嚴(yán)先溥

新消費(fèi)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

嚴(yán)先溥

我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新型消費(fèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。要千方百計(jì)增強(qiáng)居民購買力，圍繞消費(fèi)升級(jí)的方向進(jìn)行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，提高投資和創(chuàng)新的有效性，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的可持續(xù)增長。

消費(fèi)引領(lǐng)；消費(fèi)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

嚴(yán)先溥，本刊特約作者。（北京100037）

一、新型消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)

（一）汽車消費(fèi)助推汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

受居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、購置稅減半優(yōu)惠政策即將到期等因素影響，汽車類增速有所加快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前三季度，限額以上單位汽車類同比增長9.1%，比上半年和上年同期分別加快1.4和4.9個(gè)百分點(diǎn)。尤其是升級(jí)型汽車類銷售亮點(diǎn)突出，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的消息，前三季度，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）和多功能乘用車（MPV）銷量同比分別增長45.9%和22.9%，明顯高于普通乘用車增速。由于汽車消費(fèi)需求強(qiáng)勁，推動(dòng)了汽車的快速增長，尤其是與消費(fèi)升級(jí)有關(guān)的中高檔汽車產(chǎn)量增長更快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～9月累計(jì)，全國規(guī)模以上工業(yè)轎車產(chǎn)量854.4萬輛，同比增長3.5%，其中運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）589.7萬輛，同比增速達(dá)39.3%，比轎車快35.8個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 轎車同比增速及日均產(chǎn)量

（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)激增，催生互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國網(wǎng)上零售額同比增長26.1%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長25.1%，增速高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速3個(gè)百分點(diǎn)左右。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重為11.7%，比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售同比增速比百貨店和超市分別高24.3和18.5個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上零售額持續(xù)快速增長，主要是隨著移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)租車、遠(yuǎn)程教育等分享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展擴(kuò)大，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的不斷擴(kuò)張。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)激增，催生了以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～8月互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)高速增長，營業(yè)收入同比增長38.1%，增速比上年同期加快14.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增長42.2%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長22.5%，比上年同期加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增長32.8%。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售也帶動(dòng)了郵政快遞業(yè)高速增長。1～9月預(yù)計(jì)全國郵政業(yè)務(wù)總量同比增長47.1%，增速比上年同期提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。1～9月預(yù)計(jì)全國快遞業(yè)務(wù)總量同比增長55%，增速比上年同期提高9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）新型服務(wù)消費(fèi)催生產(chǎn)業(yè)新空間

近年來，我國采取一系列政策，有力推動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，支撐了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、休閑等領(lǐng)域催生了巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶熱了服務(wù)消費(fèi)，使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，1～8月旅游服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長7.5%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)同比增長14.7%，體育服務(wù)業(yè)同比增長30.7%，健康服務(wù)業(yè)同比增長16.9%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)同比增長17.7%。幸福產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)需求增長，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，前三季度全國電影票房收入355.4億元，同比增長8.6%；觀影人次達(dá)到10.6億，同比增長14.6%。其中8月全國電影票房收入40.5億元，創(chuàng)歷年來8月份的最高；旅游消費(fèi)持續(xù)升溫，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)增長，1～9月，全國餐飲收入25614億元，同比增長11.0%。

此外，今年我國旅游市場需求旺盛，熱點(diǎn)頻現(xiàn)，親子游、出國游學(xué)、海島旅游、郵輪旅游等產(chǎn)品備受人們青睞。據(jù)中國旅游研究院報(bào)告顯示，2016年上半年，國內(nèi)旅游人數(shù)22.4億人次，同比增長10.5%；國內(nèi)旅游收入1.9萬億元，增長13.7%。7、8月份暑期期間長途出行人數(shù)37.8億人次，國內(nèi)和出境旅游人數(shù)7.9億人次。

