撰文/N.E.S 張凱

補(bǔ)貼門檻提高了企業(yè)“方不方”？

撰文/N.E.S 張凱

在業(yè)界千呼萬喚之下，新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策終于在2016年年底前正式出爐。相較于2016年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新補(bǔ)貼依舊執(zhí)行退坡政策，此外還增設(shè)了獲取補(bǔ)貼的門檻以及細(xì)化懲罰機(jī)制，這讓心存“騙補(bǔ)”想法的企業(yè)明顯感到“我很方（慌）！”

顯而易見，補(bǔ)貼政策之所以調(diào)整，主要緣于新能源汽車騙補(bǔ)事件的影響。此前，新能源汽車補(bǔ)貼主要依據(jù)續(xù)駛里程作為評判標(biāo)準(zhǔn)，這讓新能源車企很容易“鉆空子”。自去年2月份國家嚴(yán)查新能源騙補(bǔ)事件后，便提出進(jìn)行補(bǔ)貼政策調(diào)整，其目的便是為了扼殺企業(yè)的騙補(bǔ)行為。

從新發(fā)布的補(bǔ)貼方案上我們也可以明顯看出，除續(xù)駛里程之外，還從多方面做出了調(diào)整。首先，對于純電動(dòng)乘用車而言，技術(shù)門檻主要集中在整車能耗的要求上，按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求。而按照續(xù)駛里程的不同，以2萬元為補(bǔ)貼基數(shù)，分別增加1.3倍和2.2倍補(bǔ)貼。此外，新政策還提高了高純電動(dòng)客車和燃料電池汽車?yán)m(xù)駛里程門檻，并將新能源客車?yán)m(xù)駛里程測試方法由40km/h等算法調(diào)整為工況法。在新的補(bǔ)貼政策中還引入了動(dòng)力電池新國標(biāo)，設(shè)置了動(dòng)力電池能量密度門檻。不僅如此，對于產(chǎn)品質(zhì)量安全性也提出了具體要求。為了有效避免騙補(bǔ)事件的再次出現(xiàn)，新補(bǔ)貼方案同時(shí)建立了市場抽檢機(jī)制，并制定《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》動(dòng)態(tài)管理制度。

值得注意的是，新的補(bǔ)貼政策改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式。在補(bǔ)貼調(diào)整幅度上，新能源乘用車仍按照此前標(biāo)準(zhǔn)退坡20%。相比之下，新能源客車領(lǐng)域的補(bǔ)貼調(diào)整力度相對較大。其中6~8m的新能源客車補(bǔ)貼下降幅度高達(dá)70%，8~10m下降幅度為50%，大于10m的則下降40%。補(bǔ)貼調(diào)整之后，新能源客車市場將很難出現(xiàn)低成本高補(bǔ)貼的現(xiàn)象，由此或?qū)⒚媾R較大的成本和利潤壓力。

此外，在地方補(bǔ)貼方面，新補(bǔ)貼政策也明確求中央政府和地方政府的補(bǔ)貼額從1∶1調(diào)整到了1∶0.5。如此來看，與上一年相比，消費(fèi)者在2017年購買相同配置的新能源乘用車時(shí)，所獲補(bǔ)貼將最高會減少4.4萬元。而在此次新政策中，三電系統(tǒng)成為未來新能源汽車發(fā)展的重要方向，動(dòng)力電池市場也將因此迎來新一輪的爆發(fā)。

雖然新補(bǔ)貼政策制定的細(xì)則更加明確，但由于公布時(shí)間較晚，也讓消費(fèi)者和車企有些措手不及。據(jù)筆者了解，大多數(shù)品牌仍未確定2017年產(chǎn)品銷售的具體價(jià)格，甚至有些品牌“只訂不賣”。對于消費(fèi)者而言，補(bǔ)貼下調(diào)之后，也會在車輛選擇上多做考慮。屆時(shí)，性價(jià)比較高、產(chǎn)品質(zhì)量較好的車型銷量定會躍居前列。

實(shí)際上，對于補(bǔ)貼調(diào)整一事，車企早已經(jīng)做好準(zhǔn)備。畢竟補(bǔ)貼退坡一事早已成為既定的事實(shí)，那么應(yīng)對補(bǔ)貼下調(diào)，車企表示將更多從成本控制方面著手，其中主要加強(qiáng)對電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件的管理。

不得不說，補(bǔ)貼作為一把雙刃劍，雖然此生了騙補(bǔ)行為，卻也促使新能源汽車市場在產(chǎn)品研發(fā)上取得了更深一層的進(jìn)步，推動(dòng)了市場的快速發(fā)展。企業(yè)若想獲得更高程度的補(bǔ)貼，勢必要在產(chǎn)品研發(fā)以及成本上做出更多的努力。

從市場角度而言，補(bǔ)貼調(diào)整之后或?qū)⒂绊?017年前兩個(gè)月的新能源汽車整體銷量。不過，中汽協(xié)副秘書長葉盛基卻認(rèn)為，即便市場前期會產(chǎn)生一定的波動(dòng)，由于消費(fèi)者購車需求的增加，今年上半年的銷量或?qū)⒊尸F(xiàn)一定程度的增長。

可以說，補(bǔ)貼調(diào)整方案的出臺，也是對新能源汽車市場的一次肅清。畢竟，騙補(bǔ)問題給新能源汽車市場帶來極其不利的影響。若想改善市場環(huán)境，國家只得將補(bǔ)貼調(diào)整則作為切入點(diǎn)，對市場進(jìn)行新的整頓。這讓車企更加意識到，獲得補(bǔ)貼不再是一件容易的事。進(jìn)入2017年，新能源車企的日子也許變得更加艱難，因?yàn)槿绻荒鼙M快提升技術(shù)、降低成本，隨著補(bǔ)貼退坡政策的繼續(xù)，勢必會被市場所淘汰。