馬秀巧

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者和同類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，也會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的秩序的混亂。為了維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，所以有必要對(duì)市場(chǎng)主體的哪些行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)做出明確的界定。本文依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，比較全面地梳理了市場(chǎng)主體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

關(guān)鍵詞：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；表現(xiàn)形式；范圍界定

市場(chǎng)作為“無(wú)形的手”，發(fā)揮著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，然而調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮離不開(kāi)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，離不開(kāi)和諧有序健康的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)也是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想。由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體情況具有復(fù)雜性，波及范圍的廣泛性，所以，認(rèn)定是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就存在一定的難度。根據(jù)構(gòu)成要件對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行界定，能夠規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概述

1.認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定，所謂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)指的是經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，其中經(jīng)營(yíng)者指的是所有從事商品經(jīng)營(yíng)或者盈利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是一種商業(yè)行為，行為人背棄了誠(chéng)實(shí)守信的原則，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不僅損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，而且擾亂了整個(gè)社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)秩序[1]。由于經(jīng)營(yíng)者采取的不正當(dāng)手段與其他違法行為的手段在實(shí)踐中難以區(qū)分，所以經(jīng)營(yíng)者的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定存在一定的困難。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他法律原則、商業(yè)慣例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要依據(jù)以下四個(gè)方面：第一，客觀上，經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為違反了法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，或者經(jīng)背離了同行業(yè)的應(yīng)當(dāng)具有的道德準(zhǔn)則，其主觀為故意；第二，經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為使消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者遭受損害，并且擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；第三，經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為與消費(fèi)者、其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者受損存在因果關(guān)系；第四，經(jīng)營(yíng)者的行為包含競(jìng)爭(zhēng)要素。

2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式

通過(guò)分析不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行準(zhǔn)確地定性，是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，也是其他經(jīng)營(yíng)者以及廣大消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)鍵[2]。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章集中規(guī)定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式：

第一，不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。依據(jù)該法第五條的規(guī)定，主要有以下四種方式：①假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；②擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，導(dǎo)致消費(fèi)者將侵權(quán)人的商品誤認(rèn)為是該知名商品；③擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為侵權(quán)人的商品是該他人的商品；④在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第二，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。依據(jù)該法第六條、第七條的規(guī)定，主要有兩種表現(xiàn)方式：①公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)；②政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

第三，經(jīng)營(yíng)者以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品為目的進(jìn)行行賄，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。根據(jù)該法第八條的對(duì)行賄的定義，行賄是在帳外、暗中給予對(duì)方的回扣；不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為包括：①在有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的過(guò)程中存在欺騙成分，如抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售中安排內(nèi)部人員中獎(jiǎng)；②以得獎(jiǎng)為誘餌推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品；③巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售，即最高獎(jiǎng)金額超過(guò)五千元的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售。

第四，虛假宣傳。根據(jù)該法第九條的規(guī)定，虛假宣傳指的是經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。

第五，侵犯商業(yè)秘密。根據(jù)該法第十條第三款的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。依據(jù)該定義，商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括：①不為公眾所知悉，如果該信息己經(jīng)被公眾所知悉則不構(gòu)成商業(yè)秘密；②能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；③具有實(shí)用性的技術(shù)信息或者經(jīng)營(yíng)信息；④權(quán)利人為了保護(hù)商業(yè)秘密采用了較高的保密措施。

第六，傾銷(xiāo)、搭售、超出正常范圍的降價(jià)銷(xiāo)售。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。當(dāng)然，由于考量到市場(chǎng)的特殊性，該條第二款規(guī)定了例外情形。該法第十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意志，搭售或者附加不合理的條件，保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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