趙歆

智慧旅游是依托智慧城市的基礎(chǔ)資源和技術(shù)支持來整合與延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)旅游市場主體的各類旅游活動。隨著智能手機的普遍應(yīng)用和新媒體的推廣，在線旅游的人數(shù)呈逐年上升趨勢，對智慧旅游的需求空間巨大。旅游是貴州省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“智慧旅游云”工程是貴州省著力建設(shè)的“7+N朵云”之一。從目前黔東南州智慧旅游建設(shè)的現(xiàn)狀，可以看到體系建設(shè)以及后續(xù)發(fā)展上存在著一些難題，如資源協(xié)調(diào)不到位、管理不善、智慧設(shè)施不足、缺少人才儲備以及信息化的解決方案等，使得智慧旅游項目建設(shè)和運營存在困難。需要相關(guān)管理部門給予重視，改善現(xiàn)狀，為智慧旅游的建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、國內(nèi)外智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，很多國家、地區(qū)和城市紛紛進行了不同程度的智慧旅游系統(tǒng)的建設(shè)。2009年以后進入增長階段。其中包括英、德兩家公司協(xié)作開發(fā)了 “增強現(xiàn)實”導(dǎo)游軟件、美國旅游網(wǎng)站Priceline的“客戶自我定價系統(tǒng)”、美國旅游網(wǎng)站Trip It個人旅行計劃整合與分享系統(tǒng)、韓國首爾 “I Tour Seoul” 智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)、柬埔寨吳哥窟景區(qū)采取的臉部識別的系統(tǒng)、東京迪士尼，游客流量測算系統(tǒng)等。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，和信息技術(shù)的發(fā)展，我國的智慧旅游建設(shè)也逐步提上日程。國家出臺了一系列政策推動智慧旅游的建設(shè)。2009年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。2014是中國“智慧旅游年”，國家旅游局明確提出各地要以智慧旅游為主題，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)，尤其要在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)和整合，促進以信息化帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，很多省、市已經(jīng)制定了智慧旅游建設(shè)方案，國家“智慧旅游試點城市”建設(shè)陸續(xù)展開，智慧旅游試點項目也初見成效。貴州智能手機運用軟件——“智慧旅游，醉美貴州”已經(jīng)正式上線，此軟件適應(yīng)于現(xiàn)今流行的眾多智能手機。

從全球看，智慧旅游因其方便快捷的優(yōu)勢，已在旅游市場交易中占有重要地位，而且越是發(fā)達國家指揮旅游市場所占的比例越大。可見，建設(shè)“智慧旅游”已成為全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，有助于推動傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

二、黔東南州智慧旅游發(fā)展存在的現(xiàn)狀及存在的問題

旅游作為貴州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“智慧旅游云”工程是貴州省著力建設(shè)的“7+N朵云”之一。目前，黔東南州大部分區(qū)縣的智慧旅游建設(shè)工作還處于規(guī)劃階段或者起步階段。其中，凱里市全面啟動實施智慧旅游云WIFI覆蓋及信息聯(lián)播網(wǎng)項目建設(shè)，通過構(gòu)建“一張網(wǎng)絡(luò)、兩個中心、三個平臺、8個智慧景區(qū)”的智慧旅游系統(tǒng)，打造多位一體的智慧旅游服務(wù)體系。黃平縣請規(guī)劃“美麗黃平”智慧旅游云平臺，提出了“一中心、八平臺”的設(shè)計理念和思路，打造全方位立體智慧旅游系統(tǒng)。

從目前黔東南州智慧旅游建設(shè)的過程中，可以看到體系建設(shè)及發(fā)展上出現(xiàn)了一些問題。

（一）資源協(xié)調(diào)問題

多年來，旅游景區(qū)、景點存在著多頭管理、職權(quán)交叉等現(xiàn)象，智慧旅游體系的構(gòu)建以及數(shù)據(jù)整合平臺的建設(shè)涉及到多個管理部門以及眾多合作企業(yè)，資源難以實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和共享，這使得智慧旅游的建設(shè)具有很大的難度。

（二）持續(xù)運營問題

全國各地早期推出的智慧旅游項目往往都是在建設(shè)初期有所落實，后續(xù)因缺少管理和運營不當導(dǎo)致荒廢，最后無疾而終。

（三）市場監(jiān)管問題

智慧旅游項目的實施落地涉及到類型的眾多旅游企業(yè)，企業(yè)數(shù)量眾多且規(guī)模、體制、管理水平各有不同，很難做到全面的監(jiān)管到位。根據(jù)人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段在線旅游的投訴率整體偏高。

以上的發(fā)展中的難題需要相關(guān)管理部門給予重視，改善現(xiàn)狀，為智慧旅游的建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、智慧旅游的信息化技術(shù)支持

智慧旅游體系的架構(gòu)中主要包含“智慧管理”、“智慧服務(wù)”和“智慧景區(qū)”這三大模塊。在系統(tǒng)建設(shè)中運用到很多前沿的位置定位、實時監(jiān)控、安全預(yù)警、人機交互等方面的技術(shù)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)理念，將這些技術(shù)與旅游進行有機結(jié)合，專注于數(shù)據(jù)處理、信息報送、應(yīng)急協(xié)同和態(tài)勢分析，提升旅游管理部門的快速響應(yīng)能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面監(jiān)測、行業(yè)有效監(jiān)管、游客便利服務(wù)、應(yīng)急快速響應(yīng)，從而實現(xiàn)智慧旅游。

