曹冬云 鄭鑫 解建國

摘要：隨著全球極端氣候的頻繁發(fā)生，暴雨、洪災(zāi)、澇災(zāi)的問題更為突出，故水利工程中的防洪除澇設(shè)計更需高度重視。水利工程安全問題是關(guān)系到國計民生的大事，防御洪澇災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，是水利事業(yè)長期的最基本任務(wù)之一。水利工程防洪除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系著水利工程防洪除澇工程的質(zhì)量，對水利工程防洪除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，能夠提高水利工程防洪除澇工程的安全性，從而提高資源利用效率，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。本文將對防洪除澇設(shè)計內(nèi)容以及水利工程防洪除澇安全進行探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；洪水控制；防洪除澇體系

中圖分類號：TV87文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-3178（2018）19-0303-01

引言

隨著我國科學(xué)技術(shù)進步以及國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，水利工程安全

問題受到黨中央及地方各級政府和人民群眾的高度重視，國家及地方各級政府陸續(xù)投入大量人力、財力對水利工程進行整修或者重建，大大提高了水利工程的安全穩(wěn)定性。

1防洪除澇設(shè)計的定義以及水利工程的概念

防洪除澇設(shè)計按照其治理范圍進行分類，可以分為流域防洪除

澇設(shè)計、河段防洪除澇設(shè)計、區(qū)域防洪除澇設(shè)計3種設(shè)計類型。一般的防洪除澇設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)服從所在流域或區(qū)域的防洪規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容；而河道或者區(qū)域的防洪除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)又應(yīng)當(dāng)服從自身所在流域的防洪規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容，這些都是建設(shè)水利工程防洪除澇的基本依據(jù)。防洪除澇設(shè)計中最重要的一點便是應(yīng)當(dāng)充分了解河流洪水的演變過程，包括河道及湖泊對于洪水的天然調(diào)蓄作用，自然河道對于洪水的宣泄以及洪水泛濫的實際情況?？梢哉f，防洪除澇設(shè)計是一種充滿戰(zhàn)略性的計劃，對于水利工程防洪除澇的建設(shè)起到了不可替代的指導(dǎo)性作用。水利工程防洪除澇，顧名思義，便是承擔(dān)著防洪、除澇、泄洪、退澇任務(wù)的水利綜合治理，它一般要充分考慮工程所在地的地形條件、地質(zhì)條件、氣候條件，保證建設(shè)區(qū)域的地基安全、可靠，滿足水利工程防洪除澇設(shè)施的施工條件。水利工程防洪除澇的布置要綜合考慮各種不同功能的水工建筑物，使其各盡所能，在運行的過程中相互協(xié)調(diào)，更好地完成自身建設(shè)需要承擔(dān)的工作任務(wù)。防洪除澇工程最為重要的實施要求便是投入資金少，工程安全性高，工程效益最大化，同時還要考慮工程施工便利、影響范圍小，工期短等問題，可以說防洪除澇工程是一個龐大而又極具系統(tǒng)性的工程，任何一個細小的環(huán)節(jié)都不可疏忽。

2防洪除澇的設(shè)計原則

2.1考慮工程整體的重要性

設(shè)計人員在進行防洪除澇水利工程的整體設(shè)計時，既要考慮工程的經(jīng)濟效益，也要考慮社會利益。在我國的歷史發(fā)展過程中，人民在與洪災(zāi)和澇災(zāi)的不斷斗爭之中掌握了一些對于洪災(zāi)和澇災(zāi)的有效控制方法。在防洪除澇的設(shè)計過程之中，設(shè)計人員既要遵循防洪除澇的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，也要總結(jié)歷史經(jīng)驗，從防洪除澇的根本目的出發(fā)，在對河道上下游及兩岸進行設(shè)計時，要結(jié)合河道的實際運行情況，考慮河道保護范圍內(nèi)保護對象（例如城市、村莊、名勝古跡、大片農(nóng)田、交通要道等），對于洪水的抵御和疏導(dǎo)是防洪除澇工程建設(shè)的首要任務(wù)，為了顧全整體的利益或者是從輕重緩急的角度考慮，

有時應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)臓奚?/p>

2.2結(jié)合相應(yīng)的非工程措施

一般情況下，防洪除澇的建設(shè)工程的占地面積比較大，投入的成本也非常高，除了工程措施外，還存在一些非工程的處理措施，例如水土保持工作，只需要少量的投資就能夠有效的降低洪澇災(zāi)害的損失，這種措施也是防治洪澇災(zāi)害體系中重要的組成部分，例如國家頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范了從事水利工程人員的技術(shù)操作，