二、新形勢下加大新消費(fèi)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

目前，我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)升級(jí)加快、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的轉(zhuǎn)型期，消費(fèi)尤其是消費(fèi)升級(jí)將成為主導(dǎo)今后較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力和強(qiáng)大引擎，并由此加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度，將繼續(xù)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、新型商業(yè)模式驅(qū)動(dòng)的新消費(fèi)仍將成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。

在新形勢下，順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求，從而帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，具有十分重要的意義。

（一）發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要途徑

改革開放30多年來，我國的供需結(jié)構(gòu)和市場形勢發(fā)生了根本性變化，從全面商品短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)市場過剩。從需求來說，既要看到內(nèi)需不足，也要看到還有需求外溢。從供給來說，既存在產(chǎn)能過剩，主要是低層次產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)過剩，也存在著有效供給不足，主要是高品質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)供給不足。因此，從目前供求形勢看，急需加大消費(fèi)引領(lǐng)作用，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。消費(fèi)升級(jí)的方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要導(dǎo)向，一方面只有圍繞消費(fèi)需求的變化趨勢進(jìn)行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，才能最大限度地提高投資和創(chuàng)新有效性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長；另一方面，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，堅(jiān)持消費(fèi)者優(yōu)先，以新消費(fèi)為牽引，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，中國制造才能適應(yīng)市場、滿足基本消費(fèi)，并引導(dǎo)市場、促進(jìn)新消費(fèi)，加快形成消費(fèi)引領(lǐng)投資、激勵(lì)創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生的良性循環(huán)機(jī)制。從總體上看，發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要途徑。

（二）加大新型消費(fèi)的引領(lǐng)作用，可有效釋放消費(fèi)潛力

我國擁有13億多人口的消費(fèi)大市場，巨大的潛在購買力亟待開拓，已步入居民消費(fèi)個(gè)性化、多樣化的新時(shí)代，新的消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)逐步拉開檔次，發(fā)展型消費(fèi)、服務(wù)型消費(fèi)和享受型消費(fèi)同步增長，人們更加注重消費(fèi)體驗(yàn)、追求品牌品質(zhì)、維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要順應(yīng)這些消費(fèi)新特點(diǎn)和新變化，從需求和供給兩個(gè)方面培育消費(fèi)升級(jí)的持久動(dòng)力，才能發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，充分釋放消費(fèi)潛力。在這一新形勢下，更應(yīng)大力發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，才能更好地滿足居民消費(fèi)需求、提高人民生活質(zhì)量。因此，緊緊圍繞居民消費(fèi)升級(jí)謀發(fā)展、促發(fā)展，加快培育更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以花色品種多樣、服務(wù)品質(zhì)提升為導(dǎo)向，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，滿足不同群體不斷升級(jí)的多樣化消費(fèi)需求，變得十分緊迫和重要。

（三）新消費(fèi)將引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有效供給，加快產(chǎn)品與服務(wù)升級(jí)步伐

當(dāng)前市場供求矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)為一方面低水平的、低端的商品和低技術(shù)含量、低品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品絕對(duì)過剩；另一方面一些高水平、高端的商品和服務(wù)供給相對(duì)不足，大量的現(xiàn)實(shí)需求無法滿足。

加大新型消費(fèi)的引領(lǐng)作用，可引導(dǎo)企業(yè)更加積極主動(dòng)地適應(yīng)市場需求變化，倒逼企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)良好信譽(yù)、打造知名品牌，培育提升核心競爭力。促使企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快產(chǎn)品升級(jí)換代、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)帶動(dòng)有效供給的擴(kuò)大，使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極圍繞消費(fèi)升級(jí)和居民新型消費(fèi)的需求，多渠道地?cái)U(kuò)大有效供給。支持企業(yè)運(yùn)用新平臺(tái)、新模式，提高消費(fèi)便利性和市場占有率，并促使企業(yè)提升市場分析研判、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷拓展、參與全球競爭等能力。

