宮希君
摘要:在我國,中小企業(yè)一般都會(huì)選擇在新三板上市,雖然新三板的上市要求相對(duì)來說要低一些,但是對(duì)于上市的中小企業(yè)來說,他們企業(yè)本身的特殊性,所以他們?cè)谪?cái)務(wù)實(shí)務(wù)中還存在著許多操作風(fēng)險(xiǎn)。新三板上市的中小企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)主要有這幾個(gè)方面,一方面新三板上市公司沒有實(shí)打?qū)嵉淖裱瓡?huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,在實(shí)際工作當(dāng)中,存在與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不相符的現(xiàn)象;另一方面,新三板上市公司基本沒有完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制存在許多的問題和漏洞。除此之外,新三板上市公司大多將稅負(fù)視為企業(yè)的一大負(fù)擔(dān),財(cái)務(wù)操作中很多的地方都不符合稅法的規(guī)定或者要求。鑒于新三板上市公司財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)的實(shí)際情況和存在的問題,需要新三板上市公司在上市之前就要規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,建立健全完善的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),重視企業(yè)的納稅情況。多方面進(jìn)行治理和規(guī)范,以更好的應(yīng)對(duì)新三板上市過程中可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:新三板;財(cái)務(wù)實(shí)務(wù);問題;對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的中小企業(yè)想投入到上市的活動(dòng)中去,而我國新三板對(duì)于上市公司的準(zhǔn)入門檻也越來越寬松,使得越來越多的企業(yè)在新三板成功上市,新三板上市確實(shí)給中小企業(yè)帶來了不少的好處,帶來了更多的發(fā)展資金,但是也隨之帶來了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),公司的財(cái)務(wù)操作暴露于公眾的視野以內(nèi),承受的財(cái)務(wù)壓力隨之增大。同時(shí),在我國存在著許多的地方政府控制的國有中小企業(yè),他們也擠在了新三板上市的大軍之中,由于這些國有企業(yè)和民營企業(yè)的性質(zhì)不同,他們?cè)谏a(chǎn)以外,一般都承擔(dān)著政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能,這就使得國有的中小企業(yè)在新三板上市以后將面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)如此復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),才能使新三板上市公司更好的趨利避害,充分發(fā)揮上市優(yōu)勢(shì)。
一、新三板上市前公司財(cái)務(wù)操作存在的問題
(一)財(cái)務(wù)操作不規(guī)范
新三板上市前公司的財(cái)務(wù)操作問題是普遍都存在的,最突出的問題就是財(cái)務(wù)操作與業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)不相符,而這也是準(zhǔn)備新三板上市公司面臨的最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)備新三板上市的公司存在這些問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:第一,會(huì)計(jì)制度問題。準(zhǔn)備新三板上市的公司會(huì)計(jì)制度一般都比較簡(jiǎn)陋,不能滿足企業(yè)多方面業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理需要。如此單一簡(jiǎn)陋的會(huì)計(jì)制度是無法滿足企業(yè)多樣化需求的,使得企業(yè)的一些業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)操作沒有對(duì)應(yīng)的、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)處理方式,只能在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度中選擇最接近的處理方式進(jìn)行處理操作,沒有完全準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理方法解決這些問題,就使得企業(yè)的同類業(yè)務(wù)未進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)處理,給企業(yè)的財(cái)務(wù)工作分析帶來很大的不確定性。第二,會(huì)計(jì)制度未得到及時(shí)的更新。由于我國會(huì)計(jì)制度的變更,企業(yè)原有的會(huì)計(jì)制度無法隨著新制度的出臺(tái)而相應(yīng)的做出調(diào)整,企業(yè)會(huì)計(jì)制度無法跟上國家會(huì)計(jì)制度更新的腳步。落后時(shí)代步伐的會(huì)計(jì)制度會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來更大的風(fēng)險(xiǎn),一方面,落后的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展變化趨勢(shì),無法滿足企業(yè)的發(fā)展要求。另一方面,新的會(huì)計(jì)制度是擁有比較科學(xué)的財(cái)務(wù)處理方式的,它能更好的保證財(cái)務(wù)處理的科學(xué)有效。而落后會(huì)計(jì)制度則無法保證企業(yè)會(huì)計(jì)處理的科學(xué)有效??偠灾?,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的不完善或落后的會(huì)計(jì)制度都將是企業(yè)面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),無法同業(yè)務(wù)服務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定相符合的會(huì)計(jì)制度也使得企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表方面存在著較多的漏洞,引起公眾對(duì)公司財(cái)務(wù)的懷疑,對(duì)公司的聲譽(yù)造成加大影響。
(二)企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng),信用等級(jí)較低
企業(yè)的納稅信用等級(jí)主要反映了一個(gè)企業(yè)在稅務(wù)活動(dòng)時(shí)是否存在違規(guī)和違法的現(xiàn)象,是企業(yè)信用等級(jí)的重要體現(xiàn)。納稅等級(jí)的審核也是準(zhǔn)備上市新三板的企業(yè)的一個(gè)重要方面,對(duì)于企業(yè)的納稅信用等級(jí)可以分為兩個(gè)方面來進(jìn)行分析:第一,企業(yè)是否按時(shí)繳納稅款。稅法對(duì)于企業(yè)納稅一般都有比較寬松的時(shí)間限制,企業(yè)完全有能力在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款。同時(shí),稅法對(duì)于經(jīng)營比較困難,無法按時(shí)繳納稅款的企業(yè)給予了一定的寬限時(shí)間,只要企業(yè)提出寬限申請(qǐng),并符合交稅時(shí)間寬限的條件,就能夠延期繳納稅款,在這些優(yōu)惠政策下,企業(yè)沒有理由無法按時(shí)繳納稅款。第二,企業(yè)是否按照繳稅額度繳納稅款。這主要是指企業(yè)在生產(chǎn)銷售過程中,按照稅法的規(guī)定進(jìn)行繳稅。對(duì)于企業(yè)繳納稅款的額度,不僅是企業(yè)自身應(yīng)該繳納的稅款,還應(yīng)該有企業(yè)代收代繳和代扣代繳的部分。例如,很多企業(yè)在給員工發(fā)放工資時(shí),為了減少員工的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān),便多個(gè)賬戶給企業(yè)員工發(fā)放工資來逃稅,這些做法都是稅法明確規(guī)定不允許的。對(duì)于許多新三板上市的企業(yè)來說,納稅信用等級(jí)是其經(jīng)常忽略的一大問題,其帶來的后果就是極大的影響企業(yè)的籌融資活動(dòng),而且納稅信用等級(jí)較低的企業(yè),上市以后股價(jià)也會(huì)比較低。
