國務(wù)院公布《全國社會保障基金條例》

國務(wù)院總理李克強日前簽署第667號國務(wù)院令，公布《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》），自2016年5月1日起施行。

《條例》規(guī)定，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由全國社會保障基金理事會管理運營，由中央財政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。

《條例》按照審慎穩(wěn)健、公開透明的原則，規(guī)定了基金管理運營的多項風(fēng)險防控措施：全國社會保障基金理事會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場投資運營基金，合理配置經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)；要制定風(fēng)險管理和內(nèi)部控制辦法；制定基金的資產(chǎn)配置計劃、確定重大投資項目，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估并集體討論決定；定期向國務(wù)院有關(guān)部門報告基金管理運營情況；將基金委托投資的，要從符合法定條件的專業(yè)投資管理機構(gòu)、專業(yè)托管機構(gòu)中選任基金的投資管理人、托管人，并對其進行考評。此外，《條例》還對投資管理人審慎投資、托管人安全保管基金的法定職責(zé)及禁止性行為作了明確規(guī)定。

《條例》明確，國務(wù)院財政部門、國務(wù)院社會保險行政部門按照各自職責(zé)對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題的，依法處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，依法移送有關(guān)部門處理。國務(wù)院外匯管理部門、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照各自職責(zé)對投資管理人投資。托管人保管全國社會保障基金情況實施監(jiān)督。審計署每年對基金進行審計，審計結(jié)果向社會公布。全國社會保障基金理事會通過公開招標(biāo)選聘會計師事務(wù)所對基金進行審計，并通過其官方網(wǎng)站、全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監(jiān)督。

（福建省人社廳）

2016年度福建省緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄發(fā)布

日前，福建省人社廳印發(fā)《福建省2016年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》，并單列發(fā)布平潭綜合實驗區(qū)和省級扶貧開發(fā)工作重點縣指導(dǎo)目錄。此次共發(fā)布緊缺急需人才分布的重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）26個、主要涉及領(lǐng)域83個、涉及崗位214個、所需專業(yè)932個，其中自貿(mào)區(qū)建設(shè)涉及經(jīng)營管理，國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)服務(wù)3個重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的12個崗位、19個專業(yè)。

《指導(dǎo)目錄》每年制定、發(fā)布一次，旨在為政府加強對人才流向、流量的宏觀指導(dǎo)提供依據(jù)，并引導(dǎo)海外和省外人才以多種形式向福建省緊缺急需人才的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項目、學(xué)科及地區(qū)流動。

各用人單位可依據(jù)《指導(dǎo)目錄》，結(jié)合實際需求提出引進人才認(rèn)定申請。符合《指導(dǎo)目錄》條件的引進人才，將按規(guī)定享受每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)逐年發(fā)放5年生活津貼等優(yōu)惠待遇（其中三明、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實驗區(qū)和省級扶貧開發(fā)工作重點縣引進人才生活津貼，由省級財政全額撥補）。

（福建省人社廳人力資源開發(fā)處）

廈漳泉第五屆暨廈門市第十三屆校企合作對接會成功舉辦

3月27日上午，廈漳泉第五屆暨廈門市第十三屆校企合作對接會在海滄體育中心舉行。廈門市政府辦公廳副主任孫建輝出席對接會并宣布開幕，廈門市人社局黨組書記邱太廈致開幕詞，漳州市人社局副局長楊火旺、泉州市人社局副局長劉炳華、廈門中華職業(yè)教育社副主任陳維加、海滄區(qū)副區(qū)長蘇亮文、廈門市人社局副局長洪向新、蔣嬌容等出席對接會。

此次對接會由廈門市人民政府主辦，由廈漳泉三市人社局和海滄區(qū)人民政府承辦。共有來自全國19個省市170所職業(yè)院校和廈漳泉三地600多家企業(yè)參會，參會人員達1500多人，達成近100份合作協(xié)議，促成6402名職業(yè)院校畢業(yè)與企業(yè)用工對接。

