郭連凱，陳玉福

(1.中國科學院地理科學與資源研究所,北京 100101；2.中國科學院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室,北京 100101；3.中國科學院大學,北京 100049)

平原農區(qū)農村聚落合理用地規(guī)模測算研究：以山東省禹城市為例

郭連凱1,2,3，陳玉福1,2①

(1.中國科學院地理科學與資源研究所,北京 100101；2.中國科學院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室,北京 100101；3.中國科學院大學,北京 100049)

對農村土地利用未來情景和農村聚落用地合理規(guī)模的預測分析，是挖掘農村土地整治潛力和優(yōu)化農村土地利用空間格局的基礎。以位于黃淮海平原的山東省禹城市為例，從耕地聚落比值優(yōu)化的角度探討未來農戶不同兼業(yè)化程度情景下農村聚落用地的合理規(guī)模。結果表明，種植業(yè)收入是影響禹城市農戶收入的重要因素，平原農區(qū)農村人口和聚落的合理規(guī)模測算需要綜合考慮區(qū)域耕地規(guī)模；當前禹城市農村地區(qū)耕地聚落比值較低(3.9)，絕大部分村莊耕地聚落比值在2～6之間，占村莊總數的75%左右，區(qū)域耕地聚落比值亟須優(yōu)化和提高；在農戶兼業(yè)化現狀情景和深化發(fā)展情景下，合理耕地聚落比值分別為9.95和15.99，農村聚落合理用地規(guī)模分別為6 638和4 278 hm2，可騰退潛力分別為8 121和10 481 hm2；未來禹城市農村聚落用地整治增地率約為55.02%～71.01%，但現實整治增地潛力很大程度上取決于未來城鎮(zhèn)化發(fā)展情景與土地制度改革的創(chuàng)新力度。

土地利用；農村聚落；耕地聚落比值；禹城市；平原農區(qū)

鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化和重構是改善農村生產與生活環(huán)境的重要前提和保障。當前我國廣大平原農區(qū)農村居民點布局散亂,空心化現象嚴重,耕地細碎化利用,導致鄉(xiāng)村生產和生活空間配比失衡[1]。探討與社會經濟發(fā)展階段相適應的農村聚落合理規(guī)模及其空間布局,是農業(yè)與鄉(xiāng)村地理學研究的重要內容。建國以來,農村聚落規(guī)模優(yōu)化配置方面的研究最早可追溯至20世紀50至60年代人民公社化運動時期,這一時期全國重點鄉(xiāng)村陸續(xù)開展了人民公社規(guī)劃工作,提倡有步驟、有計劃地實現農村居民點合并,同時也涉及到農業(yè)生產、文化教育和道路水利設施等規(guī)劃建設[2]。改革開放初期,隨著農村經濟的蓬勃發(fā)展,各地出現建房熱的現象,村莊建設用地的無序擴張也開始受到關注,村鎮(zhèn)規(guī)劃工作陸續(xù)開展,一些學者提出應對農村聚落進行整治。李旭旦等[3]以江蘇省為例,對農村聚落的土地粗放利用狀況進行了研究,提出對平原農區(qū)農村聚落規(guī)模進行調整,提高耕地聚落比值。近年來,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的迅速發(fā)展,村莊空心化等問題逐漸顯現,農村居民點的整治與優(yōu)化配置成為適時補充耕地、挖掘存量土地,提高城鄉(xiāng)建設用地效率的重要手段[4]。

