田慧生

“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席在新的全球化時(shí)代條件下，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代要求和世界各國發(fā)展愿望，踐行區(qū)域合作共贏、推進(jìn)全球協(xié)商共治的宏偉倡議。為貫徹和落實(shí)這一倡議，2016年中國教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃》，努力推進(jìn)一帶一路沿線國家的教育合作與交流。本次會(huì)議是中國教科院舉辦的“一帶一路教育對(duì)話國際論壇”的高等教育專場，旨在加強(qiáng)沿線國家高等教育開放合作，促進(jìn)高等教育互利共榮。

中國與一帶一路沿線國家高等教育交流合作源遠(yuǎn)流長，交往密切，經(jīng)過多年的共同努力，已經(jīng)具有了良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國14個(gè)省市的87所高校與新加坡、俄羅斯等8個(gè)“一帶一路”沿線國家高校開展了中外合作辦學(xué)，由教育部和地方教育行政部門審批的機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目總數(shù)達(dá)200個(gè)，占全國總量的8.4%；學(xué)歷教育形式涵蓋了專科、本科、碩士三個(gè)層次，其中以專科和本科項(xiàng)目為主。經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有103個(gè)，其中包括老撾蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)馬來西亞分校等5個(gè)機(jī)構(gòu)，另有98個(gè)項(xiàng)目，涉及15個(gè)國家和地區(qū)。我國先后與24個(gè)“一帶一路”國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。中國已成為世界第三、亞洲第一留學(xué)目的地國。中國與一帶一路國家高等教育交流合作形式多樣、機(jī)制靈活、成果豐碩，為進(jìn)一步增強(qiáng)教育交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)和發(fā)展前景。

推動(dòng)和發(fā)展高等教育的交流合作是“一帶一路”沿線國家共同的發(fā)展需要和強(qiáng)烈愿望?！耙粠б宦贰眹乙孕屡d經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家為主，人口數(shù)量眾多、政治經(jīng)濟(jì)多樣、宗教信仰多元。一帶一路建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，將有效促進(jìn)沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作，深入拓展人文交流。經(jīng)濟(jì)的互融互通、文化的交融交流將擴(kuò)大各國對(duì)具備處理復(fù)雜國際化事務(wù)、適應(yīng)多元文化背景、掌握多種語言能力的復(fù)合型人才需求。高等教育是培養(yǎng)高層次人才，提升國際競爭力的重要力量。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，擴(kuò)大高等教育的對(duì)外開放，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國際合作，是世界各國的通行做法和普遍共識(shí)?！耙粠б宦贰毖鼐€各國高等教育特色鮮明、資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間巨大，參與高等教育合作的積極性較高。通過構(gòu)建多元化教育環(huán)境、引進(jìn)多樣化的教育資源與機(jī)制，將為“一帶一路”國家人才培養(yǎng)提供有益的解決方案。

促進(jìn)“一帶一路”教育共同繁榮，既是加強(qiáng)與沿線各國教育互利合作的需要，也是推動(dòng)中國高等教育改革發(fā)展的需要。2016年，我國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模3,699萬人，高等教育毛入學(xué)率42.7%，逐漸開始向普及化階段邁進(jìn)，隨著我國高等教育的規(guī)模發(fā)展，高等教育的主要矛盾也發(fā)生了變化。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高等教育領(lǐng)域主要矛盾表現(xiàn)為人民群眾接受高質(zhì)量教育的美好愿望與優(yōu)質(zhì)教育資源不足且發(fā)展不平衡之間的矛盾。“一帶一路”國家教育交流合作的縱深化發(fā)展，將有助于深化我國高等教育領(lǐng)域綜合改革，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加快高等教育國際化步伐，提高教育質(zhì)量。

“一帶一路”倡議為區(qū)域高等教育的合作互通和機(jī)制共建提供了新的發(fā)展契機(jī)。它有助于沿線國家進(jìn)一步聚力構(gòu)建“一帶一路”高等教育發(fā)展共同體，建立以人才培養(yǎng)為核心、多元主體共同參與的高等教育合作發(fā)展機(jī)制。有助于鼓勵(lì)和推動(dòng)沿線國家高等教育人才培養(yǎng)對(duì)接，共同研究、開發(fā)、整合教育教學(xué)資源，開展多層次、多形式的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。有助于推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，優(yōu)化配置沿線國家教育資源，最大限度提高合作效益，擴(kuò)大區(qū)域高等教育影響力。

中國教科院作為國家級(jí)教育智庫，愿攜手中外教育同仁，共同為“一帶一路”沿線國家高等教育的研究與發(fā)展提供智力支持。著力加快沿線各國高等教育政策的研究，促進(jìn)高等教育政策的互解互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育研究成果的互鑒互享，增進(jìn)高等教育工作者的互動(dòng)互訪。致力形成聚力共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享的高等教育研究與發(fā)展的合作態(tài)勢，更好地服務(wù)于“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)需要，為區(qū)域高等教育的大交流、大融合、大發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。