邱太廈在致辭中指出，舉辦這次對接會，就是為人才供需雙方搭建一個有效對接的平臺，從而真正實現(xiàn)校企雙方資源共享、優(yōu)勢互補、相互協(xié)同、密切協(xié)作，既促進職業(yè)教育發(fā)展，又推動人才為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（廈門市人社局）

平潭綜合實驗區(qū)做好城鄉(xiāng)低保清核工作

3月29日，平潭綜合實驗區(qū)召開城鄉(xiāng)低保確認(rèn)清核工作部署會議，傳達全省扶貧開發(fā)工作會議精神，部署城鄉(xiāng)低保確認(rèn)清核工作。

會議指出，在城鄉(xiāng)低保確認(rèn)清核過程中，要堅持應(yīng)保盡保，合理把握政策尺度；要堅持問題導(dǎo)向，細化完善認(rèn)定辦法；要堅持實事求是，深入細致核實甄別。

平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任周青松強調(diào)，一要充分認(rèn)識到清核工作的重要性。清核工作關(guān)系到社會民生大局，要讓群眾共享發(fā)展成果；二要扎實做好規(guī)范工作。清核確認(rèn)工作應(yīng)做到程序規(guī)范，責(zé)任明確，把好每一道關(guān)；三要提供強有力的保障。民政部門應(yīng)該妥善安排，明確時間節(jié)點，落實到位，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)研，增強清核工作的科學(xué)性。

（平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室）

泉州市將光電產(chǎn)業(yè)人才納入人才工作重點和急需緊缺人才引進目錄

光電產(chǎn)業(yè)是泉州近年來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。日前出爐的《泉州市光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖》提出，泉州市將打造國內(nèi)知名的半導(dǎo)體照明研發(fā)和生產(chǎn)集聚區(qū)。高效光伏產(chǎn)業(yè)基地和光伏發(fā)電示范區(qū)。

泉州市光電產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能電池、半導(dǎo)體照明、液晶顯示器（LCD）3個領(lǐng)域。部分光電企業(yè)在其行業(yè)細分領(lǐng)域中具有鮮明的發(fā)展特色，技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。2014年全市光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近130億元，其中規(guī)模以上企業(yè)50多家。

泉州市將重點發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。到2020年，將從技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、產(chǎn)業(yè)鏈配套與延伸、跨境電商等方面培育20家以上龍頭企業(yè)。

在人才引進培養(yǎng)方面，將光電產(chǎn)業(yè)人才納入市人才工作重點和全市急需緊缺人才引進目錄，依托華僑大學(xué)等高校應(yīng)用技術(shù)工程中心、泉州校地協(xié)同創(chuàng)新平臺等，加強光電技術(shù)相關(guān)專業(yè)教育和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

（泉州市人社局）

南平市啟用農(nóng)民工工資保證金支付農(nóng)民工工資

近日，南平市人社局在2016年首次啟用農(nóng)民工工資保證金30萬元，為69名農(nóng)民工支付工資。

2016年1月，“東嶺春曉”房地產(chǎn)項目的20多名農(nóng)民工多次到南平市信訪局。南平市勞動保障監(jiān)察支隊，投訴南平市基本建設(shè)公司承建的“東嶺春曉，，項目拖欠其工資，部分人員情緒激動。經(jīng)市勞動保障監(jiān)察支隊調(diào)查，該項目因建設(shè)方資金問題已處于停工狀況一年多，施工單位“南平市基本建設(shè)工程有限公司”也因墊資施工導(dǎo)致資金緊張，無力在短時間內(nèi)支付工人工資。為確保農(nóng)民工盡快領(lǐng)到工資，市人社局按規(guī)定啟動該項目農(nóng)民工工資保證金支付程序。3月29日，該筆保證金款項劃撥到指定賬戶后直接由銀行代發(fā)到69名農(nóng)民工的銀行卡中。

南平市勞動保障監(jiān)察支隊

晉江市出臺新舉措開展“追討冒領(lǐng)養(yǎng)老金專項行動”

