洪濤

旅游業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征是：經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，同時以工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟發(fā)展動力從依靠傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。旅游消費通常是最終的消費、多層次、多樣化消費和可持續(xù)消費，具有極大的融合能力和極強的增長潛力，不僅在帶動服務(wù)業(yè)方面，還是在增加社會就業(yè)面，旅游業(yè)都有優(yōu)勢，是新常態(tài)下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

商務(wù)旅游是城市經(jīng)濟發(fā)展的新增長極和集聚源。商務(wù)旅游是由商務(wù)活動延伸的，以商務(wù)為主要目的的復(fù)合型的旅游方式。會議、談判、展覽、考察、營銷、管理等活動都屬于商務(wù)活動。因此，商務(wù)旅游是旅游業(yè)中成長最快、利潤最高、集聚性最強的業(yè)態(tài)，也是城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，由于商務(wù)旅游需要目的地在交通、餐飲、住宿、通訊、金融服務(wù)、會議展覽等高層次和全方面的支持，從而使其具有集聚整合城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，旅游業(yè)尤其是商務(wù)旅游業(yè)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，并且具有整合集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能。目前專家們主要的研究主要在一般的旅游集聚方面，對商務(wù)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和機制一直研究不足；在政府管理層面，面向商務(wù)旅游的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也沒有受到重視。本文立足江蘇省商務(wù)旅游的發(fā)展實踐，從商務(wù)旅游的對城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，探討如何通過商務(wù)旅游發(fā)展優(yōu)化，實現(xiàn)新常態(tài)下城市服務(wù)業(yè)的集聚高效發(fā)展，這對優(yōu)化商務(wù)旅游發(fā)展和城市經(jīng)濟的增長具有較強的現(xiàn)實意義。

一、國內(nèi)外相關(guān)研究情況

國外不少專家對于商務(wù)旅游業(yè)集聚效應(yīng)的研究大都關(guān)注旅游要素和公司的集聚性。Kalnins（2001年）對美國薩克斯州旅游業(yè)的集聚度與績效間的關(guān)系來分析，結(jié)果顯示集聚能增強公司的績效。Julie Flowers和 Katherine Easterling（2006年）提出如何通過培育相關(guān)要素加速旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；Sara（2006年）提出旅游集聚的形成條件和如何在旅游產(chǎn)業(yè)集聚中發(fā)揮應(yīng)有的作用。Denis Redzepagic（2009年）對歐洲的相關(guān)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的相關(guān)社會資本問題來分析，提出了合作和尋找成員之間的利益機會的動機有可能會加速集群的擴張。

國內(nèi)的學(xué)者們比較關(guān)心從產(chǎn)業(yè)集群的視角來討論商務(wù)旅游業(yè)的發(fā)展問題，以及對相關(guān)城市發(fā)展的作用。尹貽梅（2006年）提出產(chǎn)業(yè)集聚是旅游業(yè)集群形成的一定基礎(chǔ)。葉紅（2007年）對我國旅游業(yè)集聚現(xiàn)象在動因和集聚制約因素以及集聚結(jié)構(gòu)等方面的差異性進行了一定地分析。侯潔（2008年）研究了上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的商務(wù)旅游開發(fā)路徑和模式。馮衛(wèi)紅（2009年）分析了旅游業(yè)集聚的動因。張河清等（2010年） 比較分析了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚競爭的態(tài)勢。郭言歌（2013年）基于產(chǎn)業(yè)集聚的理論對我國區(qū)域旅游競爭力進行了相關(guān)分析，對旅游產(chǎn)業(yè)集聚的可行性進行了研究，還有旅游產(chǎn)業(yè)集聚的特點以及集聚的形成機理。汪德根（2013）對商務(wù)旅游城市的發(fā)展進行了系統(tǒng)動力學(xué)的仿真研究。侯迎、鄭芳（2014年）提出旅游空間集聚易產(chǎn)生集聚效應(yīng)，其中包括促進區(qū)域旅游經(jīng)濟的增長和加快城市化的進程以及引導(dǎo)旅游業(yè)空間的布局等等，從而影響當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟和社會以及環(huán)境的福利。

二、江蘇省商務(wù)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

江蘇省的商貿(mào)流通業(yè)實力強，對外聯(lián)系非常廣泛，旅游業(yè)很發(fā)達，交通極其便利，是我國發(fā)展商務(wù)旅游業(yè)極具潛力的地區(qū)之一。面對整個旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級的要求，積極發(fā)展商務(wù)旅游，建成國際化商務(wù)旅游目的地，用商務(wù)旅游大力帶動城市商務(wù)旅游市場和休閑市場以及鄉(xiāng)村商務(wù)旅游和度假旅游市場，從而能充分地對商務(wù)旅游推動城市發(fā)展、拓展旅游新的體系建設(shè)、衍生新的城市產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)的新的和諧、提升城市的新品質(zhì)、培育社會的新生活方面發(fā)揮的推動作用，對江蘇省完成“率先建成旅游強省，把江蘇建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)和廣大人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有十分重要的意義。

