王道凱++顏朝猛++嵇道武

淮安鹽化新區(qū)是全市打造千億元級鹽化新材料特色產(chǎn)業(yè)的重要載體。園區(qū)黨工委始終堅持從“黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)、是孕育生機(jī)與活力的土壤、是推動發(fā)展的引擎”的思想高度，大力組織實(shí)施黨建強(qiáng)基工程，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚發(fā)展正能量，以黨建工作新成效推動鹽化新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展取得新突破。

實(shí)施五項(xiàng)行動，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)

一是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人行動。為選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、村教村醫(yī)和返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢，以及自愿到村服務(wù)或創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等人員中選拔優(yōu)秀人才。村黨組織換屆期間，廣泛開展“三選三任”活動，進(jìn)一步拓寬選任渠道。淮洪辦渠南村黨組織一直比較薄弱，原洪澤保險公司副總經(jīng)理黃紅軍放棄優(yōu)厚待遇，回村擔(dān)任黨組織書記，村班子精神狀態(tài)和工作作風(fēng)煥然一新，工作局面很快打開，群眾普遍反映“換了一個人就是不一樣”。二是基本報酬改善與保障行動。為統(tǒng)一園區(qū)村級干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，保證足額及時發(fā)放，鹽化新區(qū)核定村黨組織書記的基本報酬為上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍，其他村級干部按比例發(fā)放。為解決村與村之間工作量不平衡問題，園區(qū)根據(jù)行政村人口規(guī)模，核定村干部基本報酬系數(shù)。同時建立基本報酬增長機(jī)制，根據(jù)農(nóng)民收入增長情況，實(shí)行三年一調(diào)整。村干部報酬納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，建立專項(xiàng)臺賬，按月及時足額撥付。三是村干部績效考核激勵行動。為激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性，鹽化新區(qū)從“黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)發(fā)展、平安穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、文教衛(wèi)、社事民政和日常管理”等八個方面，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法與兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，月考核季兌現(xiàn)，年底綜合考評，作為村集體評先、黨組織書記三級共管推薦重要依據(jù)。同時對出現(xiàn)重大失誤的，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。四是黨建活動與行政行為規(guī)范行動。鹽化新區(qū)從黨建工作基本制度建設(shè)入手，建立健全了黨組織議事規(guī)則、組織生活“三會一課”、發(fā)展黨員工作細(xì)則、黨組織集中活動日、黨務(wù)村務(wù)公開和村干部輪值辦公等規(guī)章制度，促進(jìn)了黨建工作規(guī)范化建設(shè)。為切實(shí)解決村級干部“不作為”和“亂作為”問題，鹽化新區(qū)建立村級行政行為約束機(jī)制，制定出臺了村干部工作行為正面清單和負(fù)面清單，明確工作行為規(guī)范要求。五是黨建陣地提升行動。園區(qū)對所有行政村黨群服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化改造，將黨建工作基本制度和工作規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝。同時，制定了村級黨群活動中心建設(shè)三年規(guī)劃，新建、改建范集鎮(zhèn)大問村等村級黨群服務(wù)中心。

堅持三個強(qiáng)化，提升企業(yè)黨建水平

一是強(qiáng)化組織建立，提高黨組織覆蓋率。按照“規(guī)上企業(yè)、有3個以上黨員的投產(chǎn)企業(yè)都要建立黨組織”的要求，根據(jù)非公企業(yè)不同情況，分別采取“單獨(dú)組建、聯(lián)合共建、掛靠組建”的方式建立企業(yè)黨組織，并加強(qiáng)與業(yè)主的交流與溝通，一家一戶上門做工作。目前，規(guī)上企業(yè)黨組織設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是強(qiáng)化活動引領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。通過“黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建和黨員“亮身份作表率”等活動，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)效益的提高。開展送理論、送溫暖、送服務(wù)等活動，向非公企業(yè)贈送黨建學(xué)習(xí)資料，走訪慰問困難黨員，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工、融資等難題，有效地增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力。同時，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定了非公企業(yè)黨組織書記工作職責(zé)、非公企業(yè)黨組織工作規(guī)范和管理制度，推動了企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化示范帶動，提升黨組織戰(zhàn)斗力。以助推企業(yè)發(fā)展為追求，著力培育一批與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)、文化共融、和諧共建、業(yè)績突出的企業(yè)黨建示范點(diǎn)。江蘇國信淮安第二燃?xì)獍l(fā)電公司黨總支深入開展黨員“亮身份、定家規(guī)、做表率”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。江蘇麒祥高新材料有限公司總經(jīng)理、黨支部書記彭華龍高度重視黨建工作，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營有機(jī)融合，以黨員為主體的研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)新產(chǎn)品20多個，申請發(fā)明專利16項(xiàng)，公司被評為“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)”。