近日，晉江市人力資源和社會保障局下發(fā)了《關(guān)于進一步做好領(lǐng)取養(yǎng)老金，老年生活保障金、工傷保險定期待遇資格認(rèn)證工作的通知》（晉人社[2016]22號），明確了將高齡未參保（無力參保）人員、工傷保險定期待遇領(lǐng)取人員也納入每年的資格認(rèn)證對象，要求各勞動保障事務(wù)所要高度重視領(lǐng)取待遇人員資格認(rèn)證工作，按照分工精心組織，狠抓落實，對認(rèn)證工作中出現(xiàn)的問題要主動上報，及時做好溝通協(xié)調(diào)，確保高效率高質(zhì)量按時完成認(rèn)證工作，對應(yīng)認(rèn)證沒有前來認(rèn)證的領(lǐng)取待遇人員，要及時查明原因，敦促其盡快進行認(rèn)證，經(jīng)敦促仍不按時進行認(rèn)證的領(lǐng)取待遇人員，市社會勞動保險管理中心要依規(guī)暫停待遇發(fā)放。這一舉措的出臺基本上杜絕虛報、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（晉江市勞動社保中心顏維賢）

莆田市城廂區(qū)在全市率先完成社?？ùk點建設(shè)任務(wù)

根據(jù)莆田市政府專題會議紀(jì)要精神和市人社局對社保卡工作的要求，城廂區(qū)人社局早部署、早行動，及時出臺了《關(guān)于加快推進基層社保卡代辦點建設(shè)的通知》文件，加大對全區(qū)社?？ùk點建設(shè)工作力度。一是組織培訓(xùn)，邀請易聯(lián)眾工作人員對社保卡代辦點經(jīng)辦人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是設(shè)備保障，3月底全區(qū)9個社?？ùk點（含華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、莆田學(xué)院）實現(xiàn)當(dāng)月設(shè)備購置、安裝、調(diào)試全部到位。三是上門服務(wù)，城廂區(qū)制卡服務(wù)窗口技術(shù)人員到每個社保卡代辦點指導(dǎo)設(shè)備軟件運行和簡化辦事流程建設(shè)。經(jīng)過近一個月攻堅，社?？ùk點已全部實現(xiàn)正常受理新參保人員制卡信息的采集、錄入和傳輸上報，極大地方便新參保人員及時、就近領(lǐng)取社會保障卡。

（莆田市城廂區(qū)人社局）

漳州市薌城區(qū)人社局積極開展精準(zhǔn)扶貧工作

3月28日下午，薌城區(qū)人社局黨委書記鄭順明、局長陳國印帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子及扶貧工作隊員12人深入精準(zhǔn)扶貧幫扶村——石亭鎮(zhèn)秋坑革命老區(qū)村開展“一戶一幫扶”精準(zhǔn)扶貧工作。

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，薌城區(qū)人社局高度重視，迅速行動，經(jīng)過詳細研討，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與秋坑村黨組成員確認(rèn)了結(jié)對幫扶對象，并制作了1000份“薌城區(qū)人社局精準(zhǔn)扶貧就業(yè)幫扶調(diào)查表”交給薌城區(qū)扶貧辦分發(fā)給各掛鉤責(zé)任人進行逐戶走訪，深入調(diào)查核實每一戶幫扶對象的具體情況，充分發(fā)揮人社局職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、社會保障的優(yōu)勢，有針對性地為貧困戶出謀劃策，確實幫助其早日摘掉貧困的帽子。

（漳州市薌城區(qū)人社局吳?；停?/p>

浦城縣全力推進仲裁組織機構(gòu)建設(shè)

