劉琪

人才是文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，是文化生產(chǎn)力的最活躍因素，是實現(xiàn)國家和地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，因此，河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于文化人才隊伍的規(guī)模和質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智力密集、專業(yè)性強，亟需學(xué)有專攻、業(yè)有專長的文化人才。發(fā)展河南文化產(chǎn)業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源”觀念，提出新時期文化人才隊伍建設(shè)的新方向新要求，對進(jìn)一步推動河南文化大發(fā)展大繁榮，助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)中原崛起河南振興提供人才保障。

一、存在的問題

近年來，河南在文化強省的建設(shè)過程中，文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求的問題，人才隊伍建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

（一）缺乏一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才

由于文化產(chǎn)業(yè)的投資巨大以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，這就要求文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理者既要具備文化和藝術(shù)素質(zhì)，還要精通文化產(chǎn)業(yè)自身的特點和運行規(guī)律，更要具有敏銳的市場營銷意識和經(jīng)營管理能力。而河南缺乏一批具備國際視野、熟悉國際慣例、善于跨文化溝通、善于創(chuàng)新的經(jīng)營管理者，尤其是具有戰(zhàn)略思維、熟悉現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、國際資本運營和把握市場能力的復(fù)合型高級人才極其稀少。

（二）缺乏一批文化創(chuàng)意人才

高校是文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主要渠道，但是河南高校在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置方面數(shù)量少、層次低，多數(shù)為本科以下的專業(yè)和職業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)的文化類碩士和博士與其他學(xué)科相比數(shù)量嚴(yán)重不足。

（三）文化產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重

目前，全國各地都在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)的競爭從本質(zhì)上看就是人才的競爭，在文化人才競爭中，北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸成熟，擁有大量的文化企業(yè)，基于高薪引力或創(chuàng)業(yè)活力，對河南文化產(chǎn)業(yè)人才的虹吸效應(yīng)一直存在。地處中部地區(qū)的河南，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，對于文化人才培養(yǎng)方面的專項投入相對偏少，必然導(dǎo)致有限的高端文化人才嚴(yán)重外流。

二、幾點建議

目前，河南文化人才隊伍亟需四類人才：開拓文化新領(lǐng)域的創(chuàng)新人才、現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專業(yè)人才、懂文化善管理的復(fù)合型人才和引導(dǎo)中原文化走出去的國際化人才。根據(jù)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出幾點建議：

（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃

以國務(wù)院《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，以文化部《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，建議省直有關(guān)部門牽頭，立足全省戰(zhàn)略布局，對全省文化產(chǎn)業(yè)人才的總體發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從管理制度、層次結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、路徑選擇、資金投入等方面，詳細(xì)制定河南文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才培育和隊伍建設(shè)，強化人才發(fā)展的政策保障。

（二）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

圍繞《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，以“互聯(lián)網(wǎng)+人才”為引領(lǐng)，不斷完善創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。一是推進(jìn)高校打通學(xué)科壁壘，建立有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)文化市場競爭的復(fù)合型通才；鼓勵校企合作，推進(jìn)雙向交流，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化人才戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作平臺一體化建設(shè)。二是健全在職人員系統(tǒng)培訓(xùn)的制度，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，針對不同領(lǐng)域和崗位人員的具體情況，采取崗位培訓(xùn)、短期進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、出國深造等方式分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，打造文化人才終身學(xué)習(xí)平臺，不斷提高人才隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。三是加強文化人才的交流與合作。通過引進(jìn)國內(nèi)外知名文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造河南文化人才的人才儲備基地；通過職業(yè)知識和文化技能培訓(xùn)，促進(jìn)文化企業(yè)人員的知識更新，助推文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強與國內(nèi)外頂尖學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)具有世界水準(zhǔn)的、能適應(yīng)國際化競爭的文化設(shè)計、策劃和經(jīng)營人才。

（三）大力引進(jìn)高層次文化產(chǎn)業(yè)人才

一是結(jié)合河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，盡快實施文化產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)工程，定期分階段地制定河南文化人才的需求目錄，完善政策體系，搭建綠色通道，加大人才引進(jìn)的力度，吸引高層次文化產(chǎn)業(yè)專家和經(jīng)營管理人才。二是以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)為載體，各級政府加大扶持力度，推進(jìn)文化人才創(chuàng)業(yè)基地及科研工作站建設(shè)，為高層次文化產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)園創(chuàng)業(yè)提供政策和資金的支持。

【本文系2016年鄭州市社會科學(xué)調(diào)研項目“加快河南城市文化建設(shè)研究”（ZSLX2016835）的階段性成果】

（作者單位：河南省人民政府發(fā)展研究中心）