為原料奶，生乳之于乳制品，好比面粉之于面包，其重要性不言而喻。因此，《生乳》標(biāo)準(zhǔn)的要求，對乳制品品質(zhì)有直接影響。

現(xiàn)行的《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)，是原衛(wèi)生部于2010年制定發(fā)布的，當(dāng)時奶牛養(yǎng)殖水平較低，因此各項指標(biāo)設(shè)置相對較低，多年來時有爭議。7 年過去了，我國奶業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、外部環(huán)境、消費結(jié)構(gòu)、飲食選擇都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了行業(yè)發(fā)展需要和消費者的期待。

中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，是在《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相對于《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)從每毫升200 萬CFU以下調(diào)整到每毫升10 萬CFU以下；增加體細(xì)胞指標(biāo)，體細(xì)胞數(shù)每毫升40 萬個以下，與歐盟相同，嚴(yán)于美國75 萬個/毫升的標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國標(biāo)沒有體細(xì)胞的空白；乳蛋白率由2.8%提高到3.0%，比國標(biāo)提高0.2 個百分點；乳脂率由3.1%提高到3.4%，比國標(biāo)提高0.3 個百分點。對此，乳業(yè)專家給予高度評價，直言該標(biāo)準(zhǔn)中菌落總數(shù)、體細(xì)胞和蛋白質(zhì)等指標(biāo)設(shè)置，是最大的3 個亮點，格外引人注目，對接甚至高于國外標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，央視新聞聯(lián)播對此專門進(jìn)行了報道。該標(biāo)準(zhǔn)也被媒體稱為“我國史上最高生鮮乳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

可以看出，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟用高標(biāo)準(zhǔn)提出了對自身原料奶的至臻要求，目的是要引領(lǐng)乳業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。我們相信，這一個與當(dāng)前生產(chǎn)方式相適應(yīng)、與產(chǎn)品質(zhì)量安全實際水平相匹配、與消費者強(qiáng)烈期待相契合、與國際最高生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)，它的出臺，將推動農(nóng)墾系統(tǒng)，乃至全國奶牛養(yǎng)殖水平的進(jìn)一步提升，并為修訂《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)提供一定參考。

中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟的對生鮮乳的高標(biāo)準(zhǔn)要求，就如同該聯(lián)盟成立時所倡導(dǎo)的那樣，“統(tǒng)一發(fā)展共識，搭建信息與資源共享的平臺，凝聚聯(lián)盟成員的力量，建立與政府、公眾溝通的橋梁和紐帶，推動農(nóng)墾乳業(yè)質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)社會效益的全面提升，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮、營養(yǎng)的乳制品，引領(lǐng)中國乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟用實際行動踐行承諾。

嬰幼兒配方乳粉“注冊制”落地 品牌和配方“眼花繚亂時代”走向終結(jié)

2016年6月6日，食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，并于10月1日實施。嬰幼兒配方乳粉“注冊制”新政，體現(xiàn)了國家對國內(nèi)嬰幼兒奶粉從嚴(yán)管理的決心，嬰幼兒奶粉市場配方過多、過亂現(xiàn)象將終結(jié)，受益的將是每年千萬嬰幼兒群體以及每一個家庭。

嬰幼兒配方乳粉“注冊制”政策從制定到實施分為3 個階段，歷時一年多，一是準(zhǔn)備階段，2015年4月，新修訂的《食品安全法》公布，明確規(guī)定了嬰幼兒奶粉的產(chǎn)品配方要實施注冊。二是起草和征求意見階段，2015年9月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿），對嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊的總則與附則、申請與審批、標(biāo)簽和說明書、法律責(zé)任等作出相關(guān)規(guī)定，開始公開征求意見。2015年12月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《中華人民共和國食品安全法實施條例》（修訂草案征求意見稿），對嬰幼兒奶粉配方注冊、標(biāo)簽管理，以及嬰幼兒配方食品生產(chǎn)、銷售等方面也作了相應(yīng)的規(guī)定。三是頒布實施階段，2016年6月《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式頒布。11月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布有關(guān)嬰幼兒奶粉注冊制的兩大配套細(xì)則文件，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求（試行）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則（試行）》，“注冊制”政策正式落地。