為進一步提高全縣爭議處理效能和專業(yè)化水平，努力形成機構(gòu)健全、調(diào)解方式有效、仲裁公正權(quán)威、隊伍堅強有力的勞動人事爭議處理體系，浦城縣多措并舉，著力推進勞動人事爭議仲裁組織機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是全力推進辦案場所、仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)備等仲裁服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，勞動人事爭議仲裁院共設(shè)仲裁辦案場所2個（1個調(diào)解室、1個仲裁庭）；仲裁庭嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，電腦、錄音影像等專用設(shè)備全部配備。二是組建勞動人事爭議仲裁委員會，由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任主任。委員會主要承擔(dān)聘任、解聘縣本級專職或兼職仲裁員，受理縣本級管轄的勞動人事爭議案件以及討論重大或疑難爭議案件等職責(zé)。三是充實仲裁辦案隊伍。目前，仲裁院核定編制6人，已全部到位。下一步，仲裁院將進一步健全完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制，提高調(diào)解仲裁服務(wù)社會能力和社會公信力。

（甫城縣人社局）

沙縣免費寄送城鄉(xiāng)居民保個人對賬單

為進一步保障參保居民知情權(quán)，提高政府公信力，近日沙縣城鄉(xiāng)居民保中心聯(lián)合縣郵政局、縣農(nóng)行，向全縣參加城鄉(xiāng)居民保的居民每人免費寄送2015年度的參保繳費個人對賬單。此次寄送對賬單寄送對象為2011年沙縣開展城鄉(xiāng)居民保以來，個人有繳費的參保人員，全縣共涉及9.53萬人。對賬單的寄送，讓參保居民清楚個人繳費和政府補貼的賬目金額，放心參保，促進了城鄉(xiāng)居民積極自覺續(xù)保繳費。

（沙縣人社局俞斌華）

福鼎市人社局召開作風(fēng)整頓督查年活動動員大會

3月28日下午，福鼎市人社系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓督查年活動動員大會在福鼎市第六中學(xué)召開。福鼎市人社局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、各直屬單位及局機關(guān)全體干部職工160多人參加會議。

福鼎市人社局黨組書記、局長李長春就貫徹落實好上級要求，抓好福鼎市人社系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作動員講話。一是深刻認(rèn)識機關(guān)作風(fēng)整頓的重要性和必要性，為“十三五”開局之年人社系統(tǒng)面臨的一系列改革任務(wù)打下基礎(chǔ)，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是認(rèn)真查擺、正視突出問題，采取自查、檢查，抽查和專項督查等方式，集中開展清理整治工作。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，進一步完善修訂機關(guān)制度，鞏固清理整頓成果；三是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把開展機關(guān)作風(fēng)作為“三嚴(yán)三實”專題教育的具體行動，完善改進作風(fēng)、提升效能的長效機制，形成心無旁騖干事業(yè)、弛而不息抓落實的濃厚氛圍；四是以督查年活動為載體，明確任務(wù)，切實“增強八種意識。樹立八種風(fēng)氣”，以新風(fēng)正氣推動人社事業(yè)的再提高。

福鼎市人社局成立機關(guān)作風(fēng)整頓督查年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)督查內(nèi)容分為7個專項督查工作組，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等工作作風(fēng)突出問題，切實做到“有訴必查、有查必糾、有錯必改、有改必果”。對在檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的工作作風(fēng)突出問題認(rèn)真調(diào)查、從嚴(yán)處理，該問責(zé)的問責(zé)，該處理的處理，絕不姑息遷就。通過扎實有效的整改，建立健全加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長效機制，把福鼎市人社局打造成為讓人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。

（福鼎市人社局陳麗瑩）

泉州市泉港區(qū)人社局以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”

近期，泉卅『市泉港區(qū)人社局通過學(xué)習(xí)李克強在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話精神，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，組織負(fù)責(zé)人事管理、工資福利、勞動監(jiān)察和社會保障等業(yè)務(wù)的分管和負(fù)責(zé)人員參加廉政勤政提醒談話，要求相關(guān)人員在做到規(guī)范權(quán)力運行、梳理權(quán)力清單、簡化審批程序的同時改善服務(wù)態(tài)度、改進工作方法、提高辦事效率，真正實現(xiàn)服務(wù)民生規(guī)范權(quán)利“瘦身”、強化廉政“強身”。

