周年豐

從毛澤東到習(xí)近平，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視形勢的研究判斷和科學(xué)分析，然后，黨中央才采取對應(yīng)的路線、方針、政策、方法及具體舉措、制度。

現(xiàn)在，我們面對的形勢是新的，即新的世情、國情、黨情，還有民情。

黨的十八屆六中全會制定了《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，兩者是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和制度安排?！稖?zhǔn)則》和《條例》，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)的繼承，更有創(chuàng)新：對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣大的人民群眾發(fā)自內(nèi)心地呼喊：中國共產(chǎn)黨偉大、光榮、正確，核心在正確。正確在幾代中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)，堅持理想信念不變，堅持好的路線、方針、政策、方法不變，堅持不斷采取新舉措、新制度不變。茍日新，日日新，才有又日新。

《準(zhǔn)則》和《條例》，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新實踐新要求，總結(jié)十八大以來的新經(jīng)驗，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制，把制度的鐵“籠子”扎得更嚴(yán)密牢實。

改革開放初期，總設(shè)計師鄧小平頭腦十分清醒，既講了“經(jīng)濟(jì)是最大的政治”，又重申了毛澤東同志講的“樹欲靜而風(fēng)不止”。風(fēng)不止講的是，對外門戶開放，蒼蠅也會趁風(fēng)而入，多數(shù)干部挺得??；受西方意識形態(tài)和價值觀的毒害，可能有不少干部貪污腐化變成爛樹。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線。十八屆六中全會提出， 必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則，堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

鄧小平曾講過對各級一把手的監(jiān)督問題，上級離得太遠(yuǎn)，可能監(jiān)督不夠；下級和群眾離得更遠(yuǎn)，不了解情況，無從監(jiān)督；同級呢？或礙面子或有私心，怕穿小鞋更怕打擊報復(fù)，好者潔身自好，有的唯唯諾諾，有的隨聲附合，甚至有的同流合污。民主集中制甩在一邊，沒有批評和自我批評，更加不要說積極的思想斗爭，沒有了它律只靠自律，律得了嗎？

現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨有8800多萬黨員，440多萬黨組織。世界的最大政黨如何建成強(qiáng)黨？黨的十八大之后，治黨真正開始了從治標(biāo)過渡到標(biāo)本兼治；“從嚴(yán)治黨”轉(zhuǎn)向“全面從嚴(yán)治黨”，如“兩學(xué)一做”，照“四種形態(tài)”辦等。有了政治性、時代性、針對性、操作性強(qiáng)的《條例》，靠制度管黨治黨，講規(guī)矩，成方圓。

監(jiān)督一把手，離不開群眾、下級、同級，也不能沒有輿論和民主，以后會開展得越來越好，但目前最關(guān)鍵的還是上級。中央派駐制度和巡視制度解決了這個問題。兩制是對我黨制度的恢復(fù)重建，更有新形勢下創(chuàng)新前進(jìn)。在戰(zhàn)爭年代就有兩制，柳直荀烈士是派駐制的一個優(yōu)秀代表，而張國燾卻徹底地走向了反面；兩萬五千里長征時，中央紅軍就有巡視員巡視……看看中紀(jì)委宣傳部拍攝的紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》，你會了解到周本順、鄧琦琳等人的落馬主要靠的是中央的政治巡視。

監(jiān)督是全黨的事，8800多萬黨員，440多萬黨組織，都得將自己擺進(jìn)去，盡職盡責(zé)。無論是新舉措，還是新制度，仍如習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)的那樣“一分部署，九分落實”。只有上梁正、中梁正、下梁正，才能條條檁子得力，根根柱頭落地。<＼＼Y8＼本地磁盤 （F）＼2011-新聞前哨＼2016-2＼BBBB-.TIF>