該政策得到了社會和大眾的廣泛認(rèn)可，被稱為“史上最嚴(yán)的奶粉新政”。食品安全是天大的事，再嚴(yán)都不為過，更何況是嬰幼兒的奶粉？《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》有4 大焦點：一是配方管理從“備案制”改為“注冊制”，參照藥品管理。二是限制配方數(shù)量，嚴(yán)謹(jǐn)貼牌生產(chǎn)，每個企業(yè)原則上不得超過3 個配方系列9 個產(chǎn)品配方。三是規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識，嚴(yán)禁模糊夸張宣傳，比如，要如實標(biāo)明原料來源，不允許使用“進(jìn)口奶源”“進(jìn)口原料”“源自國外牧場”等模糊信息；不允許標(biāo)簽或說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等內(nèi)容。四是明確監(jiān)管要求與申請人法律責(zé)任。

不難看出，2016年是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)深刻變革的一年，政府重拳出擊，嚴(yán)監(jiān)管將是常態(tài)。國家二胎政策放開，老百姓比以往更加關(guān)注嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全問題。在過去很長時間，我國嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)存在配方過多、過濫、配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實，品牌與配方的混亂造成消費者選擇困難等問題。嬰幼兒乳粉配方注冊制度的落地，將會強(qiáng)力終結(jié)這些問題。初步估計，該“辦法”的實施，目前市場上約有3/4的品牌將出局。該政策將促使企業(yè)更加注重研發(fā)，更加珍惜品牌，更加關(guān)注產(chǎn)品流向和產(chǎn)品安全性，規(guī)范標(biāo)識和宣傳亂象，該辦法亦將海外品牌納入監(jiān)管范疇，大批雜牌洋奶粉將被清理出中國市場。我們相信，經(jīng)此重大變革，嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將真正走上規(guī)范發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦奶業(yè) “糧改飼”政策為節(jié)本增效帶來重大機(jī)遇

2016年3月，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在十二屆全國人大四次會議新聞中心，談到2016年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，表示重點要抓3 件事：調(diào)減玉米，增加大豆，提升牛奶。韓部長強(qiáng)調(diào)要振奮精神，要奮起直追，提升我們奶業(yè)的品質(zhì)，唱響我們的品牌，提高我們的質(zhì)量，恢復(fù)國人對民族乳業(yè)的信心。

2016年4月，《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》發(fā)布。在工作部署上，國家把“糧改飼”試點、玉米調(diào)減以及玉米收儲制度改革協(xié)同配套，積極引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。其中，“糧改飼”政策引人注目，2016年中央財政加大支持力度，將“糧改飼”試點范圍擴(kuò)大到了整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點從30 個縣增加到100 多個，提出堅持“以養(yǎng)帶種，為養(yǎng)而種，以養(yǎng)定種”的工作原則。青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草是奶牛的“口糧”，“口糧”的優(yōu)質(zhì)化保障，將極大夯實奶業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。

2016年，“糧改飼”試點縣最終達(dá)到121 個，全國“糧改飼”試點落實677.9 萬畝，其中全株青貯玉米613 萬畝，占比90%，種養(yǎng)效果明顯，據(jù)推算“糧改飼”為農(nóng)民畝均增收348 元。從養(yǎng)殖增效看，試點地區(qū)共補(bǔ)貼青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料1 923 萬噸，覆蓋奶牛213 萬頭、肉牛91 萬頭、肉羊202 萬只，覆蓋奶牛存欄數(shù)和青貯玉米使用量居于畜種首位。據(jù)調(diào)查，原年產(chǎn)奶6 噸左右的奶牛飼喂青貯玉米后，日均產(chǎn)奶量增加3 千克，增產(chǎn)效果明顯。另外，苜蓿和青貯玉米價格都有不同程度的回落，奶牛養(yǎng)殖飼料成本有所下降。

“糧改飼”政策實施的效果和意義很大，特別在推動奶牛養(yǎng)殖降本增效的作用上，得到專家極力認(rèn)可。中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟奶牛養(yǎng)殖專家組組長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李勝利教授，在2016年中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟年會上表示，“糧改飼”抓住了中國奶業(yè)競爭力的核心。提高奶牛飼料轉(zhuǎn)化效率的核心是粗飼料，因此要推廣優(yōu)質(zhì)青貯玉米。此外，還建議在“糧改飼”中，不但要鼓勵全株玉米青貯，也要鼓勵苜蓿青貯。