總體來看，發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，可引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和科技創(chuàng)新，并引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資，從而使國內(nèi)市場蘊(yùn)藏的巨大潛力和空間得到釋放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)供給，更好加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

三、未來幾年將形成的五大新消費(fèi)熱點(diǎn)和新趨勢

我國人均GDP已突破8000美元，進(jìn)入了消費(fèi)加速升級(jí)的新階段，城鄉(xiāng)居民正在經(jīng)歷從以往的大規(guī)模、同質(zhì)化、普及型的消費(fèi)，向多樣化、差異化、高品質(zhì)的新消費(fèi)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了“從量到質(zhì)”、“從有到好”、“求新求特”的新階段，多樣化、多元化、多層次的全新消費(fèi)格局正在加快形成。我國消費(fèi)市場多層次、多樣化、多元化的消費(fèi)格局，對(duì)于企業(yè)開創(chuàng)市場，提供不同類型的產(chǎn)品，進(jìn)行差異化經(jīng)營，都提供了巨大的商機(jī)。

（一）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)

從未來發(fā)展趨勢看，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透逐步加深的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，正在改變消費(fèi)習(xí)慣、變革消費(fèi)模式、重塑消費(fèi)流程，催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)興起。伴隨著居民購買力的不斷增強(qiáng)，網(wǎng)民的線上消費(fèi)潛力還將持續(xù)釋放；尤其是我國電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新步伐加快，移動(dòng)通訊、物流配送體系快速發(fā)展，支付寶、微信等在線支付手段更加靈活便利，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已為大眾消費(fèi)者所接受，網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)將成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機(jī)器人、汽車、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)跨界融合，在刺激信息消費(fèi)、帶動(dòng)各領(lǐng)域消費(fèi)的同時(shí)，也為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及可穿戴設(shè)備、智能家居等智能終端相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。

（二）服務(wù)消費(fèi)

隨著居民生活水平的提高，既能滿足生活質(zhì)量改善又有利于人力資本積累和社會(huì)創(chuàng)造力增強(qiáng)的教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)需求將會(huì)迅速擴(kuò)張。服務(wù)性消費(fèi)孕育提速，文化旅游、休閑娛樂、體育健身、社區(qū)服務(wù)等熱點(diǎn)正在逐步升溫，職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)消費(fèi)方興未艾，健康管理、體育健身、高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥等健康消費(fèi)正在興起，家政服務(wù)和老年用品、照料護(hù)理等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及適老化改造，動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等新興文化產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)文化的消費(fèi)升級(jí)將進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車旅游、郵輪旅游、工業(yè)旅游及配套設(shè)施建設(shè)，以及集多種服務(wù)于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、大型服務(wù)綜合體等平臺(tái)建設(shè)等新型服務(wù)領(lǐng)域，未來的發(fā)展空間十分廣闊。

（三）綠色消費(fèi)

綠色消費(fèi)與我們的飲食起居息息相關(guān)。近年來，隨著消費(fèi)者環(huán)保理念的不斷提升，越來越多的人熱衷于綠色健康消費(fèi)，綠色產(chǎn)品成為更多消費(fèi)者的首選。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2015年底，我國在線綠色消費(fèi)者群體達(dá)到6500萬人，近4年內(nèi)增長14倍?！笆濉币?guī)劃中提出綠色消費(fèi)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行綠色消費(fèi)是社會(huì)發(fā)展趨勢。從中長期看，生態(tài)文明理念和綠色消費(fèi)觀念將日益深入人心，住與行仍將主導(dǎo)消費(fèi)新趨勢，綠色住宅、新能源汽車將成為未來住行升級(jí)的主要方向；消費(fèi)者健康意識(shí)提高，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，綠色概念家電、家具、食品等消費(fèi)將逐漸被認(rèn)可并受到青睞。綠色消費(fèi)將從生態(tài)有機(jī)食品向空氣凈化器、凈水器、節(jié)能節(jié)水器具、綠色家電、綠色建材等有利于節(jié)約資源、改善環(huán)境的商品和服務(wù)拓展，這將推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，將為生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)與污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供大量投資創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和開發(fā)空間。

