文/趙丕武

大力開展法治扶貧助推全縣脫貧攻堅(jiān)

文/趙丕武

自脫貧攻堅(jiān)以來，四川省南江縣政法系統(tǒng)始終牢記使命，認(rèn)真履行法治職能，切實(shí)把法治扶貧作為重要工作來部署、來安排、來落實(shí)，以宣傳教育、為民服務(wù)、三大平臺(tái)為抓手，下實(shí)功，出實(shí)績，見成效，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，有力助推了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。

以宣傳教育為抓手著力法治扶貧普及

入戶講法。扶貧先扶智，扶智需樹法。南江縣政法各部門采取入戶走訪、集中座談、個(gè)別交流等方式，重點(diǎn)宣傳低保、醫(yī)療救助、教育扶貧、法律援助、司法救助等惠民政策，大力宣傳良好習(xí)慣養(yǎng)成、感恩意識(shí)、環(huán)境整治和社會(huì)治理，倡導(dǎo)鄰里和諧，努力推動(dòng)貧困村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。先后組織到貧困村開展集中法治宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳單兩萬余份。

活動(dòng)明法。南江縣政法各部門結(jié)合“法律七進(jìn)”、“走基層、送溫暖”、“講好南江故事，共建美好家園”、“法潤天府·法治文藝進(jìn)萬家”、農(nóng)村公益電影“2131”放映工程、“清涼之夏·法治電影進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”、“百鎮(zhèn)以案說法”展映等活動(dòng)。通過走訪慰問、講南江故事、法治文藝匯演、贈(zèng)送書籍、電影展播、“田間說法”、“院壩說法”等方式，著力進(jìn)行法治宣傳教育和引導(dǎo)，先后宣講法律知識(shí)320場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余份，播放電影1000余場(chǎng)次，培訓(xùn)“法律明白人”2000余人，使貧困村、貧困戶在活動(dòng)中自覺受到法治熏陶與感染，進(jìn)一步樹立了健康向上、崇尚法治、遵法守法的思想意識(shí)。

平臺(tái)宣法。南江縣政法各部門以掛聯(lián)貧困村村委會(huì)活動(dòng)陣地、宣傳專欄和櫥窗等平臺(tái)，宣傳“十大孝心”人物事跡、法治小故事，張貼惠民政策明白卡。以重要時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，制作小板報(bào)、印刷小讀物、編排小節(jié)目、書寫小對(duì)聯(lián)、發(fā)送小信息的“‘五小’普法套餐”。著力抓好制作普法課件、開展送法下鄉(xiāng)、開辦法治專題講座、舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)等法治扶貧工作，先后培養(yǎng)貧困村“法律明白人”1580余名，開展“以案釋法”650余場(chǎng)次，編印《南江縣農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)》20萬冊(cè)。以單位微信公眾號(hào)、QQ、微博等各類媒體為平臺(tái)，大力宣傳政法系統(tǒng)在扶貧工作中成績突出的第一書記、駐村干部和幫扶干部，進(jìn)一步激發(fā)幫扶干部的工作熱情和干勁。

以為民服務(wù)為抓手著力法治扶貧保障

糾紛及時(shí)調(diào)。南江縣政法各部門整合基層政法系統(tǒng)所屬庭所資源進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，提供免費(fèi)公證咨詢、法律咨詢，接受法律援助申請(qǐng)、人民調(diào)解申請(qǐng)等服務(wù)，依托村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，搭建法律服務(wù)便民利民惠民平臺(tái)，設(shè)立“法律顧問、人民調(diào)解、法律援助、公證辦理”于一體的綜合工作室，打造“一小時(shí)法律服務(wù)圈”，及時(shí)解答群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。先后組織排查矛盾糾紛1273起，調(diào)處案件1242件，成功化解1218件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，其中處理非正常死亡案件15件，主持參與醫(yī)療糾紛調(diào)解3件。

問題及時(shí)破。南江縣政法各部門依法從嚴(yán)、從快懲處在脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的貪污、賄賂等涉及困難群體及幫扶工作的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，嚴(yán)厲打擊截留、虛報(bào)、冒領(lǐng)扶貧資金等犯罪，切實(shí)保障各項(xiàng)惠農(nóng)資金安全。今年以來，南江縣政法各部門先后開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行等活動(dòng)，在“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”集中攻堅(jiān)統(tǒng)一行動(dòng)中審結(jié)刑事案件165件，判處罪犯217人，執(zhí)結(jié)案件62件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額800余萬元，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資100萬元。成功執(zhí)結(jié)了南江縣小型水庫管理局申請(qǐng)強(qiáng)制拆除井壩水庫水面的養(yǎng)魚設(shè)備一案，對(duì)盤踞水庫多年的養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除，保障了庫區(qū)3萬人的飲水安全，營造了和諧有序的發(fā)展環(huán)境。

困難及時(shí)幫。南江縣政法各部門加大對(duì)困難群眾的司法救助力度，規(guī)范和透明司法救助專項(xiàng)資金的申領(lǐng)、發(fā)放和使用；簡化訴訟費(fèi)緩、減、免程序，保障困難群眾能夠依法行使訴訟權(quán)利。先后為當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)68萬元，為生活困難的案件當(dāng)事人協(xié)調(diào)司法救助金共90余萬元。

以三大平臺(tái)為抓手著力法治扶貧成效

優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。南江縣政法各部門轉(zhuǎn)變工作思路，協(xié)助、指導(dǎo)、依托縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解員和網(wǎng)格員，定期開展各項(xiàng)矛盾糾紛排查，推動(dòng)人民調(diào)解、醫(yī)療糾紛調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的銜接配合。在全縣范圍內(nèi)對(duì)元潭鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)“三頭六備”治理新模式進(jìn)行了推廣。同時(shí)在“隨手調(diào)”“三三調(diào)”的基礎(chǔ)上，探索出“五一”（第一時(shí)間獲取信息、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間參與調(diào)解、第一時(shí)間化解矛盾）調(diào)解法，依法、依據(jù)、依理調(diào)解群眾涉法矛盾糾紛，群眾的認(rèn)可度和滿意率得到較大提高。

優(yōu)化法律流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。南江縣政法各部門分別不定期組織法官、檢察官、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問、法律服務(wù)志愿團(tuán)等個(gè)人或團(tuán)體，深入貧困村對(duì)村“七有”、貧困戶“一超六有”、扶貧項(xiàng)目資金使用等開展法律體檢和扶貧專題法律服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放法治宣傳單，解答群眾反映的問題，收集群眾的意見和建議，免費(fèi)為建卡貧困戶提供法律咨詢3000余人次，查找問題30余項(xiàng)，審查合同40余份，有效杜絕了扶貧領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象。

細(xì)化法律信息服務(wù)平臺(tái)。南江縣政法各部門在建卡貧困村采取制作張貼“三到三免”宣傳展板、制作法律顧問公示牌等方式，對(duì)法律援助、公證流程和相關(guān)部門的聯(lián)系方式進(jìn)行公示。在《農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)》中寫入全縣各政法部門、各執(zhí)法部門聯(lián)系方式。在法治扶貧便民服務(wù)卡中植入政法各部門職能機(jī)構(gòu)、電話號(hào)碼以及基層司法所、法庭、法律服務(wù)所、法律顧問等信息，方便群眾遇事有地方去，辦事有人管，問題有人落實(shí)。

（作者系中共南江縣委政法委辦公室主任）