農村聚落的規(guī)模調整是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間需要考慮的首要前提,也是協調農村人地關系的必然要求。隨著社會經濟的發(fā)展,農村聚落占城鄉(xiāng)建設用地總量的比例逐漸降低[5],特別是在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下,農村居民點用地需求會隨著農村人口的不斷減少而減少。而在現實情況中,鄉(xiāng)村建設無序和土地空廢化現象突出,導致農村建設用地利用有增無減和效率低下[6]。據李裕瑞等[7]對中國農村居民點面積與農村人口的耦合分析,由于我國長期實行城鄉(xiāng)二元體制,出現農村人口減少而農村居民點用地反增的不合理現象。從鄉(xiāng)村空間優(yōu)化的角度,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)土地,協調人地關系,破解農村“人減地增”的問題,優(yōu)化農村生產空間和生活空間,是順應城鄉(xiāng)轉型發(fā)展趨勢的必然要求?；谵r村土地利用情景研判,科學測算當前農村聚落的合理用地規(guī)模,是掌握農村土地整治潛力、開展農村土地整治的首要前提。農村聚落整治潛力主要分為理論潛力和現實潛力,目前有關農村聚落整治潛力的測算方法以現實潛力居多,主要有政策指標測算法(人均與戶均建設用地標準法)[8]、村莊內部土地閑置率法[8]、容積率法[9]、分區(qū)模式法[10]、抽樣法[11]、農戶搬遷意愿法[12]、多因素綜合評判法[13]和典型村莊整理法[14]等。此外,不少學者也根據地方實際情況對整治潛力進行了修正[15-16]。上述方法都有其合理性,但多是從農村聚落單一用地類型角度出發(fā)進行預測,沒有考慮農民賴以生存的耕地及耕地經營收入所能支撐的人口。

農村聚落是具備生產和生活等綜合功能的承載體。實現鄉(xiāng)村地區(qū)生產與生活空間的平衡,需要對當前村莊規(guī)模以及支撐村莊發(fā)展的耕地規(guī)模進行科學的調整。為此,筆者以平原農區(qū)的典型縣域——山東省禹城市為例,將農村聚落與耕地統(tǒng)籌考慮,從耕地聚落比值優(yōu)化的角度,提出農村聚落合理規(guī)模與整治潛力的理論測算方法,為科學合理地測算農村土地整治潛力提供參考。

1 研究區(qū)概況

平原農區(qū)是我國主要的糧食生產區(qū),糧食種植收入占農戶收入的比例較大,是影響農民家庭收入的重要因素。農村土地利用類型主要為耕地和農村聚落用地,且在空間上表現出交錯互嵌的顯著特點,兩者之間的比值反映耕地規(guī)模與農業(yè)人口及農村聚落的關系,是平原農區(qū)人地關系的重要表現,也是平原農區(qū)農村聚落規(guī)模優(yōu)化調整需要著重考慮的重要因素。禹城市為山東省德州市下轄縣級市,是黃淮海平原農區(qū)的典型縣域。全縣土地面積為990.7 km2,轄8鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、1個街道辦事處和1個省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。2014年,全縣總人口為53.13萬人,其中農業(yè)人口35.75萬人。國內生產總值244.62億元,三次產業(yè)增加值比例分別為13.5%、50.9%和35.6%。從產業(yè)結構看,禹城市農業(yè)產值比例較高,分別高于同期山東省及全國5.43和4.30百分點;從種植業(yè)結構來看,冬小麥和玉米等糧食作物生產占據主導地位;從土地利用結構來看,2014年耕地和農村居民點用地占土地總面積的73.36%。其中,耕地面積57 920 hm2,占土地總面積的58.46%；農村居民點用地面積14 759 hm2,占土地總面積的14.90%;城鎮(zhèn)用地面積4 194 hm2,占土地總面積的4.10%；其他建設用地(包括交通用地和采礦用地等)和其他農用地(包括林地、園地和草地等)面積分別占土地總面積的4.90%和17.64%。村莊布局分散,村內農村聚落空廢化嚴重[17]。近年來,禹城市作為農村土地制度改革及新農村建設的試點縣,積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策及新型農村社區(qū)建設,是開展平原農區(qū)農村土地利用研究的典型樣區(qū)。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

