牛麗霞

摘要：現(xiàn)如今，國家強(qiáng)大，人口不斷增多，地鐵成為人們出行首選，這也給地鐵工程帶來了不小的壓力，對對其安全是人們 非常重視的，在實(shí)際的地鐵客運(yùn)中，需要采取有效的安全管理措施，降低安全隱患的發(fā)生幾率。但是，地鐵客運(yùn)安全管理中， 一些問題的存在，不利于地鐵客的安全新。故此，文章展開對地鐵客運(yùn)安全管理問題的研究，并提出有效的監(jiān)管策略，旨在 提升地鐵客運(yùn)安全管理效果，保障地鐵客運(yùn)安全，推動城市地鐵的可靠性與服務(wù)性。

關(guān)鍵詞：地鐵客運(yùn)；安全管理；監(jiān)管策略

中圖分類號：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）19-0150-01

引言

地鐵客運(yùn)的安全關(guān)系到乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全，也是地鐵客運(yùn)安

全管理的重點(diǎn)。在地鐵客運(yùn)安全管理中，包含了食品衛(wèi)生、人身傷 害、防火防爆、財(cái)產(chǎn)安全等，但是，在鐵路客運(yùn)過程中，上述安全 難免會受到諸多不確定性因素的影響，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、乘客傷亡以 及時(shí)間價(jià)值浪費(fèi)等各種風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，不僅影響客運(yùn)乘客的安 全出行，也不利于地鐵運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展。因此，研究風(fēng)險(xiǎn)管理在我 國地鐵客運(yùn)系統(tǒng)的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 地鐵客運(yùn)安全管理問題分析

1.1 地鐵工作人員的安全意識和技能

地鐵車站是地鐵的主要組成部分，屬于人員密集場所，同時(shí)也 是地鐵安全事故的多發(fā)區(qū)域，具有極高的安全隱患。例如：具體地 鐵客運(yùn)中，由擁擠所導(dǎo)致的恐慌甚至踩踏事件，再加上地鐵車站屬 于地下空間，封閉性、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，會對 人員疏散造成不良影響。故此，為保障地鐵客運(yùn)安全，地鐵客運(yùn)工 作人員，需要具備良好的安全意識和安全技能。如果工作人員安全 意識不足，則會導(dǎo)致暴露的安全隱患不能得到有效控制。

1.2 地鐵應(yīng)急管理

地鐵客運(yùn)中，突發(fā)事件具有明顯的偶然性和突發(fā)性。而且近年

來地鐵突發(fā)公共事件逐漸被社會及媒體廣泛關(guān)注。地鐵突發(fā)事件對 地鐵客運(yùn)安全的影響巨大，如果不能有效處理與控制，則可會對人 員生命安全和社會穩(wěn)定造成不良影響，并造成公眾對地鐵交通安全 的不信任。如果管理控制地鐵突發(fā)事件，逐漸成為地鐵客運(yùn)安全的 主要管理內(nèi)容，直接關(guān)系到城市地鐵發(fā)展。

1.3 地鐵交通設(shè)備維保問題

地鐵客運(yùn)過程中，設(shè)備維保問題關(guān)系客運(yùn)質(zhì)量與安全。如果不

能采取有效的監(jiān)管措施，控制設(shè)備的維保，則可能會導(dǎo)致設(shè)備在實(shí) 際運(yùn)行中發(fā)生故障，一旦故障發(fā)生或擴(kuò)大，則可導(dǎo)致重大安全事故 的發(fā)生。另外，部分地鐵設(shè)備維保不夠徹底，存在安全隱患，嚴(yán)重 影響地鐵客運(yùn)的效果，需要進(jìn)一步完善與改進(jìn)。如：某一城市地鐵， 機(jī)車設(shè)備出現(xiàn)故障，盡管并未造成人員損傷，但造成城市地鐵停運(yùn) 3h，給予旅客的出行帶來極大不便。

2 地鐵客運(yùn)安全管理的監(jiān)管策略

2.1 重視工作人員安全意識及技能培訓(xùn)

鑒于上述對地鐵客運(yùn)安全人員因素的影響，具體的監(jiān)管體系構(gòu) 建中，需要注意對地鐵工作人員的培訓(xùn)工作。建立完善的人員培訓(xùn) 體系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)地鐵客運(yùn)安全意義及重要性。成立定期培訓(xùn)機(jī)制， 定期展開對工作人員的培訓(xùn)工作，包括每周的客運(yùn)安全總結(jié)會議， 提出并研究當(dāng)前地鐵客運(yùn)安全問題，達(dá)到增強(qiáng)工作人員的安全意識。

