李永紅

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間架構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大的變化。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，我國(guó)城市規(guī)劃體系正日趨復(fù)雜，市政工程規(guī)劃也面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。為了盡快完善和創(chuàng)新我國(guó)城市規(guī)劃體系，促進(jìn)我國(guó)城市健康發(fā)展。文章圍繞城市化進(jìn)程中市政工程規(guī)劃的現(xiàn)狀展開(kāi)，對(duì)市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位和作用進(jìn)行分析、探索，以順利推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：市政工程規(guī)劃；城市規(guī)劃體系；地位；作用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.125

0 引言

市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系當(dāng)中占據(jù)著十分重要的地位。在進(jìn)行市政工程規(guī)劃建設(shè)時(shí)，必須要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，并將著眼點(diǎn)置于城市的未來(lái)發(fā)展。城市的發(fā)展規(guī)劃關(guān)系著整個(gè)城市的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，在進(jìn)行城市化建設(shè)時(shí)，要對(duì)市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位和作用進(jìn)行深入探析，以推進(jìn)城市化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1 我國(guó)城市化進(jìn)程中市政工程規(guī)劃現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)市政工程規(guī)劃的重視度日益增強(qiáng)。在城市規(guī)劃過(guò)程中，將市政工程規(guī)劃單獨(dú)羅列出來(lái)，使得市政工程規(guī)劃成為了一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃子系統(tǒng)。市政規(guī)劃子系統(tǒng)的出現(xiàn)是為了彌補(bǔ)城市規(guī)劃的不足，其已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程中，并發(fā)揮了巨大作用?？梢灶A(yù)言，市政工程規(guī)劃在我國(guó)城市的未來(lái)發(fā)展中，必將發(fā)揮更大的作用。城市是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在城市的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，市政工程規(guī)劃一直都是困擾城市建設(shè)的一大難題。在新的社會(huì)發(fā)展階段，借助制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政管理學(xué)、公共行政學(xué)以及行政法學(xué)等學(xué)科知識(shí)對(duì)城市規(guī)劃體系中的市政工程規(guī)劃、城市規(guī)劃行政管理以及城市規(guī)劃法規(guī)體系等進(jìn)行分析研究，能有效促進(jìn)城市規(guī)劃工作的改革和完善。

2 市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位分析

市政工程規(guī)劃在整個(gè)城市建設(shè)中處于重要地位，對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展起著重要作用。市政工程規(guī)劃是城市規(guī)劃體系的重要組成部分，是進(jìn)行市政施工建設(shè)的藍(lán)圖。其具有經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性、綜合性以及可實(shí)施性等特點(diǎn)。市政工程規(guī)劃是為城市建設(shè)服務(wù)的，因此其最重要的特性就是可實(shí)施性。此外，市政工程規(guī)劃會(huì)對(duì)城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行方案假設(shè)、方案分析、方案評(píng)估，其通常采用的方法是層次分析法、定量分析法、定性分析法以及德?tīng)柗品ǖ绕渌臎Q策方法。市政工程規(guī)劃能夠?qū)⒏鞣N城市建設(shè)方案進(jìn)行整合、優(yōu)化，最終選擇經(jīng)濟(jì)型最強(qiáng)的方案進(jìn)行建設(shè)施工，因此其具有經(jīng)濟(jì)性特征。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的城市建設(shè)和發(fā)展，先輩們對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行了深入探索，并取得了相應(yīng)成就。但城市規(guī)劃工作在實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中仍然存在著問(wèn)題，這極大地抑制了城市的后續(xù)發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市的性質(zhì)、人口數(shù)量以及城市規(guī)模等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行，城市規(guī)劃的重點(diǎn)是市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，對(duì)城市規(guī)劃并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)、完整、系統(tǒng)性的規(guī)劃控制編制。此外，我國(guó)的城市規(guī)劃將市政規(guī)劃的著眼點(diǎn)置于宏觀統(tǒng)一角度，使得實(shí)際建設(shè)范圍與規(guī)劃范圍之間存在差距，難以從大系統(tǒng)角度對(duì)市政工程規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)表述，并且其在豎向、坡度等方面的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐也比較模糊。這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)城市規(guī)劃的全面性、完整性和系統(tǒng)性，而市政工程規(guī)劃能有效地彌補(bǔ)這些不足。