《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》發(fā)布 重塑城鄉(xiāng)居民對國產(chǎn)乳品質(zhì)量信心

在農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等部委的指導(dǎo)和支持下，2016年8月，中國奶業(yè)協(xié)會組織編寫，并首次向社會公開發(fā)布了《中國奶業(yè)質(zhì)量報告2016》，第一次全面、客觀、權(quán)威向社會呈現(xiàn)了中國奶業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)、監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作開展等情況。

《報告》指出，奶業(yè)發(fā)展事關(guān)民眾健康、國計民生和民族未來。經(jīng)過60 余年的改革和發(fā)展，尤其是2008年以后的整頓和振興，我國奶業(yè)面貌已煥然一新。首先，體現(xiàn)在綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，2015年我國奶類總產(chǎn)量達(dá)到3 870 萬噸，居世界第三位，僅次于印度和美國；人均奶類消費量36.1 千克，比2008年增加5.9 千克。但當(dāng)前人均消費量僅為世界平均水平的1/3，還有較大增長潛力。其次是，現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)步伐加快，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平不斷提高，2015年存欄100 頭以上奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到48.3%，比2008年提高了28.8 個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖場100%實現(xiàn)機(jī)械化擠奶。再次是，乳品質(zhì)量安全水平大幅提升，2015年全國乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續(xù)7 年保持100%。

在嬰幼兒奶粉事件過去8 年之際，中國奶業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》，意義很大，影響也是深遠(yuǎn)的。全國30 多家主流媒體相繼報道和關(guān)注，在央視等深入解讀和宣傳下，中國奶業(yè)質(zhì)量的狀況逐漸融入人心?！吨袊虡I(yè)質(zhì)量報告（2016）》客觀反映了我國奶業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和質(zhì)量安全各方面情況，為消費者、奶業(yè)生產(chǎn)者、政府之間架起溝通的橋梁，對回應(yīng)社會關(guān)切、普及乳品知識、引導(dǎo)健康消費具有重大意義。

優(yōu)質(zhì)乳工程的理論成熟并應(yīng)用于實踐將對中國奶業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和居民消費升級產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響

2016年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)表文章《優(yōu)質(zhì)乳工程：理論與實踐》，系統(tǒng)闡述了優(yōu)質(zhì)乳科學(xué)內(nèi)涵，標(biāo)志著優(yōu)質(zhì)乳工程理論基本成熟。

優(yōu)質(zhì)乳工程包括三個主要內(nèi)容：一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識制度；二是保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)供給；三是全面實施乳制品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。首先，優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識制度的創(chuàng)建、運用和監(jiān)管是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的核心內(nèi)容和首要條件。優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識的含義是要求每一盒乳制品包裝上都要明確標(biāo)識原料奶的質(zhì)量等級和加工參數(shù)。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價才能避免劣幣驅(qū)逐良幣，讓奶農(nóng)獲益。消費者通過了解其質(zhì)量等級和加工程度，真正做到明白消費、安全消費、有信心消費，這是提升國產(chǎn)乳制品消費信心的根本途徑。其次，大力推動奶牛養(yǎng)殖技術(shù)升級，以保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)和供給，是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的基礎(chǔ)。近20 年來，國內(nèi)奶業(yè)科研人員組成優(yōu)勢團(tuán)隊，從飼料資源利用、奶牛營養(yǎng)代謝機(jī)理、牛奶品質(zhì)形成的營養(yǎng)分配途徑等方面開展了系統(tǒng)研究，取得了重要技術(shù)創(chuàng)新，形成了“優(yōu)質(zhì)乳生產(chǎn)的奶牛營養(yǎng)調(diào)控與規(guī)范化飼養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)”成果，已經(jīng)在生產(chǎn)中得到驗證和示范，為我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量發(fā)展到優(yōu)質(zhì)發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。再次，全面實施乳制品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，徹底消除企業(yè)過熱加工的亂象，確保為消費者提供營養(yǎng)豐富、安全可靠的優(yōu)質(zhì)乳制品，是優(yōu)質(zhì)乳工程的保證。

