陳金莉 李 杰 劉心剛

民用航空企業(yè)（包括航空制造商和民航運營維修商）的質(zhì)量體系內(nèi)部審核是實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的一個重要管理手段，是確保所制造或維修的航空產(chǎn)品滿足民航主管部門批準的型號設計并始終處于安全可用狀態(tài)的重要保障。作為改進質(zhì)量體系的重要診斷工具，航空企業(yè)內(nèi)部審核能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正自身質(zhì)量體系中存在的缺陷、低效或潛在的薄弱環(huán)節(jié)，保持質(zhì)量體系的有效運轉。同時，通過內(nèi)部審核后的自我完善環(huán)節(jié)，可以減少民航主管部門進行質(zhì)量體系審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，獲得民航主管部門更多的信任和授權。

為了實現(xiàn)質(zhì)量體系持續(xù)改進的目標，航空企業(yè)需要對內(nèi)部審核能力進行分析和提升。本文通過規(guī)劃航空企業(yè)審核能力提升框架，提出了審核能力提升實施思路，并詳細論述了內(nèi)審員的審核能力項以及每項的具體要求，期望可以對航空企業(yè)的內(nèi)審員隊伍建設提供參考和借鑒。

1 質(zhì)量體系審核能力提升規(guī)劃框架

航空企業(yè)質(zhì)量體系內(nèi)部審核與民航主管部門所實施的外部審核目的不同，并非僅僅發(fā)現(xiàn)符合適航規(guī)章的證據(jù)，以確保符合性，而需要基于本企業(yè)規(guī)劃的長期質(zhì)量戰(zhàn)略，建立起確保質(zhì)量體系運轉有效性、適宜性以及符合性的重要管理手段。

提升航空企業(yè)的審核能力，并非一朝一夕可以完成，作者認為不妨從劃分為如下3個階段予以考慮：

階段1：質(zhì)量戰(zhàn)略分析階段

每個航空企業(yè)所確定的質(zhì)量戰(zhàn)略目標不盡相同，質(zhì)量體系審核是服務于質(zhì)量戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要舉措，因此應首先明確本企業(yè)質(zhì)量體系定位和業(yè)務目標。

階段2：質(zhì)量體系審核能力分析階段

航空企業(yè)必須清晰的了解目前的審核能力現(xiàn)狀，才可以做到有的放矢，增強薄弱環(huán)節(jié)的彌補和改進。企業(yè)可以考慮從業(yè)務深度和廣度分析質(zhì)量體系審核能力的定位和業(yè)務目標，分析未來質(zhì)量體系審核能力投射到業(yè)務中的能力要求，細化質(zhì)量體系審核能力要求項，通過能力測評，分析能力現(xiàn)狀、評估能力差距。

階段3：針對差距制定行動計劃階段

針對階段2中分析總結的能力差距，設計并實施能力提升計劃。可以從如下兩個方面考慮：

● 分析質(zhì)量體系審核能力及能力要求；

● 制定質(zhì)量體系審核能力提升的階段性目標。

2 質(zhì)量體系審核能力提升實施思路

質(zhì)量體系審核能力提升的實施思路與質(zhì)量體系其他崗位的能力提升有很大程度的相似性，可以考慮遵循圖1所描述的4個步驟進行。

3 質(zhì)量體系審核能力說明

審核質(zhì)量體系有效性、適宜性和符合性對于航空企業(yè)的審核能力要求而言，是有顯著差別的。將這3種審核內(nèi)容視為不同的審核級別，表1中列出了其與航空企業(yè)業(yè)務目標及審核能力之間的相互關系。

表1 審核能力說明

4 質(zhì)量體系審核能力梳理

作為實施開展航空企業(yè)質(zhì)量體系審核的主體，內(nèi)審員通常由既精通適航規(guī)章又熟悉本企業(yè)實際運作情況的人員承擔，最好還要了解ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》的基本內(nèi)容。內(nèi)審員可以設置為專職，也可由各部門人員兼職擔任，但不得審核本人直接承擔的任何工作內(nèi)容。

一般來說，內(nèi)審員應具備如下3方面的能力。

4.1 基本素質(zhì)

基本素質(zhì)與本企業(yè)人才需求基本素養(yǎng)相匹配。內(nèi)審員應具有認真負責的工作態(tài)度、正確嚴謹?shù)呐袛嗄芰Α⒖陀^公正的分析能力以及團隊協(xié)作意識等。

4.2 專業(yè)領域知識

內(nèi)審員必須熟悉民航航空規(guī)章及相關政策文件、熟悉企業(yè)實際運作需求和要求，具有豐富的工作經(jīng)驗和較寬的知識面；從事適宜的教育和培訓背景以及審核經(jīng)歷，最好還要熟悉本企業(yè)相應專業(yè)的業(yè)務內(nèi)容。

4.3 質(zhì)量審核能力

質(zhì)量審核能力是個比較寬泛的概念，具體來說，又可細分為如表2所述的能力。

以下分別以表2中“審核策劃”、“質(zhì)量績效管理”以及“設施設備管理”為例，闡述一下這3類能力的目的和具體要求。

表2 質(zhì)量審核能力分解

4.3.1 審核策劃

目的：確保航空企業(yè)的每次內(nèi)部審核活動得到詳細而周密的策劃。

能力項要求：企業(yè)質(zhì)量理念在審核中的應用和滲透；審核重點的把握能力（根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向、近期發(fā)現(xiàn)的問題及領導層的關注，把握審核的重點）；審核準備（受審核部門的文件；相應的法規(guī)文件）；審核計劃的制定能力（審核范圍界定；審核組的確定；審核時間的分配；審核重點區(qū)域關注）；過程審核和產(chǎn)品審核的策劃等。

4.3.2 質(zhì)量績效管理

目的：確保航空企業(yè)內(nèi)審員具備績效管理的審核能力。

能力項要求：判斷受審核部門的質(zhì)量績效目標是否與企業(yè)的質(zhì)量目標匹配；判斷受審核部門制定的質(zhì)量績效目標是否充分考慮了相關方的要求、面對的風險和管理的重點；判斷受審核部門是否將質(zhì)量績效目標分解，分解到具體的責任崗位；判斷受審核部門是否對分解的質(zhì)量績效目標設定要達成的時間期限，并對其達成情況進行了監(jiān)控；判斷受審核部門是否對質(zhì)量績效目標的達成情況進行了分析，并進行持續(xù)改進。

4.3.3 設施設備管理

目的：確保航空企業(yè)內(nèi)審員能夠對受審核部門的設施設備的管理有準確的理解和應用

能力項要求：基于風險評估和手冊符合性的設備選型；設備驗收管理（運行驗收、產(chǎn)品驗收、能力能收）；維護保養(yǎng)管理；設備維修管理；設備管理的改進（綜合利用率的提升）。

5 結束語

本文從國內(nèi)航空企業(yè)質(zhì)量體系內(nèi)部審核能力提升需求出發(fā)，初步規(guī)劃了審核能力提升框架，提出了審核能力提升實施思路，并詳細梳理了內(nèi)審員的各項能力要求，重點分析了質(zhì)量審核能力項目及具體要求，期望可以對航空企業(yè)內(nèi)部審核能力提升提供參考和借鑒。