（泉州市泉港區(qū)人社局）

邵武市人社局“三強化”清理整頓人力資源市場秩序

為進一步規(guī)范和促進邵武市人力資源市場秩序健康有序發(fā)展，近日，邵武市人社局與市場監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。此次行動，共出?2人次，檢查職業(yè)中介機構(gòu)14家、用人單位31家，涉及人數(shù)2000余人。檢查發(fā)現(xiàn)，中介市場總體比較規(guī)范。

邵武市人社局清理整頓人力資源市場秩序主要采取“三強化”措施。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?，并成立由邵武市人社局、市監(jiān)局組成的專項行動協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全市專項行動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，制定專項行動實施方案。

二是強化宣傳。在日常巡查和法律法規(guī)宣傳的過程中，引導(dǎo)中介機構(gòu)健全登記注冊、行政許可；規(guī)范張貼招工信息；明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等。同時，以春節(jié)后大學(xué)生求職、農(nóng)民工集中返城就業(yè)為契機，聯(lián)合就業(yè)中心積極開展形式多樣的法律宣傳活動，引導(dǎo)用人單位和勞動者通過正規(guī)機構(gòu)進行招工、求職或培訓(xùn)。

三是強化執(zhí)法。組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實行部門聯(lián)動，加強工作協(xié)調(diào)，采取隨機抽查和重點檢查相結(jié)合，綜合運用提醒、約談等方式開展檢查工作，其中重點檢查了職業(yè)中介機構(gòu)和勞務(wù)派遣單位。

（邵武市勞動保障監(jiān)察大隊王麗紅）

松溪縣積極落實城鄉(xiāng)居民保喪葬補助金政策

按政策要求，城鄉(xiāng)居民保待遇領(lǐng)取人在死亡后只要符合國家殯葬改革相關(guān)規(guī)定，其親屬提供相關(guān)證明材料即可以在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心領(lǐng)取喪葬補助金，補助金標(biāo)準(zhǔn)為20個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政策實施以來，松溪縣城鄉(xiāng)居民保待遇領(lǐng)取人員中，符合享受喪葬補助金的有678人，共計應(yīng)發(fā)金額1017300元，已全部發(fā)放到位。城鄉(xiāng)居民保喪葬補助金的實行，讓松溪縣廣大城鄉(xiāng)居民保人員與參加職工養(yǎng)老保險人員一樣，在死亡后同樣能享受到國家喪葬補助，有力地推進了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的實施進程。

（松溪縣人社局）

尤溪縣勞動就業(yè)中心獲“巾幗文明崗”殊榮

3月8日，尤溪縣勞動就業(yè)中心獲評“尤溪縣巾幗文明崗”榮譽稱號。該中心現(xiàn)有工作人員11人，其中女性6人，占到54%，是名副其實的“半邊天”。先后榮獲福建省和三明市“三八紅旗集體”，被省政府列為第六屆（2009-2011年度）、第七屆（2012-2014年度）文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點。

幾年來，尤溪縣勞動就業(yè)中心十分重視管理、創(chuàng)建等機制的完善，結(jié)合崗位特點積極提高女職工的政治、思想、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)了一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的“巾幗”隊伍。在此次爭創(chuàng)“巾幗文明崗”活動中，尤溪縣勞動就業(yè)中心通過積極開展文化環(huán)境建設(shè)，營造濃厚的愛崗敬業(yè)氛圍；利用宣傳欄、門戶網(wǎng)等，公開創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)承諾，將創(chuàng)建人員照片上墻，建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制；通過組織學(xué)習(xí)考察、開展愛心服務(wù)等活動，豐富創(chuàng)建工作的形式與內(nèi)涵，提高女職工綜合素質(zhì)；同時，將創(chuàng)建工作與就業(yè)促進，創(chuàng)業(yè)服務(wù)等中心工作緊密結(jié)合，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)的圓滿完成促成爭創(chuàng)工作的順利實現(xiàn)。

（尤縣人社局）