2015年以來，“優(yōu)質(zhì)乳工程”實踐邁出了實質(zhì)性步伐，目前，現(xiàn)代牧業(yè)、新希望雪蘭乳業(yè)等乳品企業(yè)的產(chǎn)品通過“優(yōu)質(zhì)乳工程”驗收，CCTV-2《中國財經(jīng)報道》乳業(yè)專題，專門走進(jìn)雪蘭乳業(yè)，對其“新鮮”品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)行了深入報道。優(yōu)質(zhì)乳工程，就像節(jié)目中主持人所說的那樣，“從優(yōu)質(zhì)的奶源、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、到嚴(yán)苛的檢測，無一不體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)乳工程實踐企業(yè)生產(chǎn)真正優(yōu)質(zhì)好牛奶、重塑中國奶業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)決心”?！皟?yōu)質(zhì)乳工程理論”是我國奶業(yè)發(fā)展探索過程中的一個重大成果，崇尚以“鮮”立本、以“控”為要、以“質(zhì)”問鼎，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈的精髓，憑借其系統(tǒng)的理論探索和扎實的實踐檢驗，正贏得人們越來越多的認(rèn)可和支持，也必將對未來中國奶業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

復(fù)原乳的鑒定新標(biāo)準(zhǔn)出爐 復(fù)原乳有效監(jiān)管迎來新曙光

早在12 年前，國務(wù)院對復(fù)原乳就有明確監(jiān)管要求。2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》要求，在巴氏殺菌乳生產(chǎn)中不允許添加復(fù)原乳，大力提倡和鼓勵在滅菌乳生產(chǎn)中全部使用生鮮乳。自2005年10月15日起，用乳粉或在生鮮乳中添加部分乳粉生產(chǎn)的酸牛乳、滅菌乳必須標(biāo)注“復(fù)原乳”。

要實現(xiàn)復(fù)原乳有效監(jiān)管，檢測和鑒定方法是關(guān)鍵。其實，2005年農(nóng)業(yè)部就出臺了復(fù)原乳檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由于該方法易出現(xiàn)誤判，執(zhí)行效果并不理想，復(fù)原乳也一直未得到有效監(jiān)管。所以，對復(fù)原乳鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，一直以來成為各方關(guān)注的焦點。因此，為適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管要求，2016年3月30日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布新修訂的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，代替原先的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2016年4月1日起實施。該《標(biāo)準(zhǔn)》增加了超高效液相色譜測定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的測定方法，有效地縮短了檢測時間，提高了檢測效率。經(jīng)多家檢測機(jī)構(gòu)驗證，該《標(biāo)準(zhǔn)》能夠確保檢出結(jié)果的準(zhǔn)確性。

有了標(biāo)準(zhǔn)，就有了行政執(zhí)法的依據(jù)和手段。2016年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局也加大了對乳制品中復(fù)原乳的監(jiān)管。國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)原乳標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)管的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一[2016]34號），真正把復(fù)原乳的監(jiān)管提上了日程。

該《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂出臺，完善了我國復(fù)原乳鑒定標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管違規(guī)添加復(fù)原乳提供了科學(xué)依據(jù)，對維護(hù)消費者知情權(quán)，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展將起到積極的推動作用。但要看到，當(dāng)前新的復(fù)原乳鑒定標(biāo)準(zhǔn)，仍是農(nóng)業(yè)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，也沒有食品行業(yè)約束性，所以，當(dāng)出現(xiàn)對檢測結(jié)果存在爭議的情況，行政執(zhí)法和法律判決，有難以全面接受該標(biāo)準(zhǔn)的可能。因此，有些專家學(xué)者呼吁，要盡快出臺復(fù)原乳檢測的國家標(biāo)準(zhǔn)，以有效監(jiān)管復(fù)原乳，對復(fù)原乳添加的違法違規(guī)行為做到精準(zhǔn)打擊。

農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟助推乳業(yè)“三聯(lián)”戰(zhàn)略 打造民族乳業(yè)品牌