(三)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不強(qiáng)
內(nèi)部控制是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié)通過監(jiān)督和制度控制的方法加以管理,達(dá)到發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防范人為操作的目的。內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理的重要方面,關(guān)系著企業(yè)管理水平的高低。新三板上市公司財(cái)務(wù)操作的內(nèi)部控制關(guān)系著企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)的方方面面,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作作用重大。
新三板上市的中小企業(yè),其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制或多或少是存在缺陷和不足的,其內(nèi)部控制薄弱方面主要有以下幾個(gè):第一,企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系比較簡(jiǎn)單,制度單一。這些比較簡(jiǎn)單的內(nèi)部控制制度在設(shè)計(jì)的時(shí)候,沒有充分考慮企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,無法充分的發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn),不能對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和規(guī)避,財(cái)務(wù)操作內(nèi)部控制作用發(fā)揮有限。第二,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,工作人員設(shè)置不規(guī)范。由于中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置也比較簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)人員需求也比較小,人員崗位設(shè)置基本不規(guī)范。例如,很多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門工作人員都是一人身兼多職,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)工作人員無法進(jìn)行有效控制,財(cái)務(wù)工作人員風(fēng)險(xiǎn)依然存在。尤其是新三板上市的國有中小企業(yè),其內(nèi)部控制意識(shí)更加薄弱,由此給國家?guī)淼膿p失是極大的。
二、規(guī)范新三板上市公司財(cái)務(wù)操作的對(duì)策
(一)規(guī)范財(cái)務(wù)操作
中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)操作就得有法可依,有章可循,必須建立與企業(yè)業(yè)務(wù)相符合的財(cái)務(wù)操作制度,新三板上市公司的會(huì)計(jì)制度不僅要滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,還要緊跟時(shí)代的步伐,隨時(shí)更新并符合國家會(huì)計(jì)制度的最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這是對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)操作的最基本的要求。要想企業(yè)在新三板上市以后從容的應(yīng)對(duì)上市帶來的風(fēng)險(xiǎn),就需要企業(yè)盡力做到企業(yè)財(cái)務(wù)操作的基本要求,新三板上市公司要想滿足企業(yè)財(cái)務(wù)操作的基本要求,需要企業(yè)做好以下兩個(gè)方面的工作:第一,分類設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理方法。根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展的業(yè)務(wù),設(shè)置與其相匹配的會(huì)計(jì)處理方法。比如企業(yè)的籌融資,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù),對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的劃分,并對(duì)應(yīng)的設(shè)置相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法,保證公司財(cái)務(wù)操作的科學(xué)準(zhǔn)確。第二,企業(yè)要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,隨著國家會(huì)計(jì)制度的更新,對(duì)自己公司的會(huì)計(jì)制度也要相應(yīng)的作出調(diào)整,以更好的應(yīng)對(duì)接下來的財(cái)務(wù)工作。對(duì)于大多數(shù)的中小企業(yè)來說,很難做好以上兩個(gè)方面的工作,在這種情況下,可以尋找外援幫助,例如咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu),尋求幫助等。此外,新三板上市公司還應(yīng)該定時(shí)安排財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)工作人員的工作水平,加強(qiáng)思想道德素質(zhì)教育,提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì),降低財(cái)務(wù)工作中的人員風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范企業(yè)納稅,提高信用等級(jí)
企業(yè)的納稅水平是新三板上市過程中的重要方面,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)納稅水平的關(guān)注,重視企業(yè)納稅信用等級(jí)。一方面企業(yè)要設(shè)置專門的稅務(wù)管理人員,處理相關(guān)的稅務(wù)工作,增強(qiáng)稅務(wù)工作的專業(yè)性,保證企業(yè)按時(shí)按額完成稅款的繳納。另一方面,企業(yè)對(duì)納稅過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,要及時(shí)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,繳納稅款。此外,新三板上市公司還應(yīng)該做好與稅務(wù)部門的溝通,及時(shí)了解稅收優(yōu)惠情況,如果滿足稅收優(yōu)惠條件,及時(shí)申請(qǐng),減輕企業(yè)稅負(fù)。
(三)完善財(cái)務(wù)操作內(nèi)部控制
新三板上市公司完善財(cái)務(wù)操作內(nèi)部控制可以更好的應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),所以內(nèi)部控制至關(guān)重要。第一,企業(yè)應(yīng)該建立健全完善的內(nèi)部控制制度,并根據(jù)自身企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展特點(diǎn),對(duì)這些內(nèi)部控制制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。第二,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的內(nèi)部控制。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員要強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),特別是高層管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并且要對(duì)著高層人員進(jìn)行有意識(shí)的管理,降低財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)。
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(作者單位:天津天堰科技股份有限公司)