摘 要：近年來，出租車司機(jī)為送臨產(chǎn)孕婦去醫(yī)院生產(chǎn)而闖紅燈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，眾說紛紜，各執(zhí)一端，本文就該行為是否應(yīng)被處罰進(jìn)行分析，也探討了價(jià)值沖突、法律與正義的關(guān)系以及對(duì)執(zhí)法工作的若干建議。

關(guān)鍵詞：司機(jī)；闖紅燈；正義；處罰；執(zhí)法

2004年12月19日上午10點(diǎn)左右，北京出租車司機(jī)高某開著空車行駛，看見一名年輕男子很著急地向他招手。高某載著兩人迅速趕往醫(yī)院。孕婦在車上不停地喊疼，越喊聲越大。高某非常著急，一路上連闖了6次紅燈。目前，他面臨著罰款和罰分的交通處罰。

一、出租車司機(jī)載孕婦去醫(yī)院生產(chǎn)闖紅燈該不該處罰？

該事件的三方當(dāng)事人，各有各的理由，孕婦生產(chǎn)情勢(shì)緊急，不得耽擱，出租車司機(jī)可以說是著眼于乘客的生命安全和利益，不得已而連闖紅燈，而執(zhí)法者依據(jù)事實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法。這看似不可調(diào)和，也似乎存在著一定的矛盾，但經(jīng)過認(rèn)真的分析與權(quán)衡，是能夠得到一個(gè)合情、合理、合法的解決方案。筆者認(rèn)為，應(yīng)該免除處罰。

二、關(guān)于價(jià)值沖突的分析

該案例反應(yīng)出了法的價(jià)值發(fā)生沖突的問題，具體來講就是正義與秩序的沖突問題。司機(jī)闖紅燈無疑是破壞了交通秩序，有著潛在的社會(huì)危險(xiǎn)性，但更為重要的是，司機(jī)成功順利地將待產(chǎn)孕婦送至醫(yī)院，避免了負(fù)面結(jié)果的發(fā)生，使孕婦受益，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)正義的維護(hù)，起到了很好的道德示范作用。矛盾沖突的凸顯，我認(rèn)為應(yīng)該依據(jù)個(gè)案平衡的原則來進(jìn)行解決，也就是當(dāng)處于同一位階上的法的價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方的利益。正義和秩序作為法律的兩大基本價(jià)值，其中秩序是法律所追求的形式價(jià)值目標(biāo)，而正義則是法律所追求的實(shí)質(zhì)價(jià)值目標(biāo)，法的秩序價(jià)值也有必要與法的其他價(jià)值相協(xié)調(diào)，當(dāng)正義與秩序相沖突時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正義優(yōu)先，而不是秩序優(yōu)先，這樣，才有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，該案例應(yīng)適用正義優(yōu)先原則。

三、正義與法律關(guān)系的探討

正義是法律最高價(jià)值目標(biāo)，正義所要求的平等、自由、效率、安全等價(jià)值滲透在法律的每一項(xiàng)規(guī)定中。無論在制定法律、執(zhí)行法律、適用法律的過程都應(yīng)該考慮正義的因素，保證正義的存在，避免正義的缺失。法學(xué)家丹尼斯·羅伊德認(rèn)為，有一種更普遍的目標(biāo)是各地法律所追求或應(yīng)該追求的，那就是“正義”。正義是人類社會(huì)的崇高理想和美德，一直被看作法律的宗旨和實(shí)質(zhì)。從古至今，各個(gè)時(shí)代的法律無不顯露著對(duì)正義的期待與渴望，人們一直不遺余力的在追求著正義。正義可分為形式正義與實(shí)質(zhì)正義。形式正義，看重程序的公正。本案例中執(zhí)法者進(jìn)行的處罰就是嚴(yán)格按照程序、法律條文去執(zhí)行的，維護(hù)了形式正義的同時(shí)卻忽略了實(shí)質(zhì)正義。梁慧星先生曾說：“形式正義是手段，實(shí)質(zhì)正義是目的?！睂?shí)質(zhì)正義才是最終目的，如果不去考慮實(shí)質(zhì)正義的存在與否，片面的重視形式正義，這與法律的實(shí)質(zhì)相抵觸，也違背了法律的正義性，更不利于正義之風(fēng)的形成。