2016年是中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成立以來的開局之年，聯(lián)盟聚焦標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌推廣、基地建設(shè)等重點，積極推動農(nóng)墾乳業(yè)企業(yè)聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營發(fā)展。由重慶、陜西、寧夏3個墾區(qū)出資成立的中墾乳業(yè)股份有限公司運行良好，4月份，聯(lián)盟發(fā)布的《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》被譽為“我國史上最高生鮮乳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，得到了業(yè)內(nèi)外人士的充分肯定和強(qiáng)烈的社會反響。

2016年12月1～3日，聯(lián)盟在廣東湛江召開了首次“中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成員大會”，本次大會有三個特點，一是規(guī)格高。光明、三元、完達(dá)山等聯(lián)盟單位主要負(fù)責(zé)人，以及受邀企業(yè)、牧場主要負(fù)責(zé)人共600 人參會。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局巡視員何子陽、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長李金祥，廣東省農(nóng)墾總局局長雷勇健等重要領(lǐng)導(dǎo)參會并作講話。會議邀請了聯(lián)盟專家組組長李勝利、任發(fā)政、王加啟、宋亮、等權(quán)威專家，針對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展作了精彩報告。二是內(nèi)容實。會議通過和發(fā)布了一系列重要決議，發(fā)布了《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量報告》，全方位展示了農(nóng)墾奶業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全情況，報告顯示，2016年，調(diào)研牛場生鮮乳平均乳蛋白率為3.21%，乳脂率為3.73%，細(xì)菌總數(shù)9.78 萬CFU/mL，體細(xì)胞數(shù)25.87 萬個/mL，主要指標(biāo)達(dá)到甚至超過了代表國際先進(jìn)水平的歐美相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會議發(fā)布了“中國農(nóng)墾生鮮乳標(biāo)識LOGO”，決定對于符合《標(biāo)準(zhǔn)》的生鮮乳，允許使用“中國農(nóng)墾生鮮乳標(biāo)識LOGO”，推動了中國農(nóng)墾乳業(yè)生鮮乳品牌建設(shè)與推廣工作。會議通過了修改后的聯(lián)盟成員加入條件和標(biāo)準(zhǔn)，并與國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作，標(biāo)志著中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟向開放性聯(lián)盟邁出了關(guān)鍵的一步。三是形式新穎。中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟成員大會和《中國乳業(yè)》雜志社（聯(lián)盟秘書處）每年舉辦的中國乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇合并召開，會議內(nèi)容飽滿、務(wù)實，涵蓋奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、質(zhì)量安全和市場營銷等乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

會議期間，《中國乳業(yè)》雜志社主辦了2016（首屆）“中國牛人秀”頒獎盛典。在《中國乳業(yè)》雜志社實地調(diào)研的22 個?。▍^(qū)、市）的128 家牛場場長中，評選出“中國牛人秀”金牛獎20名，銀牛獎40 名，銅牛獎68 名。最后評出年度牛人獎5 名，分別是北京首農(nóng)畜牧郭彥斌，廣州風(fēng)行乳業(yè)黃恒新，天津嘉立荷牧業(yè)靳文仲，黑龍江農(nóng)墾北大荒奶牛養(yǎng)殖有限公司孫安增，河北灤縣興源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社張秋會，另有風(fēng)尚牛人獎1 名，牧場金算盤獎1 名，巾幗牛人獎2 名，老驥伏櫪獎1名。這項活動是行業(yè)中關(guān)注度最高、參與度最廣、影響最大的盛會，不僅展示了“牛人”們的風(fēng)采、執(zhí)著、堅實和對行業(yè)的熱愛，更為重要的是展現(xiàn)了中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)取得巨大進(jìn)步和成果，讓“養(yǎng)牛人”更有自信、更有尊嚴(yán)，讓消費者對中國牛奶更加信任，對民族奶業(yè)更有信心。

奶業(yè)提升，農(nóng)墾先行。農(nóng)墾奶業(yè)是全國奶業(yè)的骨干和代表，是振興中國奶業(yè)的核心力量。農(nóng)墾聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營“三聯(lián)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，有助于整合農(nóng)墾系統(tǒng)的優(yōu)勢資源、資產(chǎn)、資本，降低生產(chǎn)交易成本，抱團(tuán)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；有助于加快推進(jìn)奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的質(zhì)量與效率。