智慧旅游服務(wù)平臺的構(gòu)建需要得到信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、咨詢服務(wù)等方面的知名企業(yè)關(guān)注和參與，圍繞政府、企業(yè)、旅游者的需求進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，通過技術(shù)創(chuàng)新形成適用的解決方案。政府要主導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在科技等方面給予引導(dǎo)和支持，并積極爭取國家的支持。通過加速努力，加強創(chuàng)新，凸顯智慧旅游云、旅游大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。

四、黔東南州智慧旅游開發(fā)的思路

由政府主導(dǎo)，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為依托，通過市場化運作，吸引社會資本和金融資本，合理規(guī)劃布局，形成政策支持、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)調(diào)、市場化運行的良好黔東南州智慧旅游體系建設(shè)管理工作機制。

（一）建設(shè)服務(wù)型政府，有效主導(dǎo)和監(jiān)管智慧旅游體系的建設(shè)和運行

黨中央十八屆三中全會明確提出市場在資源配置中起決定性作用，這個新理念要政府轉(zhuǎn)變思維，把服務(wù)作為工作重心， 注重旅游公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。讓市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進，推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。政府作為智慧旅游建設(shè)項目的主導(dǎo)人，財政保障是智慧旅游項目建設(shè)必不可少的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)采取更加積極的扶持政策，加大旅游專項投入；采取更加靈活的招商方式，營造更為寬松的投資環(huán)境；加大對重點旅游企業(yè)的扶持，使智慧旅游實現(xiàn)以點帶面的發(fā)展?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”的重要支撐點是政府監(jiān)管模式的創(chuàng)新，有效的監(jiān)管，可以提升旅游管理的水平和效率。政府相關(guān)部門要健全旅游市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和旅游安全保障機制，全面提高旅游公共服務(wù)水平。

（二）集成產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，帶動本土旅游企業(yè)發(fā)展

黔東南州智慧旅游服務(wù)平臺圍繞旅游企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點的需求，以政府引導(dǎo)、市場化運作為手段，集成產(chǎn)業(yè)鏈運營模式。整合景區(qū)內(nèi)部資源如景區(qū)門票，游覽車、酒店等，以及外部資源如農(nóng)家樂、民居，為游客提供酒店、門票、車票、租車、餐飲、娛樂、導(dǎo)游等旅游產(chǎn)品等在線服務(wù)以及延伸業(yè)務(wù)。帶動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。對于企業(yè)的監(jiān)管方式，蘇州市旅游局局長朱國強提出，通過“建立以信用管理為核心的市場監(jiān)管新機制，就是給企業(yè)建立信用檔案，盡可能地收集游客對于企業(yè)的評價，形成一個大數(shù)據(jù)，然后建立信用評價發(fā)布機制、獎懲機制等”。

（三）注重培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，是智慧旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

智慧旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和運營要涉及旅游管理、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域的綜合知識，對人才提出了很高的要求。目前智慧旅游的建設(shè)缺乏高級的、專業(yè)的管理人才和開發(fā)建設(shè)人才。針對智慧旅游人才匱乏的現(xiàn)狀，可以依托院校強大的教育資源與領(lǐng)軍國內(nèi)智慧旅游行業(yè)的企業(yè)合作，鼓勵旅游企業(yè)以多種方式參與到人才培養(yǎng)中。例如，通過校企合作的方式，在提供學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)場所的同時搭建智慧旅游人才基地，培養(yǎng)智慧旅游企業(yè)需求的高技能人才，為智慧旅游的發(fā)展提供強有力智力資源支持，也可以逐步全面的提高現(xiàn)有智慧旅游人才的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，建立起一支既懂旅游又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才梯隊。

（四）運用大數(shù)據(jù)進行整合營銷，推動全州旅游業(yè)的發(fā)展

中國旅游研究院院長戴斌在2015世界旅游互聯(lián)網(wǎng)大會上曾說，“在互聯(lián)網(wǎng)時代，一個地方值得不值得去，是由千千萬萬的普普通通游客在網(wǎng)上的主觀感知和評價分享的結(jié)果來說了算?！庇脩粼u價成為游客最終決定是否預(yù)訂旅游產(chǎn)品的重要依據(jù)。因此，旅游景點的營銷對象不再是旅游企業(yè)，而是終端客戶。這就完全改變了營銷的模式。黔東南州智慧旅游服務(wù)平臺的建設(shè)是一項開拓性的工作，需要政府發(fā)揮職能作用，整合全域智慧旅游云旅游數(shù)據(jù)，基于旅游者對智慧旅游景區(qū)的需求對旅游資源進行統(tǒng)一管理、平衡各方關(guān)系，整合相關(guān)資源，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地，才能做好做強智慧旅游。

五、結(jié)語

未來，黔東南州將依托智慧旅游服務(wù)平臺的運營，構(gòu)建黔東南州旅游大數(shù)據(jù)資源庫，為廣大的縣域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供全方位的服務(wù)，把強大的信息流快速轉(zhuǎn)化為資金流，不斷推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游綜合消費，提升旅游現(xiàn)代化、國際化、信息化，推進貴州“國家公園省”建設(shè)。

（作者單位：貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）