四、執(zhí)法行為的可行性分析與建議

在本案中，司機(jī)的行為無論從行政法的合法性原則還是從合理性原則來看，都具有不可處罰性。從法的精神的角度來講，處罰司機(jī)的行為是不符合行政合法性原則的。如若對(duì)其進(jìn)行處罰，便與社會(huì)的基本道德要求相違背，使做好人好事、助人為樂的人受到處罰也不符合行政處罰的目的和意義，所以應(yīng)該對(duì)司機(jī)免除處罰。司機(jī)闖紅燈、并且連闖，違反了交規(guī)的事實(shí)明確，扣分、罰款，于法有據(jù)，但該違規(guī)行為是為了送臨產(chǎn)孕婦，要求減免，也合情合理。這是法與情的沖突，可生活處處存在著這樣的情況，應(yīng)根據(jù)違法者的出發(fā)點(diǎn)、事實(shí)情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度來進(jìn)行綜合分析，我國(guó)《行政處罰法》第四條規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！八緳C(jī)的行為雖有擾亂公共秩序的潛在危害，但卻沒有發(fā)生明顯的社會(huì)危害后果，而且保住了母子兩條人命，這是難能可貴的，顯然，這時(shí)候處罰的作用應(yīng)該讓步于司機(jī)的義舉、善舉。相反，如果對(duì)其處罰，那么以后再有類似情況的發(fā)生多少會(huì)削弱司機(jī)去搭載的動(dòng)力，誰還會(huì)愿意伸出援助之手？這關(guān)乎性命，關(guān)乎他人的利益，這樣的處罰未免太過苛刻，也不符合法治社會(huì)的內(nèi)涵，因?yàn)榉ㄖ紊鐣?huì)不是無情的社會(huì)，法治應(yīng)體現(xiàn)出原則性與靈活性的統(tǒng)一。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“以人為本”，這不僅是國(guó)家宏觀的政策與治國(guó)理念，在法律領(lǐng)域也應(yīng)該講求，任何案例的分析與合理解決都應(yīng)該合乎“以人為本”，這是法治社會(huì)的要求，更是法治國(guó)家的呼喚。而執(zhí)法者在依法行政的過程中也應(yīng)該堅(jiān)持人性化執(zhí)法，堅(jiān)持“以人為本”為核心。執(zhí)法者雖然有處罰的權(quán)利，但應(yīng)該在不抵觸法律的前提下，適當(dāng)?shù)目紤]人的需求，規(guī)范性與靈活性并重，保證行政合法性原則與行政合理性原則的有機(jī)統(tǒng)一。例證：山東膠南交警大隊(duì)遵循“法理情有機(jī)統(tǒng)一，人車路和諧發(fā)展?！钡淖谥迹瑘?zhí)法工作有了極大的改善，同時(shí)也得到了民眾廣泛的贊譽(yù)。這無疑是一舉兩得。

五、司機(jī)義舉的作用分析

司機(jī)連闖紅燈事實(shí)確鑿，違反了交規(guī)，但在爭(zhēng)分奪秒中卻保住了兩個(gè)人的生命安危，這是司機(jī)這個(gè)職業(yè)的縮影，也是司機(jī)這個(gè)職業(yè)的典范代表，也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，在人情冷漠，道德失范的當(dāng)今社會(huì)，無疑起到了很好的示范作用，也鼓勵(lì)那些有機(jī)會(huì)、有能力的人更有勇氣去伸出援助之手，使更多的人擺脫困境。這也有利于社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。司機(jī)的行為體現(xiàn)了正義的價(jià)值，彰顯了正義之風(fēng)。社會(huì)需要正義，國(guó)家更是如此，我們?cè)诳释x、呼喚正義。

在我國(guó)法律體系日趨完善、依法治國(guó)理念深入人心的今天，我想，我們更需要思考的問題是如何更好地將道德納入法律軌道，實(shí)現(xiàn)道德法律化、法律人性化。這也需要，社會(huì)成員的共同努力，執(zhí)法者應(yīng)該理智且思維靈活，民眾應(yīng)該承擔(dān)起道德責(zé)任與義務(wù)，遵法守法，讓正義之花遍地開放。

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作者簡(jiǎn)介：

拱祥，遼寧大學(xué)法學(xué)院在讀法律碩士，沈陽市皇姑區(qū)法治宣傳志愿者。