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        為了貧困人口早日脫貧致富

        2017-02-09 09:26:45張強(qiáng)李東生張革風(fēng)
        金融周刊 2016年31期
        關(guān)鍵詞:鳳縣人行民生

        張強(qiáng) 李東生 張革風(fēng)

        今年以來(lái),地處陜西秦嶺腹地的鳳縣金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),積極貫徹中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和扶貧辦等7部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》,頻出舉措,助推脫貧攻堅(jiān)。

        探索“貧困戶信用豁免重建”金融扶貧新模式

        今年以來(lái),人行鳳縣支行積極發(fā)揮基層央行的作用,在組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu),就信用普惠助推金融扶貧工作征求各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,針對(duì)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和致富愿望,但因受不良信用記錄制約而無(wú)法獲得信貸支持的貧困戶,創(chuàng)新探索“貧困戶信用豁免和重建”金融扶貧工作新模式,依照《中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于開展信用普惠助推金融扶貧工作的通知》精神,制定了《鳳縣“貧困戶信用豁免和重建”實(shí)施方案》。鳳縣農(nóng)村信用聯(lián)社依據(jù)《方案》,在對(duì)全縣貧困戶入戶摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn),河口鎮(zhèn)東溝村三組貧困戶來(lái)某種植柴胡、藸苓等藥材急需資金,但因其三年前貸款開飯店投資失敗,造成貸款利息及本金無(wú)法及時(shí)償還,在通過(guò)辛勤勞作艱難地還清本息時(shí),征信系統(tǒng)已形成了貸款逾期7個(gè)月的不良記錄,無(wú)法獲得扶貧貼息貸款。認(rèn)為來(lái)某不良信用記錄屬非惡意造成,且符合“貧困戶信用豁免和重建”試點(diǎn)工作服務(wù)對(duì)象,鳳縣河口信用社便對(duì)其實(shí)施了信用豁免,對(duì)其重新評(píng)定了信用等級(jí),并及時(shí)為其發(fā)放了2萬(wàn)元扶貧貼息貸款,用于柴胡、豬苓等藥材種植。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)施信用豁免和重建,是征信工作與金融精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)踐,不但解了貧困戶發(fā)展資金的燃眉之急,激發(fā)了貧困戶脫貧致富的積極性,同時(shí)加大了金融對(duì)貧困人口的信貸支持力度,幫助更多的貧困戶早日脫貧致富。

        從“一元民生”到“民生意外傷害保險(xiǎn)”

        今年4月12日,鳳縣唐藏鎮(zhèn)潘家灣村村民陳青林的母親彭述芳在家燒炕時(shí)不慎引發(fā)火災(zāi),大火將三間土木結(jié)構(gòu)房屋及屋內(nèi)物品全部燒毀,其母親在救火時(shí)由于火勢(shì)蔓延太快,致使房屋倒塌不幸遇難。人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣分公司經(jīng)理姚俊說(shuō),“按照理賠程序,公司在收集完善、審核驗(yàn)收必備資料后,最快也要一周后才能拿到理賠金。”為盡快解決陳青林家的燃眉之急,得知災(zāi)情后,人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣支公司工作人員特事特辦,倒置理賠程序,第一時(shí)間上門勘查現(xiàn)場(chǎng),先行自籌資金墊付理賠金,隨后,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)家屬填寫索賠資料,并派車帶領(lǐng)家屬前往鎮(zhèn)村和民政部門完善手續(xù),加快案件流轉(zhuǎn)處理。4月20日,陳青林正式收到由“政府買單”的5萬(wàn)元“一元民生保險(xiǎn)”理賠金,成為鳳縣“一元民生保險(xiǎn)”實(shí)施以來(lái)的首位受益者。陳青林激動(dòng)地說(shuō):“二弟是二級(jí)肢體殘,與三弟和母親彭述芳一起生活,這筆理賠金對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是太重要了!”

        據(jù)了解,從2014年起,鳳縣所在的寶雞市12個(gè)縣區(qū)政府均為轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口和暫住人口每人每年購(gòu)買了“一元民生保險(xiǎn)”。

        投保種類為“見(jiàn)義勇為救助責(zé)任保險(xiǎn)”和“自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)理賠則分為死亡理賠、醫(yī)療費(fèi)用理賠、傷殘理賠三種,由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的自然災(zāi)害包括暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、颮線、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹、暴雨、洪水、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡等11種。

        而近期,無(wú)論到鳳縣扶貧辦和人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣支公司,還是走訪正在奮力脫貧的貧困戶中采訪,人們不僅會(huì)不約而同的說(shuō)起政府幾年前實(shí)施的“一元民生”更會(huì)提及今年為全縣貧困人口量身打造了“民生意外傷害保險(xiǎn)”。即由鳳縣政府出資93510元,為全縣3402戶貧困戶的9351人專門購(gòu)買了“民生意外傷害保險(xiǎn)”,投保項(xiàng)目為“意外身故”和“殘疾給付”。保險(xiǎn)內(nèi)容分為意外死亡理賠、意外醫(yī)療理賠。即在保險(xiǎn)期間內(nèi),意外死亡,保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定,每人賠償5萬(wàn)元;意外醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)承保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定,每人賠償限額0.5萬(wàn)元。

        貧困戶緊急訴求貸款當(dāng)天就落實(shí)

        8月18日,人行鳳縣支行包戶干部突然接到包扶的留鳳關(guān)鎮(zhèn)留鳳關(guān)村四組貧困戶陳錄華的電話稱:他長(zhǎng)期患腦溢血后遺癥的老伴,突然生命危在旦夕,急需搶救及備辦后事的資金,看人行能不能協(xié)調(diào)信用社,盡快落實(shí)2萬(wàn)元貸款。

        自地處鳳縣啟動(dòng)聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企,包抓貧困村、包抓貧困戶(簡(jiǎn)稱“三聯(lián)兩包”)起,人行鳳縣支行就負(fù)責(zé)留鳳關(guān)村的“三聯(lián)兩包”工作,并經(jīng)常進(jìn)村入戶實(shí)施幫扶,包戶干部更是對(duì)包抓的貧困戶了如指掌。剛?cè)氩换笾甑年愪浫A家共4口人,老伴長(zhǎng)期患腦溢血后遺癥,需陳錄華看護(hù),2個(gè)兒子也是在政府的救助和社會(huì)熱心人士的幫助下,剛剛大學(xué)畢業(yè)參加工作,盡管脫貧前景樂(lè)觀,但眼下確實(shí)面臨燃眉之急。

        放下電話,包戶干部便立即向行領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),這一信息立刻便傳遞到縣信用聯(lián)社,一個(gè)多小時(shí)后,當(dāng)人行鳳縣支行包戶干部申電話詢問(wèn)陳錄華時(shí),縣信用聯(lián)社留鳳關(guān)分社的人員已登臨陳錄華家,在例行了相關(guān)信用調(diào)查等手續(xù)后,落實(shí)了2萬(wàn)元貸款。陳錄華高興地表示:“黨和政府的扶貧政策使我的燃眉之急幾個(gè)小時(shí)就得到了解決,真是太感謝了!”

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