從城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，其需要市政工程規(guī)劃子系統(tǒng)來(lái)配合其工作。市政工程規(guī)劃能夠?qū)κ姓O(shè)施規(guī)模、防洪排澇、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套以及市政建設(shè)施工圖等進(jìn)行有效的控制，對(duì)城市的規(guī)劃和建設(shè)具有重要意義。

3 市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的作用分析

作為城市規(guī)劃體系重要組成部分的市政工程規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)相互作用，共同推進(jìn)城市化建設(shè)和發(fā)展。在城市規(guī)劃體系中，市政工程規(guī)劃的作用主要表現(xiàn)在以下方面。

一是依據(jù)城市特色塑造城市品牌，推進(jìn)城市的創(chuàng)新性發(fā)展。市政工程規(guī)劃能夠有效提升城市設(shè)計(jì)水平，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)獨(dú)特的建筑，塑造具有本土特色的城市面貌，落實(shí)城市規(guī)劃的相關(guān)要求。在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下，我國(guó)當(dāng)前城市建設(shè)的方針是“綠色、節(jié)能、環(huán)保、美觀、實(shí)用”，對(duì)市政建設(shè)材料的要求主要是環(huán)保、節(jié)能。二是對(duì)擁有悠久歷史文化的老城區(qū)進(jìn)行二次規(guī)劃，以改變其低環(huán)境品質(zhì)、亂空間秩序以及歷史古跡歷史文化遭破壞的現(xiàn)狀，促進(jìn)老城區(qū)的和諧化發(fā)展。三是市政工程規(guī)劃能夠有效的提升城市建筑水平，推進(jìn)節(jié)能減排城市的建成。通過(guò)有針對(duì)性、合乎實(shí)際情況的市政工程規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)城市建筑物在擴(kuò)建、工程加固、裝飾以及裝修等方面的質(zhì)量監(jiān)管控制，能夠有效地保證城市建筑質(zhì)量。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引之下，合理的市政工程規(guī)劃能夠?qū)⒌責(zé)?、水源熱泵和太?yáng)能等綠色能源資源用于城市化建設(shè)，有效提高城市建筑材料的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。四是市政工程規(guī)劃能夠促進(jìn)城市公共服務(wù)的完善，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的城市物質(zhì)文化生活需要。我國(guó)眾多城市的老城區(qū)都面臨著改造，尤其是位于城市中心地帶的棚戶區(qū)，其市政改造規(guī)劃亟待進(jìn)行。通過(guò)對(duì)棚戶區(qū)、老城區(qū)進(jìn)行科學(xué)的市政工程規(guī)劃，能夠穩(wěn)步、有序推進(jìn)老城區(qū)中危房、非成套住房的改造，改善老城區(qū)環(huán)境面貌，滿足城市居民的生活要求。

此外，通過(guò)合理、科學(xué)的市政工程規(guī)劃，能夠促進(jìn)城市安全指數(shù)的提升，打造適宜居住的城市環(huán)境。在城市規(guī)劃體系中，強(qiáng)化對(duì)市政工程規(guī)劃的分析和研究，能夠有效推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

市政工程規(guī)劃伴隨著城市的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引下，要強(qiáng)化各地區(qū)城市建設(shè)中的市政工程規(guī)劃建設(shè)，以打造“獨(dú)特、環(huán)保、宜居、發(fā)展后勁強(qiáng)、安全”的新型城市，推進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)、生態(tài)文明的建設(shè)。

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