禁毒專欄

上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會(huì)議

2017年1月12日，上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會(huì)議，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“經(jīng)信委”）、市禁毒委、市公安局、市安監(jiān)局、海關(guān)、工商、食藥監(jiān)等政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)上，化工行業(yè)協(xié)會(huì)作了2016年度開(kāi)展易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作匯報(bào)，通報(bào)了協(xié)會(huì)代表全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)，出席在法國(guó)巴黎召開(kāi)的“2016歐盟—中國(guó)易制毒化學(xué)品管制研討會(huì)”的情況。會(huì)議討論通過(guò)了去年由市經(jīng)信委、市禁毒委組織，化工行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的《上海市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)教材（第四輯）》編委會(huì)名單。并就進(jìn)一步加強(qiáng)2017年易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)工作進(jìn)行討論。

為加強(qiáng)本市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和使用企業(yè)管理，2016年，化工行業(yè)協(xié)會(huì)與市經(jīng)信委簽訂《關(guān)于共同加強(qiáng)化工領(lǐng)域易制毒化學(xué)品管理項(xiàng)目》協(xié)議，推進(jìn)易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)、教材編輯、易制毒化學(xué)品監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)升級(jí)等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。

上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

一年來(lái)，在市公安、市禁毒辦大力支持下，協(xié)會(huì)共舉辦易制毒化學(xué)品管理知識(shí)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)管理從業(yè)人員1 433人，比去年增加30%。十年來(lái)，協(xié)會(huì)共舉辦了培訓(xùn)班254期，參訓(xùn)單位5 000多家，總計(jì)培訓(xùn)25 233人次。通過(guò)培訓(xùn)，使易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口企業(yè)管理人員全面了解國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、管理?xiàng)l例和禁毒形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理的重要性，增強(qiáng)了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理的責(zé)任感。

2016年4月1日,《上海市禁毒工作條例》的正式實(shí)施的新要求，協(xié)會(huì)在市經(jīng)信委、市禁毒委、市公安局、市安監(jiān)局的大力支持下，著手編輯（第四輯）培訓(xùn)教材。在“6·26國(guó)際禁毒日”之際完成編輯，市委常委、市政法委姜平書記專門為新教材作序。該教材內(nèi)容涵蓋了易制毒化學(xué)品管理知識(shí)、管理原則、管理和操作方法，增加了新精神活性物質(zhì)相關(guān)知識(shí)和危害介紹，集粹了國(guó)家和本市關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的相關(guān)法律法規(guī)，目前已作為易制毒化學(xué)品學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。

上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)2016年還實(shí)施了第二期“上海市易制毒化學(xué)品管理監(jiān)督網(wǎng)”更新和功能提升項(xiàng)目，加大了網(wǎng)上信息發(fā)布，增加了系統(tǒng)“統(tǒng)計(jì)功能”，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，建立和完善對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口等企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)。目前,已有近447家企業(yè)、2 046個(gè)產(chǎn)品每月上網(wǎng)申報(bào)。

協(xié)會(huì)也積極關(guān)注企業(yè)自律及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持做好首次參加易制毒化學(xué)品培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署“加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理承諾書”工作，為增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)，推進(jìn)易制毒化學(xué)品有效管控、關(guān)口前移打好基礎(chǔ)。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2017年協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理工作建言獻(xiàn)策并提出要求，會(huì)議認(rèn)為根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)禁毒形勢(shì)和易制毒化學(xué)品管理要求，協(xié)會(huì)在承接政府職能轉(zhuǎn)變、參與易制毒化學(xué)品管理、履行社會(huì)責(zé)任中的任務(wù)也將更加艱巨。特別是在歐盟—中國(guó)易制毒化學(xué)品管制研討會(huì)上，雙方就易制毒化學(xué)品監(jiān)控管理中，攜手推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)，對(duì)協(xié)會(huì)做好新的今年工作提出新的要求。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，化工行業(yè)協(xié)會(huì)在今年工作中，要切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理宣傳工作，運(yùn)用雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒，借助面向易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、進(jìn)出口企業(yè)管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，在國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好禁毒工作法律法規(guī)、《上海市禁毒工作條例》的宣傳，增強(qiáng)公眾和企業(yè)對(duì)禁毒工作和加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理重要性的認(rèn)識(shí)，提高嚴(yán)格管控的自覺(jué)性。

二要進(jìn)一步擴(kuò)大本市易制毒化學(xué)品管理和從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋面，新編輯的第四輯《上海市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)教材》，不僅體現(xiàn)了上海對(duì)本市禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作的高度重視，也得到了國(guó)家禁毒委、國(guó)際同行的充分肯定，要進(jìn)一步發(fā)揮好該教材的功能，要求凡涉及易制毒化學(xué)品管理涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、進(jìn)出口企事業(yè)單位，必須嚴(yán)格開(kāi)展培訓(xùn)，擴(kuò)大本市易制毒化學(xué)品管理培訓(xùn)覆蓋面。同時(shí)要求協(xié)會(huì)創(chuàng)新易制毒化學(xué)品培訓(xùn)內(nèi)容載體和方法，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，不斷賦予新的培訓(xùn)內(nèi)容，提供新的動(dòng)態(tài)信息、傳授新的管理方法，滿足企業(yè)對(duì)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理的要求。在易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、進(jìn)出口企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì)責(zé)任簽約活動(dòng)。

三是有效發(fā)揮《上海市易制毒化學(xué)品監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)》平臺(tái)功能，在政府支持和協(xié)會(huì)努力下，擴(kuò)大企業(yè)上網(wǎng)覆蓋面，加快數(shù)據(jù)積累，完善信息收集、分析功能，掌握易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和應(yīng)用企業(yè)的動(dòng)態(tài)面。

四是積極協(xié)助市經(jīng)信委、市禁毒辦，依靠市公安局、市安監(jiān)局組織開(kāi)展《本市生產(chǎn)流通領(lǐng)域易制毒化學(xué)品管理現(xiàn)狀調(diào)研》,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談了解等形式，對(duì)本市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)流通企業(yè)易制毒化學(xué)品管理流通情況進(jìn)行摸底，做好情況匯總分析。發(fā)揮協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和功能，協(xié)助政府職能部門，對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和隱患排查，促進(jìn)規(guī)范管理，提升管理水平。

（張秀鳳報(bào)道/沈澤群攝影）