研究數據主要為禹城市社會經濟統(tǒng)計數據及土地利用數據。其中農業(yè)人口、農戶收入及收入結構數據來源于1996—2013年《德州統(tǒng)計年鑒》以及2003—2014年《禹城市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》;糧食單產數據來源于禹城市統(tǒng)計局;糧食收購價格以2013年1月—2015年10月禹城市糧食磅秤收購價均值為準,數據來源于中華糧網數據中心;糧食生產成本數據來源于禹城市《2015年夏糧價格調查分析》和《2015年秋糧價格調查分析》。土地利用現狀數據通過ENVI 4.8軟件對該區(qū)域2014年Landsat 8遙感影像圖進行監(jiān)督分類解譯獲取,同時結合2014年Google Earth拍攝的該區(qū)域高清航空影像圖(分辨率為3.8 m)進行解譯矯正。利用混淆矩陣計算可得影像總體解譯精度為94.66%,Kappa系數為95.99%,影像的解譯精度較高。

2.2 研究方法

耕地與聚落用地面積比值能夠反映平原農區(qū)的耕地面積與農業(yè)人口及農村聚落的關系。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農村人口不斷向非農轉移,農戶收入結構發(fā)生變化,耕地產出所能養(yǎng)活的人口減少,反映平原農區(qū)農村土地利用情景的耕地聚落比值也隨之變化?；诖?通過計算合理耕地聚落比值,從耕地承載力的角度測算未來農村土地利用情景下的耕地承載農業(yè)人口及農村聚落用地的理論規(guī)模(圖1)。

圖1 農村聚落用地合理規(guī)模測算思路Fig.1 Flowchart for calculation of reasonable scales of land use for rural settlement

2.2.1 耕地聚落比值

耕地聚落比值指農區(qū)耕地面積與農村聚落面積之比,農村生產與生活空間的優(yōu)化配比有賴于合理調整這2種用地的結構。20世紀80年代,李旭旦等[3]在研究江蘇省農村聚落的整治問題時采用了這一指標。筆者借用這一指標進行農村生產與生活空間配比的定量測算。合理耕地面積的測算方法為根據一個地區(qū)耕地產出及其占農民總收入的比例,計算得到滿足農民收入增長需求的最低人均耕地面積。在此基礎上,結合我國農村人均建設用地相關標準,計算合理的耕地聚落比值(即人均耕地面積與人均建設用地面積之比)。最后,通過這一合理的耕地聚落比值,得出未來農村聚落用地和耕地的合理規(guī)模(假設農村聚落和耕地面積之和不變)。耕地聚落比值的測算公式為

(1)

(2)

式(1)～(2)中,Ω為合理耕地聚落比值;A為農戶人均合理耕地面積，m2·人-1;C為農戶人均建設用地標準，m2·人-1,以GB 50188—93《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》中規(guī)定的150 m2·人-1計算;E為農戶人均純收入，元·人-1;Q為種植業(yè)純收入占農戶人均純收入的比例;R為單位面積耕地純收入，元·m-2。Q反映農戶兼業(yè)化發(fā)展趨勢:一般來說,Q越小,說明種植業(yè)收入占農戶總收入的比例越低,農戶兼業(yè)化程度不斷加深,反之亦然。通過將Q設置為不同數值,利用GM(1,1)模型模擬未來種植業(yè)收入占農戶總收入的不同比例,可以預測不同兼業(yè)化情景下村莊耕地承載農業(yè)人口及農村聚落的理論規(guī)模。

禹城市位于黃淮海平原農區(qū),該區(qū)種植業(yè)為一年兩熟制,主要為冬小麥和玉米輪作。因此,R值的測算主要以這2種作物(糧食作物)每1 hm2純收入為準,其測算公式為

R=O-I，

(3)

O=W×PW+C×PC，

(4)

I=se+fe+pe+me+ie。

(5)

式(3)～(5)中,O為單位耕地面積產出,元·(666.67 m2)-1;I為單位耕地面積投入，元·(666.67 m2)-1;W和C分別為小麥和玉米平均單產，kg·(666.67 m2)-1;PW和PC分別為小麥和玉米磅秤收購價格，元·kg-1，考慮到農產品收購價格受市場影響而波動變化較大,采用禹城市近3 a(2013—2015年)的平均收購價格計算；se、fe、pe、me和ie分別為種子、化肥、農藥、機械和灌溉費用，元·(666.67 m2)-1。由于農民作業(yè)較少考慮到自身勞動成本,因此這里不計人工成本費。

