摘要：基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的核心任務(wù)是控制動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行以及蔓延，預(yù)防和避免因動(dòng)物疫病給當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)群眾生命健康帶來(lái)的不利影響。本文依據(jù)筆者在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物防疫工作面對(duì)的新形勢(shì)，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性、存在的問(wèn)題以及對(duì)策做了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物防疫；重要性；存在問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.013

1 新形式下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的重要性

近年來(lái)，隨著各種疫病的增多、復(fù)發(fā)、高發(fā)等，基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)面對(duì)的動(dòng)物防疫工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。動(dòng)物防疫工作是整個(gè)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的保障性工作，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的動(dòng)物防疫工作又是整個(gè)動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫工作的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)利益和公共衛(wèi)生安全。只有把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫這個(gè)最根本的環(huán)節(jié)做好，才能在當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的新形勢(shì)下充分發(fā)揮動(dòng)物防疫工作的巨大作用和現(xiàn)實(shí)意義。

2 當(dāng)前基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

2.1 存在的問(wèn)題

2.1.1防疫隊(duì)伍人員老齡化 根據(jù)筆者對(duì)麗江市古城區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獸醫(yī)站的了解調(diào)查，普遍存在防疫隊(duì)伍老齡化的問(wèn)題。以金山街道為例，8名村級(jí)防疫員中，50歲以上就有5人，30～50歲有3人。雖然老醫(yī)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在村子中具有很高的威望，工作態(tài)度積極，但動(dòng)物防疫過(guò)程中所要面對(duì)的基本上是大、中型牲畜，年紀(jì)大了難免會(huì)受到影響，這是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

2.1.2 后備人才不足 該區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獸醫(yī)站的村級(jí)防疫員，基本上都是以前自學(xué)成才的老醫(yī)生，真正畢業(yè)于畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的相當(dāng)少，如金山街道，8名防疫員中只有1人畢業(yè)于畜牧獸醫(yī)學(xué)校?，F(xiàn)在各個(gè)地方畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，如果考不上事業(yè)單位或行政單位，一般都會(huì)外出打工，基本上沒(méi)有人在農(nóng)村從事本專(zhuān)業(yè)，致使動(dòng)物防疫的后備人才不足。

2.1.3 動(dòng)物防疫工作任務(wù)重、環(huán)境差及待遇偏低 隨著動(dòng)物疫病的多樣復(fù)雜化，動(dòng)物防疫工作任務(wù)也越來(lái)越重，主要體現(xiàn)在需免疫的疫苗種類(lèi)多、次數(shù)多等方面；環(huán)境差，農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境不可能像規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一樣的干凈衛(wèi)生，防疫過(guò)程中對(duì)防疫人員有很大影響；防疫人員待遇偏低，以金山街道為例，防疫員補(bǔ)助壩區(qū)片150元/月、山區(qū)片240元/月，雖然上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了村級(jí)防疫員補(bǔ)助，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還是顯得偏低。

2.2 對(duì)策及建議

政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立基層動(dòng)物防疫人員進(jìn)出機(jī)制，加快防疫隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化步伐；業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層防疫員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，全面提高防疫隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)各部門(mén)的通力合作，確保基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性及防疫質(zhì)量得到有效保障。

政府和業(yè)務(wù)部門(mén)在加大投入的前提下，逐步建立及完善村級(jí)動(dòng)物防疫人員后備人才的納入機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作條件及環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入到動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

各地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況，適當(dāng)增加基層村級(jí)動(dòng)物級(jí)防疫人員數(shù)量，減少防疫員的防疫片區(qū)，這樣可減輕防疫人員的工作任務(wù)和勞動(dòng)強(qiáng)度。通過(guò)在防疫期間給防疫員配備適合的防疫勞保用品（如雨鞋、迷彩服等）的方式，改善防疫人員的工作條件及環(huán)境。提高基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫人員的薪資待遇，同時(shí)要建立相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)提高動(dòng)物防疫的質(zhì)量，為各地畜牧業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

3結(jié)語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作作為整體畜牧獸醫(yī)工作及公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，提高其防疫工作質(zhì)量及效率，不但對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有著重大意義，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展及健康可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。不僅如此，還對(duì)各地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展、群眾的身體健康和自然環(huán)境的良性循環(huán)，起著關(guān)鍵性作用。

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作者簡(jiǎn)介：王永吉，大專(zhuān)學(xué)歷，獸醫(yī)師，研究方向：基層動(dòng)物疫病防控。