張強　李東生　張革風

今年以來，地處陜西秦嶺腹地的鳳縣金融、保險機構，積極貫徹中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和扶貧辦等7部門聯合發(fā)布的《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》，頻出舉措，助推脫貧攻堅。

探索“貧困戶信用豁免重建”金融扶貧新模式

今年以來，人行鳳縣支行積極發(fā)揮基層央行的作用，在組織轄內金融機構，就信用普惠助推金融扶貧工作征求各方意見建議的基礎上，針對有一定生產經營能力和致富愿望，但因受不良信用記錄制約而無法獲得信貸支持的貧困戶，創(chuàng)新探索“貧困戶信用豁免和重建”金融扶貧工作新模式，依照《中國人民銀行西安分行辦公室關于開展信用普惠助推金融扶貧工作的通知》精神，制定了《鳳縣“貧困戶信用豁免和重建”實施方案》。鳳縣農村信用聯社依據《方案》，在對全縣貧困戶入戶摸底調查中發(fā)現，河口鎮(zhèn)東溝村三組貧困戶來某種植柴胡、藸苓等藥材急需資金，但因其三年前貸款開飯店投資失敗，造成貸款利息及本金無法及時償還，在通過辛勤勞作艱難地還清本息時，征信系統已形成了貸款逾期7個月的不良記錄，無法獲得扶貧貼息貸款。認為來某不良信用記錄屬非惡意造成，且符合“貧困戶信用豁免和重建”試點工作服務對象，鳳縣河口信用社便對其實施了信用豁免，對其重新評定了信用等級，并及時為其發(fā)放了2萬元扶貧貼息貸款，用于柴胡、豬苓等藥材種植。

業(yè)內人士認為，對符合條件的貧困戶實施信用豁免和重建，是征信工作與金融精準扶貧工作的有效實踐，不但解了貧困戶發(fā)展資金的燃眉之急，激發(fā)了貧困戶脫貧致富的積極性，同時加大了金融對貧困人口的信貸支持力度，幫助更多的貧困戶早日脫貧致富。

從“一元民生”到“民生意外傷害保險”

今年4月12日，鳳縣唐藏鎮(zhèn)潘家灣村村民陳青林的母親彭述芳在家燒炕時不慎引發(fā)火災，大火將三間土木結構房屋及屋內物品全部燒毀，其母親在救火時由于火勢蔓延太快，致使房屋倒塌不幸遇難。人保財險鳳縣分公司經理姚俊說，“按照理賠程序，公司在收集完善、審核驗收必備資料后，最快也要一周后才能拿到理賠金?！睘楸M快解決陳青林家的燃眉之急，得知災情后，人保財險鳳縣支公司工作人員特事特辦，倒置理賠程序，第一時間上門勘查現場，先行自籌資金墊付理賠金，隨后，現場指導家屬填寫索賠資料，并派車帶領家屬前往鎮(zhèn)村和民政部門完善手續(xù)，加快案件流轉處理。4月20日，陳青林正式收到由“政府買單”的5萬元“一元民生保險”理賠金，成為鳳縣“一元民生保險”實施以來的首位受益者。陳青林激動地說：“二弟是二級肢體殘，與三弟和母親彭述芳一起生活，這筆理賠金對我們來說真是太重要了！”

據了解，從2014年起，鳳縣所在的寶雞市12個縣區(qū)政府均為轄區(qū)內的戶籍人口和暫住人口每人每年購買了“一元民生保險”。

投保種類為“見義勇為救助責任保險”和“自然災害公眾責任保險”。保險理賠則分為死亡理賠、醫(yī)療費用理賠、傷殘理賠三種，由保險公司按照保險合同約定負責賠償。承擔保險責任的自然災害包括暴風、龍卷風、颮線、臺風、雷擊、冰雹、暴雨、洪水、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡等11種。

而近期，無論到鳳縣扶貧辦和人保財險鳳縣支公司，還是走訪正在奮力脫貧的貧困戶中采訪，人們不僅會不約而同的說起政府幾年前實施的“一元民生”更會提及今年為全縣貧困人口量身打造了“民生意外傷害保險”。即由鳳縣政府出資93510元，為全縣3402戶貧困戶的9351人專門購買了“民生意外傷害保險”，投保項目為“意外身故”和“殘疾給付”。保險內容分為意外死亡理賠、意外醫(yī)療理賠。即在保險期間內，意外死亡，保險公司按照保險合同約定，每人賠償5萬元；意外醫(yī)療費用補承保險公司按照保險合同約定，每人賠償限額0.5萬元。

貧困戶緊急訴求貸款當天就落實

8月18日，人行鳳縣支行包戶干部突然接到包扶的留鳳關鎮(zhèn)留鳳關村四組貧困戶陳錄華的電話稱：他長期患腦溢血后遺癥的老伴，突然生命危在旦夕，急需搶救及備辦后事的資金，看人行能不能協調信用社，盡快落實2萬元貸款。

自地處鳳縣啟動聯村、聯戶、聯企，包抓貧困村、包抓貧困戶（簡稱“三聯兩包”）起，人行鳳縣支行就負責留鳳關村的“三聯兩包”工作，并經常進村入戶實施幫扶，包戶干部更是對包抓的貧困戶了如指掌。剛入不惑之年的陳錄華家共4口人，老伴長期患腦溢血后遺癥，需陳錄華看護，2個兒子也是在政府的救助和社會熱心人士的幫助下，剛剛大學畢業(yè)參加工作，盡管脫貧前景樂觀，但眼下確實面臨燃眉之急。

放下電話，包戶干部便立即向行領導作了匯報，這一信息立刻便傳遞到縣信用聯社，一個多小時后，當人行鳳縣支行包戶干部申電話詢問陳錄華時，縣信用聯社留鳳關分社的人員已登臨陳錄華家，在例行了相關信用調查等手續(xù)后，落實了2萬元貸款。陳錄華高興地表示：“黨和政府的扶貧政策使我的燃眉之急幾個小時就得到了解決，真是太感謝了！”