李爽

云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管探索

李爽

2016年底，云南省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積為831萬畝，流轉(zhuǎn)面積僅占家庭承包耕地面積19.7%；有流轉(zhuǎn)耕地行為的農(nóng)戶151萬戶，僅占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)的17.4%。在不改變家庭經(jīng)營的前提下，由農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體圍繞生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù)，是當(dāng)前云南各地農(nóng)民取得規(guī)模經(jīng)營效益的合理方式。

保姆式種田 主體與農(nóng)戶互利共贏

保姆式種田與農(nóng)戶人工種植相比，生產(chǎn)成本投入減少，畝產(chǎn)量增加，農(nóng)戶收益明顯。農(nóng)機(jī)合作社在滿足自身需要的同時(shí)，憑借資金、機(jī)械和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過多渠道提供社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身資源利用最大化，同樣效益攀升，收入豐厚。目前，采取保姆式、菜單式托管，為農(nóng)民種地管田的“田保姆”模式已在云南省騰沖市的滇灘、界頭、猴橋、和順等多地開展。如云南省騰沖市滇灘鎮(zhèn)勝利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的保姆式托管，第一種是全程服務(wù)式，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)合同，由合作社負(fù)責(zé)水稻生產(chǎn)育秧、耕耙、插秧、收獲全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，中間管理由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)，每畝每年收取400元服務(wù)費(fèi)；第二種是單項(xiàng)委托式，稻種由農(nóng)戶選擇適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)良品種，合作社提供育秧場(chǎng)地，農(nóng)戶自行育秧，機(jī)手分戶分期進(jìn)行插秧，每畝每年向農(nóng)戶收取70元的服務(wù)費(fèi)。2016年合作社共進(jìn)行機(jī)械耕耙8100畝，機(jī)械化育插秧3500畝，機(jī)械收割稻麥7500畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)144萬元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選擇托管服務(wù)后，在耕種環(huán)節(jié)每畝地節(jié)約成本近200元，在收入環(huán)節(jié)水稻的畝產(chǎn)增加了100-150公斤，村民們算賬后，都說這保姆雇得值。

規(guī)范化植保 保障高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，努力打造的“豐富多樣、安全優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)保、四季飄香”的整體品牌形象已深入人心。為保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須從源頭控制高毒、高殘留、無效農(nóng)藥。通過植保托管、規(guī)范管理，為高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。如云南省楚雄州南華縣應(yīng)平植保專業(yè)合作社的規(guī)范化植保托管，統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一配方藥劑。通過托管實(shí)現(xiàn)專業(yè)化防治，與常規(guī)防治（分戶防治）相比，防治效果提高21.3%，用藥次數(shù)減少1.9次，農(nóng)藥使用量減少24.62%，畝純收益增82.76元。植保托管從根本上改變了農(nóng)戶分散防治出現(xiàn)的亂購藥、濫用藥現(xiàn)象，有效控制了高毒農(nóng)藥的使用，使云南農(nóng)產(chǎn)品能真正達(dá)到安全優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

跨區(qū)式作業(yè) 取長補(bǔ)短聯(lián)合抱團(tuán)

云南國土面積中山區(qū)和丘陵占94%，與平原地區(qū)相比，農(nóng)村土地細(xì)碎分散，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)空間狹小。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，積極整合資源，取長補(bǔ)短，通過打破地域的界限，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社組織化、規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢(shì)，可以更加積極穩(wěn)妥地開展適度規(guī)模經(jīng)營。如云南省昭通市魯?shù)榻鹧蜣r(nóng)機(jī)服務(wù)合作聯(lián)社，合作聯(lián)社下轄魯?shù)榛勖?、洪書、馳豐、竣友農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社和魯?shù)樾屡d馬鈴薯種植合作社等5家農(nóng)民專業(yè)合作社。聯(lián)合后，服務(wù)范圍已由原來單一的機(jī)耕、機(jī)耙服務(wù)逐步向耕、耙、播、種、收全過程機(jī)械化服務(wù)發(fā)展；由農(nóng)田作業(yè)逐步向信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、新機(jī)具推廣及機(jī)械采購、機(jī)具維護(hù)等方向延伸；由服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣（區(qū)）方面拓展。其中慧民農(nóng)機(jī)合作社到縣外的彝良縣和鎮(zhèn)雄縣開展作業(yè)服務(wù)，拓展作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)4000余畝，收入達(dá)40余萬元，占作業(yè)服務(wù)總收入的51%。2016年，通過大力推行訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)及耕、種、收 “一條龍”作業(yè)模式，聯(lián)合社社員達(dá)到660戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具948臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總額超過了1700萬元，服務(wù)已覆蓋1270戶，服務(wù)收入達(dá)630余萬元，場(chǎng)院庫棚面積3740平方米，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。

（作者單位：云南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管站）