并發(fā)放安全守則，要求工作人員，不斷自我學(xué)習(xí)，自我完善，增強(qiáng) 客運(yùn)的安全效果。當(dāng)?shù)罔F安全事件發(fā)生時(shí)，地鐵工作人員能夠保持 鎮(zhèn)靜，并正確的引導(dǎo)乘客疏散，從而避免擁擠所致的踩踏事件，確 保乘客的人身安全。再進(jìn)一步制定完善的考核機(jī)制，將地鐵客運(yùn)安 全知識進(jìn)行匯總，定期實(shí)施考核，對考核成績不佳給予一定懲罰， 從而達(dá)到增強(qiáng)地鐵工作人員的全員安全意識和安全技能的方式，提 升地鐵客運(yùn)安全水平。如：某城市地鐵為保障人員的整體素質(zhì)，實(shí) 施全員安全培訓(xùn)，以月為周期，每月實(shí)施 1 次培訓(xùn)，并實(shí)施安全技能考核等，確保工作人員的整體安全意識和安全技能提升。

2.2 構(gòu)建完善地鐵客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案體系

客運(yùn)安全管理監(jiān)管中，需輔助安全管理部門制定完善的地鐵安 全應(yīng)急預(yù)案，借助應(yīng)急預(yù)案可保障地鐵工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后，

可遵循應(yīng)急預(yù)案實(shí)施相關(guān)疏散策略，從而達(dá)到“有準(zhǔn)備、有方案” 的目的。其中，應(yīng)急預(yù)案是對潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析與研究，并預(yù) 測其對地鐵客運(yùn)安全的影響，并制定相應(yīng)的控制處理方案。預(yù)案中 需要囊括具體預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后等全部 過程。在這一過程中，結(jié)合具體工作人員的工作內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù) 案內(nèi)容。從而保障突發(fā)事件發(fā)生后，所有人均可以按照預(yù)案實(shí)施， 突出各個(gè)部門的功能與責(zé)任。借助科學(xué)的方法，對應(yīng)急預(yù)案的可靠 性、可行性進(jìn)行分析，確保應(yīng)急預(yù)案可以符合地鐵客運(yùn)安全管理的 需求。

2.3 創(chuàng)建地鐵反恐智能化防控體系

對于恐怖事件的控制與防控，在具體監(jiān)管中，需要落實(shí)有效的

地鐵監(jiān)控和巡視工作。并以地鐵車站和地鐵車廂為主要監(jiān)控場所， 確保地鐵客運(yùn)線路內(nèi)，覆蓋密度適宜的監(jiān)控設(shè)備，為地鐵客運(yùn)反恐 監(jiān)控提供基礎(chǔ)。例如：地鐵進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)等均布置智能 化攝像頭，并可完成人臉捕捉，從而便于預(yù)警、防控，達(dá)到提升地 鐵客運(yùn)安全的目的。監(jiān)管部門需要制定完善反恐方案，尤其是地鐵 安檢流程。如果安全檢查不夠徹底，則可導(dǎo)致易燃、易爆等危險(xiǎn)品 進(jìn)入地鐵，導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。故此，需加強(qiáng)對安檢的監(jiān)管，結(jié)合 安全責(zé)任制度，切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保障安檢的效果，進(jìn) 而降低安全隱患的發(fā)生，推動地鐵反恐防控效果的提升，保障乘客 的安全出行。

2.4 強(qiáng)化設(shè)備安全檢查

地鐵設(shè)備是保障地鐵功能的關(guān)鍵，如果地鐵設(shè)備不能處于良好

的運(yùn)行狀態(tài)，同樣可導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。針對地鐵設(shè)備，需要結(jié) 合監(jiān)管工作，成立設(shè)備維護(hù)小組，由維護(hù)小組針對地鐵設(shè)備狀態(tài)展 開檢查，每日地鐵客運(yùn)完成后，則展開對地鐵設(shè)備檢查，確認(rèn)合格 后，便進(jìn)行日常維保。并設(shè)定大型檢修日期，確保地鐵設(shè)備能夠在 使用周期內(nèi)，得到有效的維保，進(jìn)而規(guī)避由設(shè)備問題帶來的安全隱 患。另外，需要合理的對新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，確保地鐵設(shè)備 的先進(jìn)性與可靠性，全面為地鐵的安全客運(yùn)提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市的 服務(wù)性體現(xiàn)。

結(jié)語

總體而言，如果能夠合理有效的組織地鐵客運(yùn)，能夠讓安全管

理加強(qiáng)，防止乘客在地鐵運(yùn)行過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，對早晚高峰以 及換乘站的客流組織壓力進(jìn)行緩解，通過合理的方式進(jìn)行地鐵客運(yùn) 組織，能夠讓安全管理有效加強(qiáng)，推動地鐵快速穩(wěn)定的運(yùn)行。

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