2016 中國國際乳業(yè)合作大會暨第十四屆中國國際奶業(yè)展覽會在哈爾濱成功舉辦搭建中外交流良好平臺

4月21日，哈爾濱，2016年中國國際乳業(yè)合作大會暨第十屆中國國際奶業(yè)展覽會如約而至。大會由中國檢驗檢疫學(xué)會、黑龍江出入境檢驗檢疫局、黑龍江省人民政府外事辦公室、黑龍江省商務(wù)廳、黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局、國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心主辦，《中國乳業(yè)》雜志社、《中國乳品工業(yè)》雜志社、長城國際展覽有限責(zé)任公司承辦，黑龍江省農(nóng)墾總局、黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、黑龍江省人民政府新聞辦公室協(xié)辦，并得到了黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、山東碧海包裝材料有限公司、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司等企業(yè)的特別支持。

作為我國奶業(yè)行業(yè)最重要的年度盛會之一，本屆大會吸引了來自中國、美國、新西蘭、加拿大、法國、德國、意大利、英國、荷蘭、愛爾蘭、俄羅斯、韓國等36 個國家和地區(qū)的來賓共同參與。新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部部長，法國農(nóng)業(yè)、食品及林業(yè)部食品安全總局副局長、首席獸醫(yī)官，荷蘭弗里斯蘭省副省長，法國駐華大使和愛爾蘭駐華大使親率官方代表團(tuán)參會，同時，世界乳業(yè)十強(qiáng)中的七強(qiáng)企業(yè)：雀巢、蘭特里斯、達(dá)能、恒天然、皇家菲仕蘭、阿拉、伊利，以及排名11、13、14、15位的蒙牛、索地雅、諾德胡馬納、SAVENCIA（賽旺夏）集團(tuán)均前來參加此次盛會。

本屆大會呈現(xiàn)三大亮點。一是專家型省長陸昊對中國乳業(yè)現(xiàn)狀與未來進(jìn)行了深度剖析，并提出了四點判斷，得到與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的一致認(rèn)同。這四點判斷是即中國的乳制品市場仍存在著巨大發(fā)展?jié)摿Γ恢袊娜橹破肥袌龀霈F(xiàn)了明顯的高品質(zhì)需求趨向；中國的乳制品消費方式和產(chǎn)品會出現(xiàn)新的變化；中國的乳制品市場繁榮根本在于生鮮奶的品質(zhì)上。二是專場論壇精彩紛呈，國際特色鮮明。大會共開設(shè)了29 個專場，從奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、檢驗檢測，到市場消費、互聯(lián)網(wǎng)+、電商發(fā)展等，中外專家匯聚一堂，讓全球奶業(yè)界人士享受了一場知識盛宴。而其中的中加、中荷、中以、中法、國際乳業(yè)合作與融合發(fā)展等國際專場，更是帶來了各國政策法規(guī)、最新最前沿的知識和經(jīng)典案例、產(chǎn)業(yè)鏈管理經(jīng)驗、精細(xì)化管理經(jīng)驗與可持續(xù)發(fā)展之道。三是展覽展示匯聚全球精品，創(chuàng)意匠心獨運。本屆展覽會展出面積25 000 平方米，來自20 多個國家和地區(qū)的310 家參展企業(yè)，展示了世界領(lǐng)先的技術(shù)與產(chǎn)品。聯(lián)合參展成為本次展覽最大特色，20 多個國家形成了20 多個國家展團(tuán)，國內(nèi)企業(yè)也抱團(tuán)參展，中國乳業(yè)行業(yè)品牌企業(yè)，以及中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加工技術(shù)成果展區(qū)、中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合展區(qū)、乳制品加工技術(shù)成果展示區(qū)、中國供應(yīng)商聯(lián)盟展區(qū)、中國自有牧場鮮奶吧聯(lián)盟-愛上鮮奶吧展區(qū)等專區(qū)，從各個角度展示了國內(nèi)乳業(yè)的風(fēng)采。展覽期間的奶酪藝術(shù)表演和奶酪主題烹飪表演、“最大規(guī)模的奶酪品種展覽吉尼斯世界紀(jì)錄”挑戰(zhàn)成功，以及首次出現(xiàn)在乳業(yè)展覽現(xiàn)場可愛、健康、活潑的小奶牛及小奶羊，無不體現(xiàn)出大會的用心之處。