2.2.2 GM(1,1)模型

灰色系統(tǒng)理論主要研究如何依據有限的灰色信息去預測系統(tǒng)的未來變化趨勢和決策,灰色動態(tài)模型是直接將時間序列轉化為微分方程,從而建立抽象系統(tǒng)的發(fā)展變化動態(tài)模型[18]。GM(1,1)模型表示含有1個變量的1階微分方程,是灰色理論中最常用的預測模型。通過GM(1,1)模型預測未來農戶人均純收入和種植業(yè)收入占農戶人均純收入的比例,其建模步驟如下。

(1)收集原始數列為x(0),對x(0)進行累加處理生成x(1)：

3 結果與分析

3.1 禹城市農戶收入結構變化

從農民收入結構來看,家庭經營性收入和工資性收入是禹城市農民收入的主要構成,兩者占農民總收入的90%以上,而財產性收入和轉移性收入占比不到10%。1998年以來,家庭經營性收入占家庭總收入的比例不斷下降,由89.01%下降到55.54%,而工資性收入所占比例由5.42%上升到33.95%,但家庭經營性收入仍然是禹城市農民家庭收入的最主要來源。農戶收入結構中非農收入增加,農業(yè)收入比例下降,符合區(qū)域產業(yè)結構演進理論。

家庭經營收入主要包括種植業(yè)收入、林業(yè)收入、漁業(yè)收入和牧業(yè)收入等農業(yè)生產經營收入。近年來,種植業(yè)收入占農戶家庭經營性收入的70%左右(圖2)。在農業(yè)生產技術水平和管理水平相對穩(wěn)定的前提下,農戶的人均耕地面積成為影響其收入的最主要因素。因此,平原農區(qū)農村人口和聚落的合理規(guī)模測算需要綜合考慮區(qū)域耕地規(guī)模。當前狀況下,通過城鎮(zhèn)化帶動、農民非農轉移及退宅還田,提高耕地聚落比值,增加農民人均耕地面積,是農民增收的重要途徑。

圖2 1998—2012年禹城市農戶收入結構變動Fig.2 Income structure of the farm households in Yucheng City from 1998 to 2012

3.2 禹城市現狀耕地聚落比值分析

利用ENVI 4.8軟件解譯獲取2014年禹城市土地利用類型圖(圖3),其中農村居民點面積為14 759 hm2,耕地面積為57 920 hm2。在此基礎上,結合各村莊行政邊界,利用ArcGIS 10.0軟件中的Union工具,得到各村莊耕地面積和農村居民點面積數據,進一步計算可得現狀耕地聚落比值。當前,禹城市各村莊耕地聚落比值平均約為3.9,最大值為14.35,最小值為0.08,區(qū)域差異較大。從頻數分布直方圖來看,絕大部分村莊耕地聚落比值介于2～6之間,占村莊總數的75%左右(圖4)。

圖3 2014年禹城市土地利用現狀Fig.3 Status quo of land use in Yucheng City in 2014

圖4 村莊耕地聚落比值頻數分布Fig.4 Frequency histogram of cultivated land to residential land ratios

耕地聚落比值反映了鄉(xiāng)村地區(qū)生產空間和生活空間的結構配比,禹城市作為典型平原農區(qū)的代表,近些年來農村空心化現象嚴重,村莊占地面積過大且不斷向外擴張,導致耕地面積相對減少。農村土地整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤背景下,要求采用一定的技術方法對其耕地聚落比值進行合理調整,以實現鄉(xiāng)村生產空間與生活空間的配比平衡。

