□ 中國少先隊工作學會副會長、中國青年政治學院教授 陸士楨

治理中小學校園暴力，少先隊有責任

□ 中國少先隊工作學會副會長、中國青年政治學院教授 陸士楨

校園暴力是目前我國未成年人社會問題中具有較大影響的問題，發(fā)生率持續(xù)增高，對當事人和社會造成了惡劣影響。校園暴力問題涉及教育學、法學、心理學、社會學，以及犯罪學等諸多學科，治理校園暴力，需要學校、家庭、社會、政府、社會組織、社區(qū)等各方面的通力合作。其中，少先隊組織責任重大，不可忽視。

治理校園暴力，首先是立法。需要加快制定“校園安全法”等相應(yīng)的法律法規(guī)，完善《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律中針對校園暴力行為的相關(guān)條款，盡快建立關(guān)于校園暴力問題的專項法律和配套法規(guī)政策體系。其次就是加強校園暴力防治制度體系建設(shè)。除了在政府層面，明確教育部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、民政部等部門防治校園暴力的職能責任，建立防治校園暴力的聯(lián)合領(lǐng)導機制外，建立學校、家庭、社會防治校園暴力的聯(lián)動機制是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。這中間，少先隊組織需要發(fā)揮重要的作用。

少先隊是少年兒童的社會性組織，負有教育引導和服務(wù)廣大少年兒童的社會使命，這種基本屬性決定了少先隊必然應(yīng)該成為防治中小學校園暴力的重要力量。第一，校園暴力現(xiàn)象的泛濫反映的是一個國家道德教育和法制教育的失能，做好校園暴力的防范與管理，必須對青少年和兒童加強道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮少先隊組織自主教育的優(yōu)勢，加強對少年兒童的道德教育和法制教育，把生命教育、反暴力教育納入少先隊教育內(nèi)容體系。第二，要充分發(fā)揮少先隊組織中兒童當家作主的優(yōu)勢，在校園暴力事件發(fā)現(xiàn)報告和監(jiān)督機制的建立過程中，充分發(fā)揮少年兒童的主觀能動性，讓孩子不僅成為接受防暴力教育的主體，而且成為聯(lián)合防治機制的重要力量，引導孩子對血腥、暴力的影視作品、文藝作品實施監(jiān)督，在學校內(nèi)設(shè)立“保密信箱”，鼓勵孩子及時報告校園暴力的有關(guān)信息，把校園暴力遏制在萌芽狀態(tài)。第三，充分發(fā)揮少先隊通過豐富多彩的活動實施教育的特點，配合中小學課堂上開展的生命教育，組織少先隊員參與和設(shè)計社會公益行動，讓孩子們在實踐中學會關(guān)愛生命，珍惜生命。少先隊組織還可以經(jīng)常舉辦反校園暴力活動周等，通過知識競答、主題隊會等形式集中宣傳反校園暴力。第四，少先隊要發(fā)揮社會化的優(yōu)勢，加強學校少先隊與社區(qū)少先隊活動的融合聯(lián)動，組織孩子們在放學后、假日里到社區(qū)開展實踐道德教育、法制教育和生命教育的體驗活動，聯(lián)合青少年宮等社區(qū)陣地和空間，整合社會、師資等方面的優(yōu)勢，推動形成學校、家庭、社會三位一體的防治校園暴力的有效機制。第五，少先隊組織要重視發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)兒童的特點，推動程序化的校園暴力事后恢復機制建設(shè)。輔導員要組織、動員各種專業(yè)力量，及時采取醫(yī)療、心理危機干預(yù)等措施彌補受害者受到的侵害，幫助他們盡快能夠積極適應(yīng)學校生活；同時對于那些較輕微的施暴者應(yīng)予以專業(yè)化的矯治，注重其態(tài)度和行為的轉(zhuǎn)變，在校園暴力事后恢復機制中實現(xiàn)少先隊組織不可替代的作用。