摘 要：隨著現(xiàn)代社會生活水平、生活質(zhì)量的不斷提升，各個行業(yè)領(lǐng)域細(xì)分市場的持續(xù)改進(jìn)發(fā)展，在交通出行工具上也有了新的發(fā)展，針對老年人出行不便的問題，一種體積小巧，容易操作上手，無需專業(yè)駕照考試的以電池為能源的老年代步車橫空出現(xiàn)，受到了老年人的喜愛。但是此類電動車還存在著一系列的法律問題，比如安全標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、沒有登記、駕駛前沒有培訓(xùn)等。以下將就老年代步車產(chǎn)生的一系列法律問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：老年代步車；老年人；法律問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.235

0 引言

根據(jù)《道路交通安全法》中第一百一十九條法規(guī)可以判定老年代步車為機(jī)動車。但在現(xiàn)實(shí)中，老年代步車沒有檢驗(yàn)合格標(biāo)志，機(jī)動車車牌，駕駛員沒有駕駛證，車輛也沒有購買機(jī)動車保險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)操作與法律之間的落差引發(fā)關(guān)于老年代步車的一系列法律和安全方面的思考。

1 老年代步車的定義

在科技與經(jīng)濟(jì)都飛速發(fā)展的今天，電車、汽車等交通工具以成為人們?nèi)粘３鲂械谋匦杵?，老年群體出行也是剛性需求，這兩年，放眼望去各城市的機(jī)動車道，都可以看到掛名為老年代步車牌子的機(jī)動車。從名字上看應(yīng)該是車速較慢，車內(nèi)配置代步車專用的控制機(jī)及電機(jī)等設(shè)備，對于老年人日常出行中所遇到的問題（上坡、下坡等）可以很好解決的代步車。但是據(jù)調(diào)查我們?nèi)粘Ｉ钪械睦夏甏杰囓囁僮罡呖蛇_(dá)到50公里每小時，這對于老年人出行安全就沒有保障。

根據(jù)我國《道路交通安全法》中第45條規(guī)定，“機(jī)動車類的行駛速度每小時超過30公里時，電瓶車類每小時超過15公里時都?xì)w為機(jī)動車類”，從駕駛速度上看，老年代步車也是機(jī)動車。然而老年代步車在現(xiàn)實(shí)生活中并沒有任何安全保障，對道路交通安全中有著巨大的安全隱患，國家對于此類車輛應(yīng)該制定明確的法律規(guī)定，保障老年人出行安全，盡量避免交通事故的發(fā)生[1]。

2 討論老年代步車法律問題的必要性

2.1 對駕駛?cè)藛T存在安全隱患

老年代步車的出現(xiàn)在緩解老年人出行不便。但是現(xiàn)實(shí)中的老年代步車有許多安全隱患：體積小，行駛中時速快、起步猛；底盤較高加之整車重量輕、車輪間距小，容易發(fā)生翻覆事故；內(nèi)部線路粗糙凌亂有自燃的可能。加之老年人反應(yīng)慢，沒有經(jīng)過道路交通法規(guī)培訓(xùn)，甚至有些車輛配件在無資質(zhì)的小廠加工組裝，零器件質(zhì)量不過關(guān)，尤其是剎車構(gòu)件的單簿在高速行駛的慣性的作用下，極易成為馬路上的"殺手”。

2.2 對交通道路管理帶來不便

在城市中的機(jī)動車道總會看見老年代步車的影子，車速快，在擁擠的路段讓其他機(jī)動車無可奈何。駕駛員一般都是老年人，他們?nèi)狈α私猬F(xiàn)行的交通法規(guī)、通行規(guī)則，在行駛的過程中出現(xiàn)的亂停車、亂掉頭、逆向行駛等違反交通規(guī)則的行為，容易造成交通事故，對道路交通安全存在隱患[2]。