中國國際乳業(yè)合作大會暨奶業(yè)展覽會已經(jīng)在哈爾濱連續(xù)舉辦兩屆，在行業(yè)內(nèi)得到廣泛好評。

2016 中國奶業(yè)20強(qiáng)（D20）峰會在河北石家莊召開 齊心協(xié)力共謀奶業(yè)振興

為了推動全國奶業(yè)全面振興，實現(xiàn)由奶業(yè)大國向奶業(yè)強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變，2016年8月26日，2016中國奶業(yè)20強(qiáng)（D20）峰會暨奶業(yè)振興大會在河北石家莊隆重召開，大會的主題是“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升中國奶業(yè)競爭力”。

中國奶業(yè)20強(qiáng)（D20）峰會是奶業(yè)中規(guī)格最高的會議，受到了廣泛關(guān)注。2015年召開的首屆D20會議，汪洋副總理出席并講話，2016年的峰會汪洋副總理也作出重要批示：發(fā)展振興民族奶業(yè)，對于保障市場供給，增加奶農(nóng)收入意義重大，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，近年來我國牛奶產(chǎn)量增加，質(zhì)量水平大幅度提升，奶業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)步，要繼續(xù)緊緊圍繞提高質(zhì)量效益，大力推進(jìn)奶業(yè)規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，盡快把我國奶業(yè)競爭力提高到一個新的水平，更好滿足人民群眾的要求。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，河北省省委書記、省人大常委會主任趙克志，河北省委副書記、省長張慶偉，中宣部部務(wù)會議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民，國家質(zhì)檢總局副局長吳清海，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材，中國工程院副院長劉旭院士，工業(yè)和信息化部總工程師張峰，河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬，河北省人民政府副省長沈小平，黑龍江省人民政府副省長呂維峰、河北省人民政府秘書長朱浩文，中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓，以及國家發(fā)改委、教育部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、中國保監(jiān)會等國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，中國奶業(yè)D20企業(yè)聯(lián)盟成員及地方奶業(yè)協(xié)會，中國乳制品工業(yè)協(xié)會、各省農(nóng)牧管理部門，以及奶業(yè)專家、新聞媒體記者共計500 多人參加此次峰會。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在峰會作主旨演講：“振興中國奶業(yè)，是中國奶業(yè)人的責(zé)任和使命、夢想與光榮。一杯牛奶強(qiáng)壯一個民族，小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。我們有100 多萬奶農(nóng)，有1 000 多萬頭奶牛，有幾百家乳企，有不斷擴(kuò)容的十幾億人的大市場，我們沒有理由放棄民族奶業(yè)，沒有理由把國內(nèi)這么大的市場拱手讓人。為國人的幸福生活計，為農(nóng)民的就業(yè)增收計，為國家重要農(nóng)產(chǎn)品和食品供給保障計，我們必須大力發(fā)展奶業(yè)，加快振興民族奶業(yè)，為所有中國人都能喝上奶，喝優(yōu)質(zhì)奶而不懈努力?！?/p>

奶業(yè)是一個全鏈條產(chǎn)業(yè)，而我國實行的是分段管理體制，農(nóng)業(yè)部門管理生鮮乳生產(chǎn)、工信和食藥部門管乳制品加工，衛(wèi)生部管乳品標(biāo)準(zhǔn)制定，商貿(mào)和質(zhì)檢部門管進(jìn)出口，長期以來，各部門對奶業(yè)的認(rèn)識不統(tǒng)一，發(fā)展思路有所不同，一定程度上阻礙了奶業(yè)的健康發(fā)展。D20峰會的最大意義在于主管奶業(yè)的部委、奶業(yè)主產(chǎn)省主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)權(quán)威專家、協(xié)會組織等各方能齊聚在一起，探討和謀劃奶業(yè)發(fā)展，有助于全行業(yè)統(tǒng)一思想，這將對未來奶業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