3.3 禹城市合理耕地聚落比值測算

3.3.1 農民人均純收入預測

近年來,禹城市農民人均純收入持續(xù)增加,1995年以來平均年增長速度為12%,2014年達12 194元。利用1995—2014年農民人均純收入歷史數據,借助Matlab 7.0軟件,采用GM(1,1)模型預測2020年農民人均純收入。GM(1,1)模型具有一定的適用范圍,隨著模型中發(fā)展系數a增大,模型預測誤差增大,當發(fā)展系數a的絕對值小于0.3時,模型模擬的精度較高,可用于中長期預測[18]。根據計算,GM(1,1)模型模擬未來農村人均純收入時的發(fā)展系數a為-0.11,因此,該模型非常適用于該研究。此外,模擬精度采用相對誤差檢驗和后驗差檢驗衡量。一般認為,當后驗差比值C小于0.35時,模型的模擬效果較好[19]。經運算,模型平均相對誤差為9.8%,C為0.12,模型模擬精度較高。在此基礎上,預測得到2020年農戶人均純收入約為22 045元(圖5)。

圖中虛線表示預測值。圖5 農民人均純收入和種植業(yè)收入占比預測Fig.5 Prediction ofnet income and proportion of farming-revenue of farm households

3.3.2 耕地單產收入測算

2014年禹城市小麥平均單產為8 253 kg·hm-2,平均磅秤收購價為2.51元·kg-1;玉米平均單產為9 312 kg·hm-2,平均磅秤收購價為2.24元·kg-1,計算可得每1 hm2耕地產出值O約為41 573.91元。根據禹城市物價局調查資料,該區(qū)農戶小麥和玉米生產的投入包括種子、化肥、農藥、灌溉和機械作業(yè)等費用。其中,化肥與機械作業(yè)費占生產總投入I比例最大,兩者共占70%以上(表1)。通過式(2),計算得到耕地每年每1 hm2純收入R約為28 755元。

表1 禹城市小麥和玉米種植生產成本狀況

Table 1 Cost of the production of wheat and corn in Yucheng City 元·hm-2

3.3.3 合理耕地聚落比值測算

從歷史數據來看,1998—2012年禹城市農戶種植業(yè)收入占總收入的比例呈不斷下降趨勢,農戶兼業(yè)化程度不斷強化(圖5)。同樣,利用GM(1,1)模型,分別預測得到2014和2020年種植業(yè)收入占農戶總收入的比例約為35.24%和31.34%(模型的平均相對誤差為6.39%,C值為0.12,模型較為穩(wěn)健)。因此,設定2種農戶未來兼業(yè)化情景進行預測,即兼業(yè)化現狀情景和深化情景(對應的Q值分別為35.24%和31.34%)。根據式(1),計算得到2種情景下滿足農戶收入需求的人均最低耕地面積分別約為0.15和0.24 hm2。根據GB 50188—93規(guī)定的農村居民建設用地標準150 m2·人-1,得出相應的耕地聚落比值分別為9.95和15.99。

3.4 禹城市農村聚落合理用地規(guī)模測算

2014年禹城市耕地和農村聚落面積共72 679 hm2,根據上文計算的2種兼業(yè)化情景下的合理耕地聚落比值系數,分別得出禹城市合理耕地規(guī)模、合理農村聚落規(guī)模和整治潛力(即現狀用地規(guī)模與合理用地規(guī)模之差)(表2)。由表2可知,未來禹城市農村居民點可騰退潛力約為8 121～10 481 hm2,整治增地率約為55.02%～71.01%。隨著農業(yè)兼業(yè)化的不斷深化,農村聚落理論可騰退潛力也逐漸增大。這是因為隨著農戶未來收入的不斷增長,為滿足其收入水平,在耕地單產相對穩(wěn)定的情況下,需要提高農戶的人均耕地面積,從而使耕地可供養(yǎng)的農業(yè)合理人口規(guī)模相對下降。隨著農業(yè)人口的下降,農村地區(qū)居住用地需求也不斷下降,導致理論上的農村聚落整治潛力提高。

表2 不同兼業(yè)化發(fā)展情景下農村居民點合理規(guī)模及整治潛力

Table 2 Reasonable scale of land use for residual settlements and potential for realignment of the settlements in the scenarios of farming become a part-time job for farmers

兼業(yè)化情景Q/%人均合理耕地面積/hm2耕地聚落比值耕地合理規(guī)模/hm2農村聚落合理規(guī)模/hm2農業(yè)合理人口/萬人農村聚落可騰退潛力/hm2整治增地率/%現狀情景(2014年)3524015995660416638442281215502深化情景(2020年)313402415996840142782850104817101