3 為老年代步車制定合理的法律規(guī)定

國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年代步車是以電池為能量這一基礎(chǔ)上，合理的將老年代步車分入機(jī)動車類，且區(qū)別于電動汽車。然后再針對其制定一套合理法律規(guī)定，全方位的實(shí)施規(guī)范管理。確保老年人的合法權(quán)益和出行安全。

3.1 制造管理

保障老年人在駕駛代步車安全最基本的就是保障老年代步車制造合格，其在出廠之后必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，然后在辦理相關(guān)手續(xù)使其上路行駛。

我國于2012年5月就發(fā)布了《機(jī)動車安全制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》這一制度。在此制度中有著包括老年代步車在內(nèi)的一系列機(jī)動車，對整體機(jī)動車及安全設(shè)備等裝置都有一系列的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一般老年代步車是由蓄電池、電動輪轂、控制器、充電裝置和車體五大部分組成。一些生產(chǎn)廠家，根據(jù)汽車設(shè)計(jì)的方式又將老年代步車的設(shè)計(jì)調(diào)整成電力供應(yīng)系統(tǒng)、前橋、后橋、控制器、車架等幾部分。

鋰電池由于成本過高，多數(shù)廠家選用鉛酸電池。電動車的電壓應(yīng)該根據(jù)《鋰電池及蓄電池在運(yùn)輸中的安全標(biāo)準(zhǔn)》基于標(biāo)準(zhǔn)下的制造才能使產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、安全性有保障。電機(jī)輪轂分為：高速電機(jī)、低速電機(jī)及程序電機(jī)。控制器按控制方式分為：全動型、智能型、雙控型和非零啟動型四種。整個車輛的設(shè)計(jì)品質(zhì)等都應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車，應(yīng)按照相應(yīng)的法規(guī)禁止上路。

3.2 登記管理

根據(jù)我國《道路交通安全法》對于機(jī)動車登記管理方面的條款，要求實(shí)名登記。老年代步車也可進(jìn)行實(shí)名登記，發(fā)放牌號才能上路行駛，這樣納入交通管理信息系統(tǒng)，方便了交通部門進(jìn)行管理。

3.3 培訓(xùn)管理

我國在《機(jī)動車駕駛證的發(fā)放及使用》中有明確規(guī)定，老年代步車作為機(jī)動車，應(yīng)該按照其規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)放駕證，這樣使老年人了解正確的交通知識，避免因不懂交通規(guī)則對自己及其他行人帶來安全隱患。

3.4 駕駛管理

我國我國在《道路交通安全法》中對于機(jī)動車駕駛做了詳細(xì)的管理制度，老年代步車應(yīng)該在機(jī)動車道上根據(jù)法律規(guī)定依法行駛，嚴(yán)禁老年代步車在機(jī)動車的最外側(cè)行駛，此行為一旦發(fā)生要對其做嚴(yán)格教育[3]。

3.5 宣傳管理

需利用各種新媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，社區(qū)設(shè)立宣傳欄。提倡老年人理性消費(fèi)，提高老年人法律意識；購買合格產(chǎn)品，了解道路安全常識，在思想上確定駕駛員準(zhǔn)守交通法規(guī)的意識。

3.6 維護(hù)保養(yǎng)、存放、搬移的管理

制定相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)存放細(xì)則。

4 結(jié)束語

駕駛老年代步車的大多數(shù)都是老年人，對此進(jìn)行相關(guān)的法律問題探討不僅保障了老年人的安全，也避免了在其行駛的過程中給其他行人帶來的安全隱患。進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定管理，勢在必行，這樣才使人們能夠享受有序的出行。

參考文獻(xiàn)：

[1]許楊，陳鵬.“老年代步車”相關(guān)法律問題初探[J].道路交通與安全，2016（03）.

[2]李德超.“老年代步車”亟需法律定位[J].改革與開放， 2012（22）：6-7.

[3]馬小小.無牌無照無險(xiǎn)“老年代步車”開著方便隱患多[J].中國老年，2012（06）：22-23.

作者簡介：劉紀(jì)元（1998-），男，山西太原人，高中在讀生，研究方向：車輛安全、法規(guī)。