突出三大抓手，注重發(fā)揮兩個作用

一是實(shí)施主題教育。針對不同的工作崗位，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的教育活動，在機(jī)關(guān)開展“亮身份作承諾，亮實(shí)績作表率”活動，在教育系統(tǒng)開展“鑄造師魂、愛心教育”活動，在企業(yè)開展“敬崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動，在村居開展“強(qiáng)化黨員身份、強(qiáng)化黨性原則，發(fā)揮榜樣作用”活動，讓全體黨員亮出身份、公開承諾，接受全社會監(jiān)督。二是深化典型引領(lǐng)。身邊典型是最直接、最直觀的教材。孫正東、張學(xué)標(biāo)是園區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，他們胸懷大局、情系園區(qū)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，得到園區(qū)黨員干部的廣泛好評。鹽化新區(qū)及時總結(jié)挖掘他們的先進(jìn)事跡，在園區(qū)范圍內(nèi)組織事跡報告會、研討會和感受交流會等，學(xué)習(xí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，為園區(qū)黨員干部樹立起身邊的標(biāo)桿。三是提煉弘揚(yáng)園區(qū)精神。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，經(jīng)過上上下下的反復(fù)討論醞釀，把“自強(qiáng)自信、立說立行、苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”提煉升華為園區(qū)精神，作為引領(lǐng)園區(qū)上下的強(qiáng)烈共識和精神追求，要求黨員干部率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用，攻堅克難，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，奮力破解新瓶頸，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

打造三項(xiàng)載體，強(qiáng)化活動平臺建設(shè)

一是舉辦周末大講堂。堅持舉辦周末大講堂，集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人紛紛走上講臺，同時邀請市級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分專家授課。目前，周末大講堂已舉辦了25期，參訓(xùn)人員2600余人次。在重要節(jié)點(diǎn)，還組織廣大黨員到周恩來“五德”教育館、好干部教育館、劉老莊八十二烈士陵園等接受革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，強(qiáng)化黨性鍛煉。二是注重遠(yuǎn)程教育平臺。把基層黨組織遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)與管理，作為實(shí)施黨員教育培訓(xùn)的重要抓手。對所有行政村遠(yuǎn)程教育平臺進(jìn)行全面更新完善，非公企業(yè)黨組織建立教育平臺，并建立與完善運(yùn)行制度。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“黨員活動日”“遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)周”等制度，提升了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性。三是利用新媒體平臺。創(chuàng)建“鹽化先鋒”微信公眾號，開設(shè)“黨的建設(shè)”“鹽化動態(tài)”“兩學(xué)一做”等欄目，配合鹽化黨建網(wǎng)頁和黨建QQ群，定期推送學(xué)習(xí)資料、交流工作動態(tài)，豐富了黨建活動載體，成為指導(dǎo)園區(qū)黨建工作開展的有效手段。

強(qiáng)化三大保障，持續(xù)發(fā)力黨的建設(shè)

一是責(zé)任落實(shí)保障。強(qiáng)化各級黨組織一把手抓黨建、分管人具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，年初把黨建工作目標(biāo)任務(wù)以黨工委文件形式進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成序時要求，列入科學(xué)跨越發(fā)展考核內(nèi)容。同時，加大督查力度，定期通報各項(xiàng)工作開展情況，并在績效考核中兌現(xiàn)獎懲。二是組織體系保障。鹽化新區(qū)成立了黨建辦公室，落實(shí)專門工作人員，從組織建制上保證有專門力量從事黨建工作。完善園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組體系框架，建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究黨建工作，協(xié)調(diào)各方力量參與支持黨建工作，構(gòu)建大黨建工作格局。三是黨建經(jīng)費(fèi)保障。按照“資金保障、集中使用、規(guī)范管理”的原則，科學(xué)合理編制黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證黨建工作需要。老黨員生活補(bǔ)貼、離任村干部補(bǔ)貼等，全部納入園區(qū)財政預(yù)算，統(tǒng)一撥付兌現(xiàn)。各級黨建陣地建設(shè)投入也由園區(qū)財政集中安排。□

（作者單位：淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委）

責(zé)任編輯：尤 展endprint