Q為種植業(yè)純收入占農戶人均純收入的比例。

在農業(yè)兼業(yè)化深化情景下,2020年禹城市耕地所能供養(yǎng)的農業(yè)合理人口規(guī)模為28.50萬人。這意味著未來一段時間內,要想發(fā)揮農村聚落的整治潛力,需要約7.25萬人的農村人口進行非農就業(yè)轉移(2014年禹城市農業(yè)人口約為35.75萬人)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展是促進勞動力非農轉移的重要途徑,對于這部分農業(yè)剩余勞動力,要通過不斷促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展(主要為縣城和重點鎮(zhèn)),為其提供相應的非農就業(yè)機會,同時通過城鄉(xiāng)戶籍制度改革等措施,著力破除城鄉(xiāng)二元結構體制,在實現勞動力非農轉移的同時,促進農村人口市民化,進一步解決農村地區(qū)“人走地留”的問題。而對于留在農村的人口,通過農村土地制度改革,促進土地流轉,擴大人均耕地面積,提高其農業(yè)收入水平,滿足其未來收入需求。因此,農村聚落整治潛力的釋放受到未來城鎮(zhèn)化發(fā)展情景、農村人口市民化進程和土地制度改革創(chuàng)新力度的影響。

4 討論

農村生產和生活環(huán)境的改善有賴于鄉(xiāng)村土地整治[20],其中涉及農村聚落規(guī)模的優(yōu)化配置。平原農區(qū)的村莊一般歷史較為悠久,農業(yè)生產特征顯著,長期以來村莊的選址和用地規(guī)模主要由耕地資源分布及其可養(yǎng)活的村莊人口規(guī)模決定,這反映了該區(qū)域耕地和村莊用地的深刻聯系,因此農村的人地關系集中體現在耕地-聚落關系上。

在以人畜力為主的農業(yè)生產力水平下,耕作半徑小,農村聚落規(guī)模小且分散,但由于收入水平低,平均供養(yǎng)一個農民所需的耕地面積較小,因此耕地聚落比值也較小。而在以機械化為主的農業(yè)生產力水平下,耕作半徑變大,同時由于收入水平提高,供養(yǎng)一個農民所需的耕地面積增大,耕地聚落比也變大。因此,在從人畜力向機械化的農業(yè)生產力轉變及農民城鎮(zhèn)化轉移的背景下,耕地-聚落比呈現出不斷上升的態(tài)勢。隨著農業(yè)生產率水平的提高,農村形成大量剩余勞動力,農村家庭兼業(yè)化成為非常普遍的現象[21-22],在某些經濟發(fā)達地區(qū)(如蘇南地區(qū)),工資性收入已成為農民收入的主要來源[23]。但在欠發(fā)達平原農區(qū),也是村莊空心化最為嚴重的地區(qū),傳統(tǒng)農業(yè)收入依然是農民家庭收入的主要來源。因此,考慮到在可預見的未來我國農村家庭兼業(yè)化的長期存在,通過測算滿足不同兼業(yè)化情景下農戶收入需求的合理人均耕地面積與耕地聚落比,來分析平原農區(qū)農村聚落用地的理論合理規(guī)模及騰退潛力,是科學可行的技術路徑。

近年來,禹城市作為農村土地制度改革及新農村建設的試點縣,積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策及新型農村社區(qū)建設。測算農村聚落合理用地規(guī)模對于科學地制定相關土地政策措施、有效釋放農村土地整治潛力具有重要意義。該研究從耕地聚落比值優(yōu)化的角度測算平原農區(qū)山東省禹城市農村聚落用地合理規(guī)模。根據測算結果,在農戶兼業(yè)化現狀和深化情境下,禹城市農村居民點用地整治潛力可達到8 121和10 481 hm2,占現狀農村居民點用地的55.02%～71.01%。劉彥隨等[24]基于禹城市40個典型村的調查測算結果表明,近期整治增地潛力為6 697 hm2,遠期整治潛力達7 909 hm2。典型村莊調研的方法屬于一種現實潛力的測算方法,筆者測算得到的整治潛力相對較大一些,這是因為筆者的測算結果屬于理論潛力,而這種理論潛力的釋放需要結合各村莊的實際用地情況以及未來城鎮(zhèn)化發(fā)展情景與土地制度改革創(chuàng)新力度而定。用這一方法測算農村居民點用地整治潛力,有助于從多角度認識當前平原農區(qū)農村居民點用地的潛力狀況,也有助于有關城鎮(zhèn)化發(fā)展及農村土地整治政策的情景分析,為今后通過鄉(xiāng)村空間重構促進農村生產和生活環(huán)境改善提供支持。