伊利遇坎聯(lián)姻圣牧 國內(nèi)資本市場對乳業(yè)蠢蠢欲動

作為A股市場中的藍(lán)籌股，伊利股份穩(wěn)定的業(yè)績收入成為不少穩(wěn)健投資者關(guān)注的標(biāo)的。而伊利股份，也一直深耕主業(yè)，在打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的同時，還積極走出去尋找更好的奶源。然而，因為其股權(quán)相對分散，公司遭遇陽光保險舉牌，不得不停牌并祭出重組方案來應(yīng)對險資舉牌。

通過一個多月的努力，伊利股份決定通過定增收購中國圣牧股份，兩者的結(jié)合被業(yè)內(nèi)看好的原因是雙方可以通過協(xié)調(diào)作用實現(xiàn)雙贏效果。根據(jù)定增方案，伊利股份擬以15.33 元/股的發(fā)行價，向包括呼市城投、內(nèi)蒙交投在內(nèi)的5 名特定投資者非公開發(fā)行股票約5.87 億股，限售期為60 個月，募集資金總額不超過約90 億元。此次定增所募集資金的用途，除了投資新西蘭乳品生產(chǎn)線建設(shè)項目、國內(nèi)高附加值乳品提質(zhì)增效項目等項目外，其最大部分即46 億元擬用于收購中國圣牧股份，收購總數(shù)為23.51 億股，收購價格為2.25 港元，總計52.9 億港元。收購?fù)瓿珊螅晾煞輰⒊钟兄袊ツ?7%的股權(quán)，成為其第一大股東，并獲得中國圣牧的控股權(quán)。眾所周知，中國圣牧是做有機(jī)奶的上市公司，通過收購，伊利股份能夠強(qiáng)化上游奶源供應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月30日，中國圣牧擁有奶牛12.20 萬頭，其中有機(jī)奶牛8.38 萬頭。其有機(jī)牧場位于烏蘭布和沙漠，污染少且擁有有利的氣候優(yōu)勢，因此奶源質(zhì)量尤其是有機(jī)奶源質(zhì)量較高。另外，公司還是唯一一家通過歐盟乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沙漠有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，中國圣牧擁有資本市場平臺，而伊利股份不但可以通過香港資本市場平臺進(jìn)行海外融資，還可以通過圣牧補(bǔ)充在有機(jī)奶方面的短板。對于圣牧而言，如今與伊利捆綁在一起，為自己的未來發(fā)展找到了靠山，在當(dāng)前原奶價格低迷的背景下，也為公司原奶的輸出找到了買家。因此，雙方聯(lián)姻是一種互利的局面。伊利股份與中國圣牧的聯(lián)姻，雖然是在陽光保險倒逼下的結(jié)果，但是，雙方的結(jié)合稱得上滿意，伊利可以繼續(xù)發(fā)力，實施公司的既定戰(zhàn)略。

河北君樂寶奶粉進(jìn)入香港市場 標(biāo)志國產(chǎn)奶粉品質(zhì)漸獲海外認(rèn)可

嬰幼兒配方奶粉是國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展中的傷痛，2008年嬰幼兒奶粉事件，讓國產(chǎn)奶粉失掉了最寶貴的信任，洋奶粉進(jìn)口大量增加，消費者甚至到國外搶購奶粉，國產(chǎn)奶粉步履維艱。

2016年8月8日，君樂寶國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉宣布以“陸港同質(zhì)同價”進(jìn)入香港市場，首批產(chǎn)品將在香港藥店銷售。首批入港銷售的產(chǎn)品是白金裝嬰幼兒配方奶粉，該產(chǎn)品OPO含量高達(dá)3.5 克，在內(nèi)地上市時以每罐176 元的價格擊破OPO奶粉“高端高價”的營銷噱頭，在短時間內(nèi)贏得了消費者青睞。數(shù)據(jù)顯示，2016年，君樂寶奶粉在港銷售已超過1 萬罐，市場反應(yīng)比預(yù)期的要好。

香港作為國際自由港，是各國消費者匯聚的國際化市場，也是全球消費品展開激烈競爭的品牌高地。香港對進(jìn)口食品管理極為嚴(yán)苛，君樂寶產(chǎn)品進(jìn)入香港市場，這標(biāo)志著以君樂寶為代表的國產(chǎn)奶粉品質(zhì)逐漸獲海外認(rèn)可，有助于奶粉消費“回流”，有助于恢復(fù)消費者對國產(chǎn)乳制品的信心。C