因為江蘇會展業(yè)處于自然的發(fā)展時期，會展活動的規(guī)模不大、品牌活動不多、場館利用率不高；蘇中和蘇北城市商務(wù)市場非常不發(fā)達，旅游業(yè)界對整個商務(wù)旅游的經(jīng)濟功能的認知非常不足，缺少旅游創(chuàng)新的動力，所以商務(wù)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和商務(wù)旅旅專業(yè)公司的影響力在國內(nèi)還處于落后得地位，商務(wù)旅游目的地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素和功能還需要進一步地優(yōu)化，目前江蘇省商務(wù)旅游發(fā)展的不足之處有如下幾個方面。

1.江蘇整體商務(wù)旅游形象和品牌缺乏，知名度和美譽度不高，營銷專項投入少，商務(wù)旅游市場份額不大。

2.商務(wù)旅游專業(yè)服務(wù)水平低，會獎活動內(nèi)容單一；專業(yè)的商務(wù)旅游公司和會議組織者缺乏，相關(guān)展覽公司小、少、散、弱，目的地的管理公司無法形成規(guī)模，國內(nèi)影響力不高，國際化進程不快。

3.缺乏創(chuàng)新意識和專業(yè)人才，急缺高端策劃和商旅領(lǐng)軍人才。

4.沒有上檔次和上規(guī)模的會議酒店、缺乏商務(wù)旅游功能區(qū)，接待大型國際會議和大型國際展覽能力較差；現(xiàn)存的會議中心和展覽設(shè)施利用率不高，季節(jié)性明顯。

5.商務(wù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制機制極其缺乏，商務(wù)市場環(huán)境和管理的規(guī)范目前存在極大缺陷，全省各地的商務(wù)旅游發(fā)展沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，沒有相關(guān)的政策和資金扶持。

除此之外，商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)很不完善，這其中包括金融保險、法律、廣告、咨詢、運輸服務(wù)、裝飾等），都制約著江蘇商務(wù)旅游的快速發(fā)展。

三、推進江蘇省商務(wù)旅游業(yè)集聚發(fā)展的對策建議

在全國旅游業(yè)的發(fā)展步入重大戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，江蘇商務(wù)旅游的發(fā)展同樣也將面臨重要的轉(zhuǎn)折，并會在形成的機制、管理的方式、組織的過程、和結(jié)構(gòu)功能等一些方面發(fā)生深刻變革。當(dāng)前，江蘇省的各級政府越來越重視對推動城市商務(wù)旅游體系的建設(shè)，但至今還沒有形成完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的理性思考和工作途徑。商務(wù)旅游目的地系統(tǒng)中的主體，到底如何定位和合理分工以及協(xié)同配合；各城市商務(wù)旅游怎樣整合優(yōu)化，共同做大做強這個產(chǎn)業(yè)，也特別需要理論的指導(dǎo)。

江蘇商務(wù)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了初步的成績，但同時也存在很多問題。這些不足集中體現(xiàn)在認識誤區(qū)上，對城市商務(wù)旅游的進程存在很大的誤區(qū)，理論和認識的定位很不清晰，況且從實踐來看，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的管理。所以在商務(wù)旅游的發(fā)展中，特別要研究商務(wù)旅游的運行機制。

江蘇省應(yīng)該發(fā)展商務(wù)旅游推進現(xiàn)代服務(wù)的集聚發(fā)展。江蘇省是全國的經(jīng)濟大省和科技大省，經(jīng)濟、商務(wù)活動非常頻繁。所以圍繞生意經(jīng)來做商務(wù)旅游的文章，潛力極其巨大。尤其是最近幾年來，江蘇省重點將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)作為載體和業(yè)態(tài)，來推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展了中央商務(wù)區(qū)、軟件園、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園等幾種形態(tài)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，取得了非常顯著的成效。在目前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)之下，商務(wù)旅游是城市服務(wù)業(yè)中最有集聚力和成長性的產(chǎn)業(yè)，尤其是經(jīng)濟很發(fā)達的蘇南地區(qū)、各級城市，更應(yīng)該特別重視商務(wù)旅游業(yè)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展的進程。

江蘇省商務(wù)旅游的目標(biāo)應(yīng)該是為打造國內(nèi)頂級、亞太一流的會獎旅游目的地，中國智慧商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，長三角高端商務(wù)旅游地。把建設(shè)智慧旅游平臺、建設(shè)商務(wù)旅游示范區(qū)、建設(shè)商務(wù)旅游綜合體和建設(shè)商旅特色街區(qū)的載體作為重要的突破口，著力構(gòu)建 商務(wù)旅游空間體系，加快形成高效的商務(wù)旅游質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和完善的環(huán)境質(zhì)量，加快商務(wù)旅游的國際化，推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和商務(wù)旅游的集群發(fā)展，從而全面提升江蘇商務(wù)旅游的品質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，大大增強在長三角地區(qū)、和珠三角地區(qū)以及東亞地區(qū)商務(wù)會獎市場的地位。

（作者單位：南京旅游職業(yè)學(xué)院）