朱光磊

中國(guó)現(xiàn)在在治理上既要面對(duì)現(xiàn)代化的問(wèn)題，又要面對(duì)后現(xiàn)代化的問(wèn)題。從治理的角度，現(xiàn)代化階段主要解決的是管理問(wèn)題；后現(xiàn)代化階段主要解決的是服務(wù)的問(wèn)題，大體上相當(dāng)于我們現(xiàn)在講的服務(wù)型政府和公共服務(wù)的概念。這兩個(gè)階段的焦點(diǎn)是不一樣的。如果單純地講從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變?nèi)菀装l(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)。

一是致使達(dá)成社會(huì)共識(shí)的過(guò)程更為復(fù)雜和艱難。比如說(shuō)可能會(huì)出現(xiàn)用后現(xiàn)代化的眼光看待關(guān)于現(xiàn)代化的努力，說(shuō)這種努力“標(biāo)準(zhǔn)太低”“太滯后了”；另一方面，你做的關(guān)于后現(xiàn)代化的努力同樣會(huì)有人說(shuō)“太超前”。比如，高速公路天天堵，說(shuō)你滯后；高速公路修完了沒(méi)有幾輛車，又覺(jué)得你太超前。

二是導(dǎo)致政府發(fā)展理念上錯(cuò)位。由于處于“兩化疊加”的時(shí)期，政府的發(fā)展應(yīng)該是面臨著雙重的任務(wù)，所以現(xiàn)在簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)從管理（管制）型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變顯得有點(diǎn)急。中國(guó)歷史上積累下來(lái)的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但在管理社會(huì)，特別是管理城市方面，缺乏足夠的理論和經(jīng)驗(yàn)積累。由于從上到下思路并不清晰，出現(xiàn)了在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的同時(shí)，地方政府開始把招商引資的熱情轉(zhuǎn)向開發(fā)房地產(chǎn)。

目前重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“管理—服務(wù)型”政府，逐步形成完全意義上的服務(wù)型政府，即兼顧加強(qiáng)管理與提升服務(wù)，“現(xiàn)代化”階段的主要任務(wù)側(cè)重強(qiáng)化管理，“后現(xiàn)代”階段的主要任務(wù)則重在擴(kuò)大服務(wù)。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）