撰文/N.E.S 王濤

門檻太高網(wǎng)約車：“藍(lán)瘦、香菇”

撰文/N.E.S 王濤

2016年對網(wǎng)約車來說，可謂挑戰(zhàn)心跳極限的一年。

網(wǎng)約車自“出生”之日起，就被貼上了“非法運(yùn)營”的標(biāo)簽。在歷時(shí)兩年的夾縫中生存后，2016年7月28日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。該“辦法”規(guī)定，滿足條件的私家車可以登記為預(yù)約出租車客運(yùn)，這標(biāo)志著網(wǎng)約車從此獲得了合法地位。網(wǎng)約車大巨頭滴滴，又是玩收購，又是擴(kuò)張勢力，前景一片向好。

然而，好景不長。10月8日，北京、上海、深圳、廣州四座城市不約而同地發(fā)布網(wǎng)約車管理辦法征求意見稿，而杭州、鄭州等城市的意見稿也陸續(xù)發(fā)布。至此，不僅網(wǎng)約車平臺、司機(jī)，甚至包括很多乘客都表示，“藍(lán)瘦，香菇”。

從各城市發(fā)布的網(wǎng)約車細(xì)則征求意見來看，對車輛和司機(jī)有了嚴(yán)苛的要求。其中，最受關(guān)注的當(dāng)屬司機(jī)戶籍和車輛的歸屬地。

從司機(jī)角度來看，北京、上海明確指出，網(wǎng)約車司機(jī)要有當(dāng)?shù)氐膽艨凇④嚺?；深圳則規(guī)定，深圳市網(wǎng)約車駕駛員必須具有深圳市的戶籍或者持有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》。事實(shí)上，一個(gè)戶口的門檻，足以將大多數(shù)司機(jī)拒之門外，而車牌也同樣不可多得。加之此前有規(guī)定，網(wǎng)約車司機(jī)必須先要通過該國家及地方考試才可獲得營運(yùn)資格。說白了，當(dāng)?shù)厝碎_當(dāng)?shù)剀?，且要通過考試，才能夠運(yùn)營網(wǎng)約車。而篩選后，又有多少可以具備這一資格？再者說，具備這一資格的人，又有多少人愿意，或者有多少精力去開網(wǎng)約車？

此外，從車型來看，根據(jù)征求意見稿，四座城市對網(wǎng)約車車輛的要求一致，均為5座三廂小客車，排量不小于2.0或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源汽車的軸距不小于2650毫米；7座乘用車排量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。按照普通的車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，2700毫米的車輛軸距至少是B級車，也就是中型車，而目前大部分網(wǎng)約車多以小型乘用車為主，并不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

幾項(xiàng)嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)篩選之后，恐怕真正能夠開得起網(wǎng)約車的司機(jī)已經(jīng)寥寥無幾，這對于網(wǎng)約車平臺和司機(jī)們來說，無疑是被重重地打入了“冷宮”。

按照意見稿的要求，網(wǎng)約車車輛將會驟減，根據(jù)滴滴平臺數(shù)據(jù)顯示，以上海為例，滿足要求的網(wǎng)約車車型還不足五分之一。而網(wǎng)約車司機(jī)也必然會大大減少。滴滴平臺數(shù)據(jù)顯示，僅在上海注冊的網(wǎng)約車司機(jī)多達(dá)41萬人，但真正擁有上海戶籍的司機(jī)還不到1萬。此外，搭乘網(wǎng)約車出行將會成為一件極為奢侈的事，不僅車型相對較好，車輛較少，且費(fèi)用也會有明顯甚至成倍的提升，畢竟要考慮運(yùn)營商和司機(jī)的運(yùn)營成本問題。

就在2016年底，各地陸續(xù)發(fā)布《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則》。其最終依然延續(xù)了此前意見稿的規(guī)定，過渡期為3個(gè)月至6個(gè)月?？梢哉f，新政的實(shí)施將極有可能擊垮這個(gè)新興行業(yè)。那么，政策的“緊箍咒”為何越念越響呢？

筆者看來，其主要原因有三點(diǎn)：第一，網(wǎng)約車的發(fā)展尚未不規(guī)范。眾所周知當(dāng)前，網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻較低，且網(wǎng)約車黑色事故也偶有發(fā)生，乘客的安全不能得到保證。此外，三、四線城市的無業(yè)者紛紛涌入這一行業(yè)，也使得行業(yè)亂象叢生。因此，新政抬高網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻也出于此種考慮。第二，網(wǎng)約車的快速發(fā)展影響了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)約車與出租車的競爭始終從未熄火，而對于城市管理者而言，保證城市傳統(tǒng)出租車行業(yè)的有序發(fā)展，則是關(guān)鍵。第三，網(wǎng)約車在帶給市民出行便利的同時(shí)，也給出行生活帶來了巨大壓力。網(wǎng)約車的快速發(fā)展加劇了城市交通的擁堵，甚至擁堵逐漸蔓延至周邊城市。

于是，綜合考慮，政策的“緊箍咒”之所以越念越響，自然是從發(fā)展大局考慮。不過，筆者認(rèn)為，這的確是保證出行有序發(fā)展的有效舉措，但細(xì)則難免過細(xì)，將網(wǎng)約車一棒子打死，也會使人們回到那個(gè)打車不便的年代。