或者建設(shè)現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)，這些都能夠有效地減少洪澇災(zāi)害帶來的損失。因此，在防洪除澇的實際設(shè)計中應(yīng)該多考慮使用非工程的處理措施，將非工程的處理手段融入防洪除澇的工程體系中去，

不僅能夠有效地提高工程設(shè)計的防洪除澇作用，而且還可以減少工程投資，節(jié)約資源，提高工程效益。

2.3利用水資源

洪澇災(zāi)害雖然給我們帶來不可避免的直接損失和間接損失，我們也可以合理的利用洪澇產(chǎn)生的水資源，這些水資源如果能夠運用合理的手段加以利用，就能夠彌補洪澇災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失。我國的國土面積龐大，有復(fù)雜的地形和地勢，不同區(qū)域之間還是存在一定的差異性，水資源的分布也相當(dāng)復(fù)雜，如果將經(jīng)常發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的水資源及時引導(dǎo)到水資源嚴(yán)重缺乏的區(qū)域，就能實現(xiàn)水資源的合理分配和使用。因此，設(shè)計人員在進行防洪除澇設(shè)計時，應(yīng)考慮水資源的綜合利用和防洪除澇設(shè)計相結(jié)合，合理利用現(xiàn)有的或者新建的防治洪澇設(shè)施，根據(jù)不同的區(qū)域采用不同的治理方法，水資源充足的地區(qū)將洪水疏導(dǎo)走，水資源不充足的區(qū)域興建水庫或塘壩進行儲蓄或攔蓄洪水，再結(jié)合實際情況合理利用水資源。所以相關(guān)的技術(shù)工作人員應(yīng)通過綜合的分析，根據(jù)區(qū)域的實際情況找到該區(qū)域的治理洪澇災(zāi)害辦法，有效地提高水利工程的綜合治理能力。

3水利工程防洪除澇安全分析

設(shè)計單位和運行單位都應(yīng)對水利工程安全十分重視，并且水利

工程安全綜合評價也是社會各界廣泛關(guān)注焦點。水利工程防洪除澇安全作為水利工程安全重要組成部分，為了保證水利工程防洪除澇安全程度，必須制定相關(guān)的防洪除澇安全性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一檢測，來衡量水利工程安全程度。歐美大國由于經(jīng)濟發(fā)展比中國要領(lǐng)先很多，最早關(guān)于水利工程防洪除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是在我國建國不久后，

到了70年代后期則為第二代標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)向第三代標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。第一代水利工程防洪除澇安全標(biāo)準(zhǔn)主要是在現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行考慮，到了第二代，根據(jù)工程規(guī)模、工程形狀、水庫容量等進行設(shè)定。第二代水利工程防洪除澇安全標(biāo)準(zhǔn)將水利工程分為幾個程度，分別是高危害、中危害以及低危害。根據(jù)危害程度，對設(shè)計洪水和校核洪水設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生改變，為了減少發(fā)生洪災(zāi)時對水利工程受到的損害，則需要對水利工程進行安全設(shè)計評估。我國根據(jù)水利工程設(shè)計規(guī)定主要采用第二代標(biāo)準(zhǔn)。但是目前對第二代標(biāo)準(zhǔn)存在很大爭議，包括：一是設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)較為保守，所以對高危害水利工程進行加固，這需要投入大量資金；二是設(shè)計洪水受到多種因素影響，包括地理、道德、歷史、社會等方面，但是主要還是受技術(shù)因素主導(dǎo)。人們可以根據(jù)能夠承受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)以及水利工程失事后所能承受的后果，評估水利工程防洪除澇安全。

結(jié)束語

水資源作為人類發(fā)展必不可少資源，決定著人類未來發(fā)展方向。

洪水作為嚴(yán)重影響水資源的自然災(zāi)害之一，為避免水資源遭到破壞，我們必須做好防洪除澇工作。防洪除澇安全標(biāo)準(zhǔn)是為了防洪除澇保護對象達到安全指標(biāo)，從而完全避免災(zāi)害的期望。洪水安全標(biāo)準(zhǔn)與我國經(jīng)濟發(fā)展也密切相關(guān)，所以，提高我國防洪除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及提高水利工程防洪除澇安全，是我國目前防洪除澇水利工程建設(shè)過程中最重要的工作。

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