（四）時(shí)尚消費(fèi)

從人口結(jié)構(gòu)看，我國人口老齡化趨勢越來越明顯，年輕一代將逐步成為消費(fèi)主力軍，更加偏好體現(xiàn)個(gè)性特征的時(shí)尚品牌和服務(wù)，將推動(dòng)與消費(fèi)者體驗(yàn)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；養(yǎng)老市場方興未艾，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2050年中國老年市場規(guī)模將達(dá)近50萬億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)22萬億元，老年市場和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將分別以年均9.7%和11.5%的速度增長。從收入群體看，中高收入群體的消費(fèi)主要集中在能夠顯示身份地位的高端消費(fèi)品與服務(wù)需求上，高端旅游、郵輪等消費(fèi)將日益普及，消費(fèi)潛力加速釋放，并激發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求。

（五）農(nóng)村消費(fèi)

與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村居民收入與消費(fèi)水平仍然偏低，農(nóng)村居民消費(fèi)水平遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平。從中長期看，隨著農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長、城市消費(fèi)示范效應(yīng)擴(kuò)散、消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式快速更新，農(nóng)村消費(fèi)表現(xiàn)出明顯的梯度追趕型特征，在交通通信、文化娛樂、綠色環(huán)保、家電類耐用消費(fèi)品和家用轎車等方面還有很大提升空間；隨著農(nóng)村交通、物流、網(wǎng)絡(luò)覆蓋的完善，支持農(nóng)產(chǎn)品銷售、刺激農(nóng)村消費(fèi)的農(nóng)村電商市場呈現(xiàn)出巨大空間，成為拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和推銷農(nóng)副產(chǎn)品的重要渠道。因此，未來農(nóng)村消費(fèi)潛力有可能進(jìn)一步迸發(fā)。

四、綜合施策，充分發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，健全和完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系

一方面，要多渠道、多形式擴(kuò)大低收入家庭就業(yè)，增加居民工資收入。加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步形成合理的收入分配制度。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加大財(cái)政對(duì)低收入群體轉(zhuǎn)移支付力度，著力提高低收入者收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；另一方面，要加大對(duì)基本公共服務(wù)設(shè)施和體系的建設(shè)投資力度，健全和完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、失業(yè)、社會(huì)援助等社會(huì)保障的力度，以解決城鎮(zhèn)居民的“后顧之憂”，提振居民消費(fèi)信心，不斷釋放城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求。

（二）加大投入，著力建設(shè)和完善服務(wù)新型消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施

在繼續(xù)完善交通、能源、電信、水、電、氣等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)信息化、互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力；重點(diǎn)支持建立健全現(xiàn)代商品流通和物流服務(wù)體系建設(shè)，特別是在新型城市地區(qū)、中西部地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)全國商品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城市物流配送體系建設(shè)。

（三）增加服務(wù)供給和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

繼續(xù)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、現(xiàn)代流通、市場營銷和售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、向價(jià)值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級(jí)提供支撐。順應(yīng)生活消費(fèi)方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢，重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)，著力豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)跨業(yè)融合發(fā)展和集團(tuán)化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，優(yōu)化服務(wù)供給，增加短缺服務(wù)，開發(fā)新型服務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)和快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，以城帶鄉(xiāng)。提升服務(wù)管理水平，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展智慧服務(wù)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)流程，擴(kuò)大消費(fèi)選擇。

（四）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，高度重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足智能化、個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)需求，引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新需求。培育壯大節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)三維（3D）打印、機(jī)器人、基因工程等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開拓消費(fèi)新領(lǐng)域。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費(fèi)品發(fā)展。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系。

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1006-169X（2017）01-0052-04