5 結論

(1)禹城市農戶收入結構以家庭經營性收入和工資性收入為主,分別占農戶總收入的55.54%和33.95%。其中,種植業(yè)收入作為主要的家庭經營性收入,對農戶收入影響較大,因此平原地區(qū)的耕地規(guī)模是決定農村人口和聚落規(guī)模的重要因素。

(2)當前禹城市總體耕地聚落比值較低,各村莊耕地聚落比值平均約為3.9,其中絕大部分村莊耕地聚落比值介于2～6之間,占村莊總數的75%左右,區(qū)域耕地聚落比值亟須優(yōu)化和提高。

(3)在農戶兼業(yè)化現狀情景和兼業(yè)化深化2種情景下,測算可得合理的耕地聚落比值約為9.95和15.99,相應的農村聚落合理規(guī)模分別為6 638和4 278 hm2,可騰退潛力分別為8 121和10 481 hm2。因此,未來農村聚落的整治增地率在55.02%～71.01%之間,但整治潛力的釋放還需視未來城鎮(zhèn)化發(fā)展情景與土地制度改革創(chuàng)新力度而定。

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(責任編輯： 許 素)

Estimation of Reasonable Scale of Rural Settlements in Plain Agricultural Areas： A Case Study of Yucheng, Shandong Province.

GUO Lian-kai1,2,3, CHEN Yu-fu1,2

(1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resource Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China;2.Key Laboratory of Regional Sustainable Development Modeling, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China;3.University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China)

Analysis for prediction of future scenarios of land use in rural areas and reasonable scales of land use for rural settlements is the foundation for excavating the potential of land integration and optimizing the spatial pattern of rural land use. A case study of Yucheng of Shandong Province was performed to explore reasonable scales of land use for rural settlement in the future scenario of farming becoming a part-time job for most farmers from the aspect of optimization of the ratio of cultivated land to residential land. Results show: (1) The farming income is a major factor affecting the income of a farm household, and to predict a reasonable scale of land use for rural settlement, it is necessary to take into account comprehensively the scale of cultivated land in the region studied; (2) The current ratio of cultivated land to residential land in Yucheng is quite low or 3.9 on average and about 75% of the villages lingered in the range of 2-6, which indicates that it is essential or critical to raise or optimize the ratio; (3) In the future scenario of farming becoming a part-time job and its in-depth development, the reasonable ratios of cultivated land to residential land will be 9.95 and 15.99, respectively, and the reasonable scale of land use for rural settlement in Yucheng will be 6 638 and 4 278 hm2, respectively, with the potential of reclaiming 8 121 and 10 481 hm2of vacated residential land; And (4) the study predicted that the realignment of rural settlements may expand the farmland by 55.02%-71.01% in Yucheng in 2020, but in reality, the potential depends by a large margin on development of urbanization and the strength of reformation of the land policy in the future.

land use; rural settlement; ratio of cultivated land to residential land; Yucheng City; plain agriculture

2016-03-29

國家自然科學基金(41371186,41130748)

K901.8;X24;S17

A

1673-4831(2017)01-0047-06

10.11934/j.issn.1673-4831.2017.01.007

郭連凱(1989—),男,山東濟南人,碩士生,研究方向為城鄉(xiāng)發(fā)展與土地利用。E-mail:guoliankai2010@163.com

① 通信作者E-mail: chenyf@igsnrr.ac.cn