◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發(fā)行中心提供

一張彩票 一紙厚重

One Lottery Ticket Contains Tons of Duties

◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發(fā)行中心提供

第二屆福彩社會(huì)監(jiān)督員大會(huì)暨2015福彩社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)

沒(méi)有人會(huì)花2塊錢買一張紙，但如果這張紙承載著福利彩票對(duì)彩民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，那這張紙便產(chǎn)生了價(jià)值。

“朝陽(yáng)澤萬(wàn)物，公信生光輝”，作為國(guó)家特許發(fā)行的福利彩票，既是公益慈善事業(yè)，又包含市場(chǎng)行為和社會(huì)責(zé)任。

重慶福彩從最初一張普通的“獎(jiǎng)券”，到肩負(fù)起“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”，以及“取之于民、用之于民”的社會(huì)重任；從最初單一的傳統(tǒng)型彩票到即開即兌型彩票、再到樂(lè)透型彩票，從分散的手工銷售到大獎(jiǎng)組集中銷售、再到計(jì)算機(jī)管理和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)銷售——從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，重慶福彩正在不斷的探索中創(chuàng)新與變革，有力推動(dòng)著重慶社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。

一張彩票，背后是一份厚重的責(zé)任和巨大的力量。

彩票里的國(guó)家擔(dān)當(dāng)

公益是福利彩票的根本屬性，責(zé)任是福利彩票的行為準(zhǔn)則。

彩票首先肩負(fù)著對(duì)國(guó)家的責(zé)任，為國(guó)家籌集彩票公益金，不讓國(guó)家虧錢。在投注游戲的設(shè)計(jì)上，必須充分考慮各種因素和風(fēng)險(xiǎn)，平衡好游戲趣味性和返獎(jiǎng)率，做好購(gòu)彩者和國(guó)家利益之間平衡，既不能傷害購(gòu)彩者，也不能損害國(guó)家利益。

重慶福彩的運(yùn)行，遵循《彩票管理?xiàng)l例》《彩票發(fā)行銷售管理辦法》等法律法規(guī)，不斷建立和完善了發(fā)行、運(yùn)營(yíng)、資金管理、審核、監(jiān)管等系列管理制度及對(duì)外信息公開機(jī)制。在保障系統(tǒng)安全方面，設(shè)立技術(shù)管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)等14個(gè)規(guī)章制度和管理辦法。

在規(guī)范管理方面，通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐分工責(zé)任制，使廉潔從業(yè)始終貫穿重慶福彩。修訂完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控監(jiān)察、市場(chǎng)管理等3大類35項(xiàng)制度辦法。常年接受審計(jì)巡檢，對(duì)違法違規(guī)事件絕不姑息。

在信息公開方面，嚴(yán)格執(zhí)行《營(yíng)銷及宣傳管理辦法》《政務(wù)信息管理辦法》等規(guī)章制度，定期發(fā)布《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，設(shè)立官方信息發(fā)布平臺(tái)、24小時(shí)公眾服務(wù)熱線。

上：第二屆福彩社會(huì)監(jiān)督員大會(huì)暨2015福彩社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)

下：《2014重慶福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)送暨“陽(yáng)光福彩·雙色球愛心急難救助金”發(fā)放活動(dòng)

讓彩民買得更安心

福利彩票因責(zé)任而生，對(duì)彩民的責(zé)任，就是要保障他們的權(quán)益，愉快而理性地購(gòu)彩。在重慶，每一位福彩銷售員上崗前，都要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)彩民理智購(gòu)彩則是其中重要一課。走進(jìn)我市每一個(gè)福彩投注站，站點(diǎn)醒目的位置都會(huì)貼有“量力而行 理性購(gòu)彩”、“未成年人不得購(gòu)彩”等警示標(biāo)語(yǔ)，隨時(shí)警醒彩民。

