上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院 戴宏娟

奉賢區(qū)少先隊活動課程建設(shè)的主要問題及對策
——基于調(diào)查問卷的統(tǒng)計與分析

上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院 戴宏娟

少先隊活動課程課題研討

全面實施中小學(xué)少先隊活動課程建設(shè)是近年來少先隊工作的重點。上海市奉賢區(qū)的少先隊活動課程在普及的基礎(chǔ)上已有了不少創(chuàng)新。但是在實施的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些需要進一步優(yōu)化和完善的方面。通過對上海市奉賢區(qū)各學(xué)校少先隊活動課程的內(nèi)容、保障以及評價等實施情況的調(diào)查，2015年我們進行了課題 《社會主義核心價值觀教育背景下培養(yǎng)少先隊員道德思維的課程開發(fā)與研究》的研究，主要的參與成員有劉沛茹、戴對、曹敏、朱華麗等。我們深入了解了存在的問題，分析了原因，為區(qū)域?qū)用鎯?yōu)化少先隊活動課程建設(shè)提供依據(jù)。

一、調(diào)查對象與發(fā)現(xiàn)的問題

我們以上海市奉賢區(qū)47所學(xué)校（公辦小學(xué)17所、民辦小學(xué)3所、初中9所、九年一貫制學(xué)校18所）為調(diào)查對象，下發(fā)問卷。調(diào)查內(nèi)容分為宏觀和微觀兩類。宏觀內(nèi)容關(guān)注學(xué)校少先隊活動課程建設(shè)情況，微觀項目側(cè)重于少先隊活動課程科目呈現(xiàn)情況。我們共計下發(fā)問卷47份，回收率100%。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前奉賢區(qū)少先隊活動課程實施中存在的主要問題如下。

問題一：少先隊活動課程的實施方案缺少整體建構(gòu)

奉賢區(qū)各校都開設(shè)了少先隊活動課，但還處于比較凌亂、被動的狀態(tài)，缺少對少先隊活動課程的整體規(guī)劃和科目化以及系統(tǒng)、完整的少先隊活動課程實施方案。對少先隊活動課程有整體設(shè)計和實施方案的學(xué)校只占11.7%，大部分學(xué)校的少先隊活動課程實施方案缺少整體建構(gòu)。

問題二：少先隊活動課程的內(nèi)容和路徑、隊性體現(xiàn)不足

奉賢區(qū)少先隊活動課程內(nèi)容中，文化節(jié)慶活動占21.3%，鄉(xiāng)土文化傳承占21.3%，藝術(shù)修養(yǎng)熏陶占17.0%，專業(yè)技能培養(yǎng)和健體益智系列占8.5%，其他類占10.6%，而“品德教育養(yǎng)成”類課程占21.3%。這些數(shù)據(jù)表明少先隊活動課程中體現(xiàn)少先隊組織職能、少先隊教育特征的內(nèi)容明顯不足。大部分學(xué)校少先隊活動課在設(shè)計時沒有突顯少先隊的特殊性質(zhì)。各學(xué)校少先隊活動課程的實施路徑還比較單一：拓展型課程占59.6%，社團項目型占29.8%，品牌特色型占25.5%，實踐活動型占19.2%，微型課程占14.9%，少先隊主題隊會只占10.6%。

問題三：輔導(dǎo)員對少先隊活動課程的認知存在偏差

在“少先隊活動課程實施主體”方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：輔導(dǎo)員的認知存在誤區(qū)，42.6%的輔導(dǎo)員認為少先隊活動課程的實施主體是學(xué)校有特長的教師，21.3%的輔導(dǎo)員認為是中隊輔導(dǎo)員，17.0%的輔導(dǎo)員認為是少先隊員?？梢?，輔導(dǎo)員對“少先隊活動課程的開發(fā)和實施是雙主體”的特點認知不足，還有不少新上崗的輔導(dǎo)員誤將少先隊活動課作為學(xué)校安排的課堂教學(xué)完成，忽略了少先隊活動課程實施的時間和空間廣泛，可在課內(nèi)外、校內(nèi)外進行的特點。

問題四：當(dāng)前少先隊活動課教育內(nèi)容的難點在“道德判斷”的培養(yǎng)上

針對《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要（試行）》分年級建議中“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”這一教育內(nèi)容的調(diào)查顯示：19.15%的輔導(dǎo)員認為開展“日行一善”活動最難，14.89%的輔導(dǎo)員認為開展 “學(xué)會平等溝通交流”活動最難，而認為開展“學(xué)會道德判斷”活動最難的輔導(dǎo)員高達44.68%。由此可見，“學(xué)會道德判斷”是少先隊活動課進行道德好習(xí)慣培養(yǎng)的難點。

二、調(diào)查的反思與建議

為推進奉賢區(qū)少先隊活動課程系統(tǒng)化、科學(xué)化和常態(tài)化的發(fā)展，我們提出如下對策。

輔導(dǎo)員帶領(lǐng)隊員們進行活動課策劃

少先隊活動課展示

系統(tǒng)指導(dǎo)，樹立典型。以區(qū)域少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)為抓手，對廣大輔導(dǎo)員的少先隊活動課程開發(fā)和實施能力進行培訓(xùn)，引導(dǎo)他們做好科學(xué)規(guī)劃、爭創(chuàng)品牌特色，并從具體的操作步驟上進行指導(dǎo)。對區(qū)域內(nèi)比較成熟的特色少先隊活動課例進行整理、匯編，大力推廣優(yōu)秀的課程開發(fā)和實施經(jīng)驗。

資源共享，共同開發(fā)。發(fā)揮區(qū)域少先隊研究中心組的作用，開發(fā)《道德思維加油站》區(qū)本共享課程，尋找道德思維和少先隊教育理論的契合點，引導(dǎo)隊員理性思考，提升社會主義核心價值觀教育的有效性。

實地觀摩，定期研討。定期組織開展優(yōu)秀少先隊活動課示范和相關(guān)研討活動。通過實地觀摩，引導(dǎo)輔導(dǎo)員進一步明確少先隊活動課的多種表現(xiàn)形式，以及日常型、操作型和說理型的特點。

制度保障，評價科學(xué)。在少先隊活動課程建設(shè)過程中，形成《奉賢區(qū)少先隊活動課程建設(shè)指導(dǎo)意見》，送交有關(guān)行政部門征求意見，進而通過文件、會議等形式，進一步明確少先隊活動課在學(xué)校課程中的性質(zhì)和地位，以保障少先隊活動課程的科學(xué)實施和評價有章可循。

（欄目編輯 李滄海 王曉穎）