投注游戲的規(guī)則里也有“小心機(jī)”，防止消費(fèi)者盲目投注。比如，對(duì)“3D”游戲采取的限號(hào)措施，就是當(dāng)銷售系統(tǒng)計(jì)算出某個(gè)投注號(hào)碼的投注量過(guò)大，達(dá)到了最大銷售限額，將暫停對(duì)該號(hào)碼的銷售，防止消費(fèi)者非理性地大量投注某一號(hào)碼，造成資金風(fēng)險(xiǎn)。重慶福彩始終傳遞著福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨和“多人少買、理性購(gòu)彩”的健康理念，鼓勵(lì)彩民用零花錢購(gòu)買彩票。對(duì)大獎(jiǎng)獲得者來(lái)說(shuō)，保障他們的隱私不被泄露則是另一重任。在重慶，如若中出500萬(wàn)級(jí)大獎(jiǎng)后，投注站銷售員、兌獎(jiǎng)工作人員以及其他相關(guān)工作人員均簽訂了《保密承諾書》，兌獎(jiǎng)流程嚴(yán)謹(jǐn)，忠誠(chéng)地保護(hù)著中獎(jiǎng)?wù)叩睦妗?/p>

2015年12月，《2014年重慶福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》首次對(duì)外發(fā)布，詳細(xì)披露了我市福利彩票發(fā)行、銷售、管理，公益金籌集、分配和使用，公益金資助項(xiàng)目等公眾關(guān)注的一系列情況，為廣大彩民交出了滿意的“賬單”。

左：2015年“福彩有愛?送福到家”——走進(jìn)武隆鳳來(lái)鄉(xiāng)公益活動(dòng)福彩志愿者正為老人剪發(fā)

為社會(huì)福利添一抹亮彩

福利彩票的誕生就是為了國(guó)家的公益和福利事業(yè)，社會(huì)責(zé)任是福利彩票的第一要義和內(nèi)涵。就貢獻(xiàn)率而言，很少有企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率能與福利彩票相比。2009年，中華慈善總會(huì)將福利彩票評(píng)為“中國(guó)最大的一項(xiàng)公益慈善事業(yè)”。

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》等規(guī)定，彩票資金由彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金三部分，彩票公益金不低于35%，并按中央和地方各50%的比例分配，用于社會(huì)福利和公益事業(yè)?！笆濉逼陂g，福利彩票已成為重慶籌集社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展資金重要手段，為改善民生作出了重大貢獻(xiàn)。5年間，重慶福彩公益金上繳中央財(cái)政33.59億元，市級(jí)留存32.78億元。市級(jí)留存彩票公益金分別在社會(huì)福利、社會(huì)救助、殘疾人事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)等多個(gè)方面做出突出貢獻(xiàn)。

僅在2015年，重慶福彩募集公益金12.8億元，用于中央級(jí)社會(huì)福利事業(yè)6.31億元，用于市級(jí)社會(huì)福利事業(yè)6.41億元，6498個(gè)公益慈善項(xiàng)目在重慶實(shí)施。同時(shí)，市福彩中心使用市級(jí)留存福彩公益金830萬(wàn)元，實(shí)施老年人救護(hù)項(xiàng)目、殘疾人項(xiàng)目、孤兒及困難兒童救助項(xiàng)目、濟(jì)困助學(xué)項(xiàng)目22個(gè)。

福彩事業(yè)的發(fā)展，也對(duì)支持創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題給予了幫助。目前，重慶共設(shè)立3800多個(gè)彩票銷售點(diǎn)，即開票中心站點(diǎn)66個(gè)，中福在線銷售廳49個(gè)，創(chuàng)造了近10000個(gè)就業(yè)崗位。與福彩銷售關(guān)聯(lián)的印制、裝修、廣告、媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，間接拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，創(chuàng)造出不菲的社會(huì)價(jià)值。

右：福彩公益創(chuàng)投活動(dòng)——最美的未來(lái)少數(shù)民族留守兒童心靈成長(zhǎng)陪伴計(jì)劃（忠縣心一社工服務(wù)中心）

28年的責(zé)任之路，重慶福彩一直在路上，初心不改。